为深入贯彻落实省、市关于强力推行“马上就办”活动的要求，现就我县深入开展“马上就办”活动提出如下实施细则。
一、活动要求
全县各级各单位要牢固树立“马上就办”的工作理念，大力强化“办就办好”的责任意识，重在“马上”，贵在“办好”。要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》，进一步精简工作程序，简化办事流程，减少运行环节，切实提高效能。对县委、县政府的重大决策部署、重要工作任务，必须雷厉风行、一抓到底，抓出成效；对上级机关或主要领导签批、交办的事关投资环境改善的事项，必须急事急办、特事特办，确保不漏事、不压事、不误事；对事关经济发展的重点建设项目、招商引资项目，必须在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到运转高效、服务到位；对涉及重大民生问题，事关企业、群众切身利益的合理诉求和公共服务，必须以最快的速度和最好的质量受理、办结，不让工作事项积压延误，保证让企业和群众满意。
二、活动范围
全县乡镇以上党政机关、驻仙机构，以及其他依法承担行政和公共事务管理职能的组织。
三、活动措施
（一）优化行政服务，实现审批提速增效
1．进一步深化行政审批制度改革，按照“取消一批、简化一批、提速一批”的思路，促进审批提速增效。一是以审批股和网上审批范围“两扩大”为抓手，不断压缩审批时限。在原有审批股的基础上，新增涉及项目建设、服务企业和民生等审批事项较多的审批股进驻中心，实行统一受理、集中审批。扩大网上审批范围方面，对未进驻中心的审批事项，全部实行网上审批。二是推行审批“六制工作法”（限时办结制、即来即办制、联审联办制、缓办告知制、否定报备制、办结回访制），促进审批服务标准化管理。在推行限时办结制上，对办件环节开展清理，确保所有办件环节都压缩在5个环节以内，承诺时限控制在法定时限的xx%以内。在推行即来即办制上，对不需要经过现场勘察、集体讨论、专家论证等环节的一般性审批事项，由窗口直接办结。在推行联审联办制上，对重点建设项目、重大民生问题等，由县发改局牵头会同县发展服务中心召集相关审批部门开展联合审批工作，通过并联审批，加快推进项目建设。在推行缓办告知制上，对因报送材料不齐等原因不能当天办理的事项，进行缓办告知，确保在承诺期限内及时办结。在推行否定报备制上，对申请人的行政审批（许可）事项作出否定决定，必须依照否定报备程序进行，并以书面形式说明理由告知申请人。在推行办结回访制上，对回访满意率低于xx%的要予以通报批评，并作为“两最”评选的重要内容。
2．全面推行延时服务制度，提供无空隙服务。各行政服务中心（办事大厅、办事窗口）工作人员在临近下班或刚下班尚未离开工作场所时，只要有服务对象，仍要热情接待，主动延长服务时间；重点行政审批部门、社会公共管理单位要建立节假日值班、预约服务制度，对企业、群众申办的急件、要件实行“特事特办、随到随办”。
3．各级各部门要全面推行政务公开，实行服务承诺。审批许可类事项要采取编制《办事指南》或《材料范本》等方式，明确办事的具体项目、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道、追究或补救措施等内容，并通过新闻媒体、网络、公告栏、告知单等多种形式向社会、公众发布，接受社会各界监督；实行网上受理、网上审批的，要全部挂网公开；求助、维修、抢险等服务类事项要明确联系方式、联系人，并公开承诺反应处置时限。
4．加强乡镇便民服务中心建设，完善服务功能。6月底前各乡镇便民服务中心覆盖率达xxx%，同时必须具备独立的办公场所，进驻与群众密切相关的审批服务项目，统一对外服务；在显著位置挂牌，建立完善的工作制度（包括值班制度、工作流程、服务守则、服务承诺、办事指南等），有专职工作人员负责服务点日常工作等。
（二）开辟绿色通道，保障重点项目建设
1．对重点建设项目、招商引资项目要全面推行“绿色通道”、“联审联办”、容缺预审、全程代办服务，各职能部门要进一步明确纳入上述办事方式的项目、责任主体、时限。
2．各行政服务窗口对涉及重点建设项目、招商引资项目申办的相关事项要即收即办、办完即转。
3．县重点办要对事关经济发展的重点建设项目、招商引资项目实施统一协调督查机制，对办理相关审批服务事项时，违反“马上就办”规定的部门单位进行督促办理，对经督促办理仍不能实行“马上就办”的部门单位，及时移交县效能办调查处理，确保“马上就办”各项规定有效落实。
（三）畅通诉求渠道，解决群众实际问题
1．各级各部门要在显眼位置公布各部门各单位投诉、举报或咨询电话，方便企业和群众反映诉求。凡设立了投诉举报电话的部门单位应严格值班受理投诉举报制度，并按承诺时限到达现场处置。
2．各部门各单位应指定专门科室和业务人员负责受理企业和群众投诉、举报或咨询，承办上级部门转办的投诉件和举报件；对反映投资环境等问题，要做好收集登记工作，属于本部门职责范围的，必须在5个工作日内答复；不属于本部门职责范围的，必须在第一时间告知投诉人；需要转办的，应在2个工作日内完成。对重大、紧急的效能投诉事项，必须立即进入办理程序。供水、供电、通讯、有线电视、燃气等企事业单位，在企业申请安装、检修要求后，应当天给予答复，优先安排施工。因线路改造、维修等停水、停电或停气，除按照行业管理规定进行公告以外，必须提前xx小时再次通知沿线相关企业。
四、活动保障
（一）加强宣传引导。充分利用新闻媒体、网络、信息、简报等载体，广泛宣传推行“马上就办”，促进投资环境改善的重要性和必要性。县电视台要充分发挥好舆论导向作用，一方面注重典型引路，对推行“马上就办”的好做法好经验，及时总结、宣传、推广，发挥先进典型的示范和辐射作用；另一方面，对在服务项目、企业、群众中，推诿扯皮、效率低下，拒不落实“马上就办”要求的典型案例要大胆曝光。
（二）深入自查整改。要重点围绕以下四个方面进行对照自查，并认真整改。一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的意识；二是工作程序上，是否流程规范、环节简化、时限合理；三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。对本单位梳理出的问题，要认真整改，整改面要达到xxx%，并将自查整改情况于7月底前送县效能办。
（三）实行考核评估。将推行“马上就办”，促进投资环境改善情况纳入xx年度县政府工作部门绩效评估、项目服务推进考评及治理“庸懒散奢”活动考评体系，作为作风建设、工作落实、公众评议等考评项目的重要依据，严格实行考核；对在落实“马上就办”工作要求中，被发现问题的单位和个人，以及在公众满意度测评中排名靠后的单位，将予以相应扣分。
（四）搭建监督平台。县效能办依托机关效能投诉中心投诉电话，设立“马上就办”监督电话，建立违反“马上就办”快速反应查处机制，对企业和群众反映的机关（单位）及其工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为的投诉举报，及时组织调查处理到位；各乡镇（街道）、县直各单位也要设立“马上就办”咨询投诉电话，明确专人、落实责任，建立投诉受理台帐，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人（科室）、办理结果、投诉人意见等逐一做好登记，对投诉反映的问题认真调查，严肃处理。
（五）加大问责力度。建立推行“马上就办”促进投资环境改善“一把手”负责制，对不落实“马上就办”各项措施要求的部门和单位，对其主要负责人进行问责，并在全县进行通报；对违反“马上就办”规定的单位和个人，依据《xx省机关工作人员效能问责办法》、《xx县领导干部和工作人员有错与无为问责暂行办法》等有关规定，严格实行问责追究。