严肃党内政治生活发言稿(一) 审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,是党的十八届六中全会重要议题之一。党的十八大以来,习近平总书记提出了全面从严治党的战略思想,并把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作和全党的重大任务。习近平总书记指出:要处理好权利和义务、权力和责任、激励和约束、惩处和保护等方面关系,把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。这一重要论述,运用辩证唯物主义的方法论,直面党内政治生活中存在的突出问题,既有很强的思想性又有明确的针对性,为新形势下加强和规范党内政治生活提供了重要遵循。
严肃党内政治生活要处理好权利和义务的关系。权利和义务是辩证统一的。马克思指出,没有无义务的权利,也没有无权利的义务。 严肃党内政治生活,不单是要求党员履行义务,遵守党内政治生活基本规范,同时也是保障党员基本权利的重要举措。一方面,作为党员,无论是否担任领导职务,都有义务遵守党内政治生活的基本规范,具体包括实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等。这些基本规范,实际上也是党章中对党员义务的基本要求。另一方面,参加党内政治生活,也是党员的基本权利。按照党章规定,党员的权利包括:参加党的有关会议,阅读党的有关文件;在党的会议和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论;对党的工作提出建议和倡议;在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部;行使表决权、选举权,有被选举权;在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护;对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出;向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。这些权利,都与党内政治生活有关,也是党内政治生活正常与否的重要标志。
严肃党内政治生活要处理好权力和责任的关系。权力和责任是对等的,有权必有责。一方面,权力是实现责任的必要手段。特别是对于担任领导职务的党员,履行公职,为党和人民尽责,必须要掌握相应的公共权力,占有相应的公共资源,方能履行好责任。另一方面,实现责任是行使权力的目的。现代政治,是民主政治,主权在民。也就是说,权力是人民赋予的。党员干部手中的权力,不是个人的私利,而是要用来为民谋利的,履行对党和人民的责任。权力和责任的这一关系,同样在党内政治生活中适用。这就要求,作为党员领导干部,要树立正确的权力观,正确对待手中的权力,自觉遵守党内政治生活基本规范,把权力作为担当责任、为民谋利的工具,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一份权力,一份责任;有多大的权力,就应该担当多大的责任。当前,一个突出问题就是,有的党员干部只想获得权力,而不愿担当责任。对此,必须强化问责,追求尽责不力、不担当、不作为者,真正实现权力和责任相一致。
严肃党内政治生活要处理好激励和约束的关系。激励和约束二者是辩证统一的,相辅相成,缺一不可。严肃党内政治生活,就是要加强和规范党内政治生活,落实党内政治生活准则,使全党按照纪律和规矩办事,这样会对党员干部的行为形成一定的约束。党的十八大以来,党中央出台改进工作作风、密切联系群众八项规定,大力推进党内法规制度建设,扎紧制度的笼子,进一步完善密切联系群众、民主集中制、严明党的纪律等各项制度规范,从而强化了对党员干部权力的约束。这种约束更主要的是为了规范权力运行,监督和制约权力,防止被权力腐蚀,让党员干部在现行党纪国法的范围内行使权力,从而激励更多的党员干部能够大胆地干事创业,调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,相应地,在严肃党内政治生活的同时,对于自觉遵守党内政治生活准则的干部,要从物质和精神上予以激励,真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用。
严肃党内政治生活要处理好惩处和保护的关系。一方面,严肃党内政治生活,必须牢牢抓住惩处这手不放松。这是因为,党内政治生活的破坏,往往与个别党员干部违纪违法有关。十八大以来,以习近平为总书记的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持老虎、苍蝇一起打,严肃查处腐败分子,特别是坚决查处了一批严重违纪违法案件,形成了强大震慑,初步遏制了腐败现象、四风问题的蔓延势头,为严肃党内政治生活、净化政治生态奠定了良好基础。习近平总书记指出,党中央坚定不移反对腐败,就是要防范和清除形形色色的政治利益集团对党内政治生活的影响,恢复党的良好政治生态,而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。同时,也必须认识到,惩处仅仅是手段,不是为惩处而惩处。必须坚持惩前毖后,治病救人的原则,保护好多数党员干部的积极性,使党纪轻处分和组织处理成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数,这样才能真正使严肃党内政治生活的过程成为保护好党员干部积极性、巩固党的领导地位和执政基础的过程。
总之,严肃党内政治生活是一篇大文章,需要用心尽力,必须坚持马克思主义的世界观和方法论,坚持两点论和重点论的统一,处理好权利和义务、权力和责任、激励和约束、惩处和保护等方面关系,实现这四个方面的内在统一,从而为推进全面从严治党打下良好基础。
严肃党内政治生活发言稿(二) 党的十八大以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。习近平总书记多次强调严肃党内政治生活。在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时,总书记要求,全党同志都要行动起来,为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。在庆祝中国共产党成立95周年大会上他再次强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。
我们党走过的95年奋斗历程充分表明,严肃党内政治生活是我们党在加强自身作风、不断完善纪律过程中得出的一条重要党建经验。严肃认真的党内政治生活,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件,也是新形势下全面从严治党的重要基础。
十八大以来,党中央坚持全面从严治党,大力整治四风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子,党内政治生活出现了许多新气象。随着全面从严治党的深入推进,严肃党内政治生活正在成为管党治党的重要抓手,这既是对党的优良传统的继承和发扬,也必将成为预防和惩治腐败,加强作风建设的重要保障。编者
让党内政治生活严起来
党的十八大以来,习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调了其地位作用,明确提出了重点内容,深刻阐明了思路方法,为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。
三个深刻认识
习近平总书记对严肃党内政治生活提出了三个深刻认识的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。
深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内政治生活,在革命、建设、改革的长期实践中,逐步形成了一整套行之有效的做法。这就是习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习时概括的以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。可以说,严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志,也是我们党的优良传统和政治优势。
深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。习近平总书记强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。作为全面从严治党的基础性工程,严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性,增强党四自能力(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先,它具有教育功能,是锻炼党性的熔炉。其次,它具有净化功能,是解决党内矛盾问题的钥匙。再次,它具有凝聚功能,是加强党的团结统一的法宝。
深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常,会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面,我们党有过十分惨痛的教训,在党的历史上曾出现过党内政治生活极不正常的时期。如在大革命后期至遵义会议之前,党内政治生活中出现家长制残酷斗争、无情打击等问题,使党和革命事业蒙受严重损失。改革开放后,党内政治生活逐渐恢复正常,积极健康的党内政治生活是主流。然而,一段时间以来,在一些地方和单位,由于管党治党失之于宽松软,党内政治生活不正常不严肃的现象比较普遍,形式化庸俗化的问题比较突出,有的甚至出现了系统性塌方式腐败,给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害。
明确重点内容
对于严肃党内政治生活的重点指向,习近平总书记提出了明确要求,他指出,要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。
坚持党的四条路线是根本。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》(以下称《准则》)规定,坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后,习近平总书记提出,严肃党内政治生活,在坚持政治路线和思想路线的基础上,同样要坚持组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线,一方面,是因为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证,只有坚持正确的组织路线,扎实推进组织建设、用好选人用人导向标,党内政治生活才会有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线,是实现政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力,坚持开门评议,使普通党员群众参与进来,才能增强党内政治生活的群众基础,孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面,是因为一段时间以来,一些地方出现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离群众等问题,党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治生活,从坚持两条路线,到坚持四条路线,反映了以习近平总书记为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发展。
完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的有力保障。习近平总书记指出,严肃党内政治生活,要认真贯彻执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。党的实践历程表明,民主集中制执行得好,党内政治生活严肃、健康,党就团结统一、充满活力;民主集中制执行得不好,党内政治生活不正常、不健康,党内矛盾和问题就会滋生蔓延。
严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活,重点在认真落实三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前,有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化,缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成钝器。必须深入学习贯彻习近平总书记提出的坚持加强创新要求,坚持团结-批评-团结的公式,用够用好批评和自我批评这个利器,着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,不断丰富内容、创新形式,提高党的组织生活质量。
增强政治性时代性原则性战斗性
十八大以来,严肃党内政治生活取得明显成效,党内政治生活出现许多新气象,但一些深层次问题还未根本解决,同时又不断出现新情况新问题。
以党章为根本遵循,以纪律为基本准绳。党章是党内的根本大法和总规矩。党章明确了党员的八项义务、八项权利和党员领导干部的六项基本条件,规定了我们党的组织制度、党的纪律等原则性内容,为严肃党内政治生活提供了根本遵循,要树立党章意识,学习党章、遵守党章、维护党章。
以坚定四个自信为主线,加强思想政治建设。严肃党内政治生活要固本培元,用团结统一的共同思想基础凝心聚魂。习近平总书记指出,全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丢,丢了就丢了魂;立场方向不能变,变了就变了质。自信者,人亦信之;自疑者,人亦疑之。只有全党同志真正坚定并践行四个自信,才能最广泛地凝聚党心民心,为伟大斗争、伟大工程、伟大事业奠定坚实的思想基础。
以制度建设为保障,构建严肃党内政治生活的长效机制。严肃党内政治生活,必须扎紧织密制度的笼子。制度设计要与时俱进,突出现实性、针对性。习近平总书记在庆祝建党95周年大会上,首次提出要增强党内政治生活的时代性,就是着眼于党内政治生活并非一成不变、不能墨守成规,要紧紧围绕党的建设事业发展,同步跟进、同步创新。建议抓紧对1980年通过的《准则》进行修订,在坚持其基本精神的前提下,结合党章和习近平总书记系列重要讲话精神,充分吸收改革开放三十多年来党的建设理论和实践发展成果,进一步明确党内政治生活的目标要求、基本内容等,为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供制度保障。同时,要强化制度执行力,加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责,防止制度成为稻草人和橡皮泥,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。摘自《学习时报》(陶元浩)
全面从严治党的根本途径
习近平总书记在七一重要讲话中指出:严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。总书记的讲话一语中的,指出了全面从严治党的根本途径和着力点。
中国共产党之所以有资格在中国治国理政,领导13亿人民实现中华民族伟大复兴中国梦,除了历史承载、历史功绩和最广大人民的普遍认同之外,还因其政党的根本属性、宗旨意识、理想信念,这些表现为党的先进性和纯洁性。然而,中国共产党的先进性和纯洁性并不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,如果没有一个涵养和保持的内生机制,先进性和纯洁性终将丧失。中国共产党成立之初,除少部分工人党员之外,绝大部分党员是农民和小资产阶级知识分子。如何在这样一个党员群体中实现先进性和纯洁性就成为党的建设的根本难题,需要党员坚持长期的甚至艰苦的党性修养。所以,刘少奇同志提出:共产党员的党性锻炼和修养,是党员本质的改造。
党内政治生活就是党性修养的根本途径。古田会议首次提出党内生活政治化、科学化,延安整风建立了大规模党内政治生活的制度基础。延安整风期间,毛泽东同志经常引用列宁的建党原则,把认真的自我批评看作中国共产党区别于其他政党的显著标志,许多党员干部由于开展严肃的批评与自我批评,从而放下包袱、轻装上阵,精神焕发再出发。
新中国成立以来,我们党继承和发展了党内政治生活这个优良传统,保证了从领导革命的党向执政党的历史性转变。历史和现实都证明,丢掉了党内政治生活这个过程,党的先进性和纯洁性就会丢掉起点和终点。
其实,党内政治生活的意义并不仅仅在于党员本质的改造,它还是中国共产党解决党内矛盾和实现自我纠错的机制。许多海外观察人士都曾提出一个问题:为何中国共产党能实现自我纠错,而且能通过学习不断壮大?一个重要的秘密,就在于中国共产党通过经常性的民主生活会和组织生活会,拿起批评和自我批评的武器,吸收和采纳各方面的批评建议,最终实现党内团结,达成党内统一意志,并把这个意志上升为全国各族人民的意志。
当前,中国共产党绝大部分党员是在改革开放后入党的,一部分青年党员已经成为党的生力军,他们有活力和创造力、敢想敢干,却缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验,缺乏对党的理想信念、宗旨意识的深刻认识。因此,全面从严治党必须从提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性做起。
首先,要实行好民主集中制。邓小平同志曾经指出,不很好地实行党内的民主集中制,国家的民主集中制、人民中间的民主集中制就搞不好。这句话,是从管党治党的经验教训中总结出来的,更是从党领导和治理国家的经验教训中总结出来的。
其次,坚持正确、原则的党内思想斗争。党内思想斗争就是在重大原则问题上敢于亮剑、发声。党内思想斗争不是阶级斗争,主要通过自我批评实现自我提高,通过互相批评来帮助党内同志改正错误,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,其目标是坚持真理,实现党的团结统一。
再次,必须依靠科学的制度。如:三会一课制度、中心组学习制度、组织生活会的发言登记制度、民主评议党员和党员干部、党员定期党性分析、县级以上党员干部双重民主生活会、民主生活会前的调查研究等,这些都是提升党员干部党性修养的制度化途径。在互联网时代,实行这些制度,还可以把线下和线上结合起来,把传统媒体和新媒体结合起来,把解决问题和党性锻炼结合起来,真正实现党内政治生活有效、管用、全覆盖。
最后,一把手是严肃党内政治生活的关键。任何一级组织、部门和单位,一把手肩负管党治党的主体责任,严肃党内政治生活,一把手要开好局、做好榜样,即一把手要成为善于自我批评和搞好党内团结的榜样,成为善于听取各方意见、充分调动各方积极性的榜样,成为统揽全局、协调各方的榜样,成为带班子、强队伍的榜样,最终成为严格执行党内政治生活若干制度的榜样。