作者:谢娟
指导老师:廖优妮
缅怀英烈——拜访身边抗战尊老
内容摘要：
XX年是世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年，为铭记历史、缅怀英烈、弘扬民族精神，我校决定在全校学生中开展XX年大学生寒假社会实践活动。活动主题为——“探寻身边抗战历史，拜访身边抗战尊长”。
我于XX年初寒假时期通过走访、实地调查、查阅文献、访谈等诸多途径，不断深入了解为我们新中国建立付出汗马功劳的参战老兵的情况，还原历史真相，使新时期的年轻人更加了解历史，尊重历史。同时，对自己在认识抗战老兵中的所见、所闻、所感，进行了多方取证和实践调查，对出现的问题，提出了自己的理解和建议，以求可以有助于有关部门作参考备用，以更好的完善民政部门对于优抚退伍老兵的一些政策参考，使更多的人认识和了解它在保障老兵获得基本福利、缓解老兵因退伍致贫和因退伍返贫方面发挥的重要的作用，让它更好的为广大人民服务。
关键词：退伍 参战 老兵 民政部门对退伍、参战老兵的福利及优抚政策
一、探访过程:
在接到学校布置的任务的时候便寻思着该找什么人，该怎样找，于是来到位于本省本县附近的湖南省长沙市开福区青竹湖小区西湖苑14栋找到老兵吴佩芸奶奶，于是通过调查走访认识到了吴佩芸奶奶的孙子。通过他的孙子得知吴佩芸奶奶现在在家，于是便整装出发来座农村大巴到了王在梅爷爷家里湖南省长沙市开福区青竹湖小区西湖苑14栋实地调查走访取证。
二、探访对象及其基本情况：
姓名：吴佩芸
出生年月：1916年11月16日
现住址：湖南省长沙市开福区青竹湖小区西湖苑14栋
部队番号: 九战区政治大队女队员队
三、探访对象出生及参军历程：
参军历程：（简历）
1938年秋在长沙市周南中学高中毕业，进入九战区政治大队女队员队，服务于政治部第二处，任档案管理员兼收发员。月薪25元（光洋）
1939-----1941长沙一、二、三次会战均随政治部提前撤退到衡阳。
1941年和九战区长官部高级情报参谋，留日生罗一天先生结婚，薛岳将军送礼金500元。
1942年辞职离开九战区政治部。
1943年以后以教书（数学老师）为职业。
1971年长沙市长沙财经中专退休，退休金3400左右。
四、退伍老兵优抚政策：
1、我国现任退伍老兵优抚政策：
（1）提高残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)的残疾抚恤金、烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)的定期抚恤金、在乡退伍红军老战士(含在乡西路军红军老战士、红军失散人员)的生活补助标准，调整后的标准见附表。对调整标准后仍达不到当地的平均生活水平的地区，由当地人民政府负责补足。
（2）在乡老复员军人生活补助标准，在现行补助标准的基础上，每人每年增加240元。对于生活仍有困难的在乡老复员军人，各地要按照《军人抚恤优待条例》规定，适当提高他们的生活补助标准，使其生活不低于当地的平均生活水平。
（3）各地要按照每人每月不低于70元、不高于十级残疾军人抚恤金标准的原则，提高带病回乡退伍军人的生活补助标准。中央财政对北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东、山东、辽宁等9省(直辖市)按照每人每年336元安排补助资金，对河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省按照每人每年504元安排补助资金，对内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、xz、陕西、甘肃、青海、宁夏、xq等12个省(自治区、直辖市)按照每人每年672元安排补助资金，对xq生产建设兵团按照每人每年840元安排补助资金。
（5）给老党员发放生活补贴。其中：1937年7月6日前入党的，每人每年补贴1800元；1937年7月7日至1945年9月2日入党的，每人每年补贴1440元；1945年9月3日至1949年9月30日入党的，每人每年补贴960元。已享受优抚对象抚恤补助的老党员，不执行上述补贴标准，按每人每年600元标准发给生活补贴。本通知下发前已对老党员实行定额补贴的地方，补贴标准低于上述标准的，按照补差原则发给补贴；补贴标准高于上述标准的，仍按原补贴标准发给补贴。中央对北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东等7省(直辖市)，按上述补助标准的25％安排补助资金；对其他省(自治区、直辖市)按上述补助标准的50％安排补助资金。
（6）调整优抚对象抚恤补助标准所需中央财政负担的经费，由中央财政核拨专款另行下达；给老党员发放生活补贴所需中央补助经费，由中央财政和中央管理的党费共同承担，资金下拨办法另行规定。各级民政、财政部门要加强专项经费的管理，保证及时、准确、足额地把抚恤金和生活补助费发放到优抚对象等人员手中。
2、优抚政策不足之处：
通过对李爷爷的实地调查、走访、取证等途径了解到我国对待退伍老兵政策还存在一些不足之处，例如：
（1）范围不科学:对待抗日、内战、抗美援朝、越南战争、对越自卫战、对印自卫反击战。等战争应分别设置优抚制度。
（2）落实不全面：各地方民政部门，基层民政所等干部违反贪污等使得优抚政策落实不到基层。使得很多老兵没有真正获得政策带来的福利。
（3）普查度不够：在边远山区还存在老兵无人管，政策无落实的情况。
（4）城乡差距大:街道办居委会和乡村存在明显差距，具体原因可能是，乡村老兵对政策不理解，乡村区域内文化程度偏低，思想意识落后等。
五、对退伍老兵优抚政策的一点建议：
1、中央财政应加大对优抚政策资金的投入，促进民政部门优抚政策的发展。
2、建立健全基层管理结构，建立合理的补偿及赔偿标准。
3、加大基层民主，让退伍老兵代表加入监督机构，进行监督管理，实现权力在阳光下运行的机制，真正实现人民当家作主。
4、扩大退伍老兵的保障赔偿范围。
5、加强政府的监督和服务职能，尤其是与之相关的财政，民政部门以及基层管理部门。
6、提高基层民政部门人员的文化素质与科技水平。增加培育培养基层民政干部人员的教育架构，增加设立专门培养民政管理的教育机构，加大对基层民政学校，学院的专项资金投入，更好的培养基层民政人员。
7、加大政策的宣传力度。
六、参考文献：
【1】民政部：民发〔XX〕98号《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》
【2】刘 杰：《长沙民政职业技术学院XX年寒假实践报告》
【3】湖南老兵之家-长沙190吴佩芸
七、附件：
1、图1-1老人近照