一、上半年全市邮政工作基本情况
今年以来，在市委市政府和省邮政公司的正确领导下，全市邮政部门紧紧抓住黄蓝战略实施的契机，以科学发展为主题，加快发展方式转变，大力推进改革创新，强化管理，广泛开展创先争优活动，全面构建和谐企业，保持了强劲的发展态势。突出表现在：
（一）邮政经济运行质量和效益有效提升
上半年，全市累计完成业务收入8473万元，完成省公司计划的57.29%，同比增幅21.45%，居全省第7位，提前实现任务超半。全市有效收入完成5510万元，完成预算进度57.72%，同比增幅20.28%，居全省第13位。实现收支差额964万元，完成预算进度81.23%，居全省第11位。
（二）业务发展健康快速
邮务类业务亮点纷呈。上半年，全市函件、集邮业务分别超序时进度34.7和42.75个百分点。通过数据库商函为企业进行产品推介。邮政为11家银行、地税、公积金中心提供银企对账单的打印、封装和投递服务。数据库商函同比增长64.5%，全省排名第2位。积极服务和融入地方经济，以“服务地方经济服务中小企业”为切入点，利用邮政的特有资源，为“XX年国际橡胶轮胎展”和油田累计产油10亿吨设计制作了礼品册、邮资封片以及贺卡；注重与公益事业的结合，与中国扶贫基金会联合开展“爱心包裹”活动；联合团市委、教育部门启动一年一度的“少儿书信大赛”活动;报刊发行业务完成省公司计划的54.16%，增幅32.81%，增幅列全省第2位；日常收订提前7个月完成全年计划，进度列全省第1位。集邮个性化邮票业务发展势头加快，累计开发62252.5版，完成省公司力争计划的103.75%，完成计划进度居全省首位。电子商务业务取得快速发展，机要通信工作安全畅通。
邮政储蓄业务以服务“三农”为重点，拓展中间业务、小额贷款业务、网上业务，为建设社会主义新农村提供了有力的金融服务支持。加大与电信运营商、保险、社保等部门的合作，开展了代收话费、代发工资、代发养老保险、代发医疗保险、代办保险等金融中间业务，方便了广大群众的生活和工作。截止6月30日，储蓄余额达到39.18亿元。保险代理保费累计完成14699.9万元；理财业务累计完成13917.2万元，完成年度计划的55.67%，销售规模列全省第六位。
物流分销业务完成省公司计划的50.02%，增幅108.54%，增幅列全省第1位。积极推进邮政惠农惠民惠企。一是着力构建“三农”服务体系。目前全市发展三农服务站300个、直营店35个，大力推进农产品进城、“旅游下乡”等项目，大力发展农资分销配送业务，促进农业增产和农民增收。二是推进便民服务站建设。以信息化为手段,智能终端为载体,将邮政服务以较低的成本,方便、快捷地延伸到社区、工厂、学校等人群密集地,为老百姓提供各类缴费、票务等便捷服务,目前正在推进。三是加大普遍服务的基础设施建设。信报箱建设,市局加入本市新建社区、楼房的强制验收成员单位。上半年累计投资140余万元对邮政网点及附属设施进行了改造，提升了服务质量和水平;城区投递段道全部采用汽车和电动车投递，农村投递基本采用摩托车投递，投递时限和质量明显提升。全市邮政社会满意度90分以上。
（三）经营方式进一步转变,体制机制改革深入推进
全局规范建设营销策划团队，22支专职销售团队。下发了《市邮政局营销项目管理办法》、《XX年度营销项目管理奖励考核办法》等办法，全面规划全年重点开展的营销项目，对项目营销实施分级动态管理。出台了《邮政名址库建设维护工作实施意见》，名址库建设质量进一步提高，综合考核列全省第五位。在全局七个专业按照“专业、平台、职能”思路推行了专业化经营，强化了专业管理、专业支撑、专业损益核算，进一步强化了专业经营能力。推进全员提案改善活动，上半年累计收集提案105份，其中创新性提案40余份，经提案办审核选出6条提案作为优秀提案并给予表彰。
（四）精细管理水平不断提高
强化了基础管理，目标化管理和督察工作强力推进。强化了财务管理，制定了专业预算、综合局预算、管控中心预算、mbu预算等多方位、立体式预算管理模式；完成离任经济责任审计8个。强化了人力资源管理，上半年全市劳动用工总量保持了零增长，劳动生产率增幅23.6%。落实综合营业、投递、内部处理、营销四个岗位“双定”标准；组织管理人员、业务骨干培训班，培训379人次。强化了安全和服务质量管理，创新检查方式，上半年出检106天，检查支局班组276个次，专项检查9次，形成报告书及整改通知书各270份；编印推广了《邮电支局实务手册》、《投递工作实务手册》和《标准化支局建设活动实施方案》，开展全市标准化支局达标活动。安全形势总体稳定，服务质量明显提升。督察、审计、培训、业检等工作分别在全省会议上做了经验介绍。
（五）和谐企业建设取得新成绩
企业党建工作进一步加强，文明单位创建工作不断深入，纪检监察组织开展了党风廉政宣传教育月活动。开展了“庆祝中国共产党成立90周年党史知识竞赛以及“两评一树”活动。广泛开展“员工关爱”以及“双星”评定活动，举办了全市邮政营业服务礼仪大赛。有7名同志被省邮政公司表彰命名“四星级”营业员和投递员；40名同志被市局表彰为“三星级”人员；1人荣获市“五一”劳动奖状荣誉称号；8人分别荣获邮政集团、省邮政公司荣誉称号。
二、面临的形势
（一）面临挑战
当前，我们面临的宏观经济发展环境依然复杂，不确定因素增多，宏观调控的难度加大，经济社会发展转型和发展方式转变的任务依然艰巨。物价上涨较快、通胀预期明显，企业运营成本不断加大，市场竞争将更加激烈，省政府加大对信用社政策扶持，特别是胜利油田房地产开发，给我们的代理金融业务发展带来严峻挑战。从邮政企业内部来看，今年以来，尽管全市邮政发展持续向好，但和当前新形势、新任务的要求相比，还存在一定差距，突出表现在发展的速度、质量有待进一步加快和提升。发展方式依然落后，混业经营、产品单一，业务模式创新不足，以客户为中心的、基于价值的创新能力不足。三个突出矛盾分别是企业效益增长缓慢和员工收入增长的矛盾；社会公众对现代化邮政要求提高和自身服务能力不足的矛盾；社会经济大发展和自身发展能力不足的矛盾。
（二）有利因素
下半年我国居民消费有望加速，整体经济持续增长的动能较为充足。中央和国务院领导最近对邮政提出了服务三农、服务民生、发展中国特色邮政事业的重要批示。集团公司也提出了加快转变发展方式、实现邮政科学发展、加快发展中国特色邮政事业的目标要求。特别是半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展战略的全面推进，为邮政提供了巨大的战略发展机遇。
三、下半年工作安排
总体要求：以科学发展观总揽全局，深入贯彻落实全省邮政工作座谈会精神，以加快发展方式转变为主线，改善服务质量、推进业务结构调整、创新运行机制、推进精细管理、促进企业和谐，努力实现全市邮政又好又快发展。
（一）在业务结构调整协调快速发展上实现新突破
（一）代理金融类业务。确保完成7500万元的全年收入目标。储蓄余额下半年确保净增4亿元，力争5亿元，全年净增确保完成6亿元。坚定不移地做好基础客户走访工作，确保9月底完成80000户的目标，为发展方式转变奠定坚实基础。狠抓油田房款、棉花款、四季度余额战役、拆迁款等重点项目。下半年完成代理保险保费额2.15亿元，以理财队伍建设和培训为抓手，规模发展保险、基金、理财业务。做大做强中间业务,下半年新增个人网上银行用户5000户，发放绿卡25000张，布放商易通60部。加快网点布局改造、自助设备配置，提升服务和经营能力。
（二）函件业务。超额完成1616万元的全年收入目标。县区局中邮及数据库业务同比增幅全部为正，年内所有县区局商函收入达到5万元。以社会代理、业务外包为抓手，发展直邮、dm、礼品及编码牌等户外传媒，下半年各单位发展有效代理渠道3家以上，代理收入在下半年函件基础业务收入中的占比达到8%。推进“高考营销”、“商务名品”、“婚庆期刊”、“中小企业册”等项目，账单业务向服务业延伸。加快拓展邮资封片市场，实现贺卡常态化发展。
（三）报刊发行业务。下半年确保完成800万元的专业收入目标。以私费订阅、校园市场开发为突破口，打造三方订阅、公费订阅、重点畅销报刊三种渠道，完成XX年报刊大收订流转额目标。抓住中秋节、重阳节、春节礼品需求旺季，确保完成报刊礼盒全年1万盒的销售目标。结合大学新生、大灰狼等项目产品，打好“短、平、快”日常项目。创新发展零售业务，做大图书销售活动。
（四）集邮业务。发展要乘势而上，力争多超。要在实现个性化邮票翻番目标的基础上，继续围绕社会热点、地方主题活动及会议会展，全面实施定向开发和热销邮票销售活动，全年确保完成500万元定向开发目标。做好“中秋礼仪”、全市旅游文化礼品开发工作，抓好新邮预订及形象年册营销项目。扎实做好集邮品库存管控工作，完善库存管理制度。
（五）电子商务业务。确保完成350万元的全年收入目标。继续加大短信业务发展力度，实现短信业务翻番目标。从战略的高度加快邮政便民服务站的建设步伐，年内建设并有效运行500个便民服务站。探索电子商务网络型业务，加快代售航空机票、邮乐、自邮一族等电子商务重点业务的发展，力争完成销售航空机票1500张和有效协议客户160户的目标。
（六）分销物流业务。确保完成340万元的全年收入目标。确保建设和有效运营3处区域配送中心、39处乡镇直营店、200处村级加盟店的目标。加快舜德酒坊选址建设进程，确保到10月底实现每个乡镇建设一处。做好秋、冬两大主题营销活动，促进农资、酒水业务规模发展。加强项目引进及运作管理、商品进销存管理、欠费管理和应付帐款。
（二）在经营模式创新上实现新突破
一是强化营销体系建设。开展专职营销策划团队建设,在市局专业局层面进一步筛选充实专业策划人员。二是强化大客户管理工作。健全大客户管理机制，推行层级管理，建设管维体系。三是强化重点乡镇支局发展工作。四是全面推进代理渠道建设，充分调动社会力量办邮政的积极性。在城市重点部署便民服务店建设，在农村地区整合资源推进村邮站建设，强化对代理渠道的日常管理，理促进代理渠道的快速规范发展。
（三）在改革创新增强企业活力上实现新突破
一是强化专业经营人才的选拔和培养，强化市局专业局的专业化管理力度，强化市局对专业局的支撑力度，强化市局专业局的研发策划。二是持续开展全员提案改善活动。强化职能部门、专业局、一线员工的参与，强化提案的质量，完善提案改善的闭环管理，强化优秀提案的推广、评选和奖励。三是深入推进项目化管理。深入宣贯项目化管理理念，做好项目化管理流程的执行，对项目化管理工具进行优化，强化对已开展项目的跟踪。
（四）在精细化管理降本增效上实现新突破
一是强化流程管理。二是强化财务管理。三是强化人力资源管理。四是强化邮运网、投递网、信息网管理。五是强化风险管控和安全生产工作。
（五）在提高服务质量上实现新突破
一是加强硬件建设。做好营业网点标准化改造，优化网点布局，提升吸储能力。积极做好信报箱建设工作。二是加大服务质量考核。强化规章制度落实，切实解决屡查屡犯的问题。强化综合检查和明查暗查，提高视察、管控体系履职质量。以时限管理、投诉管理、通信质量和内部经营秩序为重点，狠抓规章制度落实，从严从重追究相关领导、管理人员和当事人的责任。三是抓好用户投诉工作，促进服务质量提升。认真研究当前邮政服务中存在的热点问题，妥善处理用户投诉，提高邮政售后服务水平和社会满意度。
（六）在和谐企业文化建设上实现新突破
一是推进精神文明创建工作，落实年初目标。市局要争创省级，、要保持市级，、要争创市级文明单位。认真落实党风廉政建设责任制。二是强化企业文化建设。深入宣贯邮政发展战略、愿景使命、管理理念，形成指导企业长远发展的科学体系，强化对价值观行为准则的宣贯和考核，积极推进企业文化故事的推进工作。三是坚持以人为本。深入推进市局员工关爱活动，坚持送温暖、办实事，推进城区投递员小家建设，抓好农村支局职工小家建设的升级转型。做好先进模范的选树工作，强化宣传和报道，不断提升员工对企业的满意度、归属感，推动企业与员工共同发展、利益共同成长。