关于本人及领导班子落实党风廉政责任制的工作报告
局长 黄平芽
各位领导、同志们：
党的十六大提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。领导干部特别是单位的“一把手”，更必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。现按照市委和市纪委的有关通知精神，就本人及本局领导班子一年来执行党风廉政建设责任制的情况，向大家报告如下：
一、本人执行党风廉政建设责任制的情况
（ 一）严格执行廉洁自律规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。
一是加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，认真学习了中纪委三次、省纪委四次及全市纪委工作会议精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。在抓好个人学习的同时，还注重抓好班子的集体学习。先后组织学习了两个条例、“五个不允”和“四大纪律、八项要求”等党纪条规和廉洁自律的有关规定。通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。 二是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。我始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。无论是选用干部还是重大事项决策，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。三是坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃，本着一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。一年中，没有利用手中权力为亲属提供便利，没有向基层报销个人的任何费用，没有使用超标准小车，没有组织或参加公费旅游，更没有利用手中权力谋取私利。
（二）认真贯彻从严治党要求，扎实抓好党风廉政责任制建设。
为官之道，廉为根本。一年来，本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，还始终把全局的党风廉政建设责任制作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过经常性的教育，规范化的管理，努力使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是狠抓党风廉政责任制的落实。先后分三次专题研究和部署全局党风廉政建设问题。年初研究党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律学习教育计划，并分别与局中层以上干部下达责任书，平时坚持每季研究新形势下全局党风廉政建设出现的新情况、新问题，积极制订新对策，年终专题部署党风廉政建设责任制的检查考核。二是不断完善各项规章制度。针对党风廉政建设中出现的一些苗头性问题，除了利用召开机关作风建设会议、全局党员干部大会外，还制订了机关的各项管理制度。
（三）坚持把发展作为第一要务，诚心诚意为人民服务。
一年来，始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。一是致力推动养殖业的持续快速增长。围绕市委、市政府的目标和工作思路，利用各种形式，积极鼓励和引导养殖企业和养殖大户以科技创新、技术进步为动力，通过实施技术引进、增加有效投入，加快产业结构、市场结构调整，提高畜禽产品的产销能力。同时，以加快养殖业发展为着力点，着力改善投资环境，积极搞好招商引资，从而为养殖业经济持续发展注入了新的活力。二是狠抓养殖业业结构调整。着力巩固和提高现有养殖业项目，快速推进养殖标准化建设，通过技术培训、经验交流、专家讲课等形式，推动养殖效益不断攀升。三是大发展养殖业龙头企业和无公害生产基地，为养殖户和企业提供产前、产中、产后各种服务。
二、领导班子及班子成员执行党风廉政建设责任制情况
（一）实行责任分工，明确责任内容
我局十分重视党风廉政建设责任制工作，班子成员一致认为，建立党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处的一项重要举措，所以必须把党风廉政建设责任制落到实处，并作为一项重点工作来抓。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、一把手负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实。
为了进一步强化领导责任,我局制定了《市畜牧水产局2004年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工》、《党风廉政建设责任制考核细则》、《领导干部党风廉政建设责任书》、《各站室党风廉政建设责任书》，明确了领导班子及成员的责任范围和责任内容,规范了班子成员以及本单位中层以上干部落实党风廉政责任制的工作职责，并按照谁主管、谁负责的原则，局长对班子成员和全局系统的党风廉政建设负总责，各分管领导对分管部门和职责范围内的党风廉政建设负直接责任，各部门对各自范围内的党风廉政建设负责，做到各司其责、各负其责、齐抓共管、形成合力，全面深入地抓好全局系统党风廉政责任制落实，使全局系统党风廉政建设责任制环环相扣，层层得到有效落实。
（ 二）完善工作体制，强化党风廉政责任建设
局成立了以局长任组长，副局长、纪检组长、办公室主任等为成员的党风廉政建设领导小组。领导小组具体负责全局党风廉政建设责任制的制订、部署和落实工作，负责处理党风廉政建设工作方面的各项任务 。局班子成员在党风廉政建设责任制方面按照“三个抓好”的原则进行工作，即：⑴副职领导干部要抓好自己分管部门的党风廉政建设工作，要对分管的站室负责人的党风廉政建设负领导责任；⑵要及时处理所分管站室的党风廉政建设方面所显露的苗头性、倾向性问题；⑶要与所分管站室的工作人员谈话，确保每年一次，以便了解情况，化解矛盾。今年以来我局开展了多项党风廉政建设责任制工作：
1、加强党风廉政建设理论的学习活动。局中心组组织学习了中央、省、市关于党风廉政建设等重要文件，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》以及领导干部执行廉洁自律的“五个不允”和“四大纪律、八项要求”。在理论学习中班子成员做到了：每次学习前都要通知班子成员学习的内容、学习的时间以及需要准备的材料，在集中学习的基础上，领导班子成员还要进行自学。通过学习，使领导干部深刻认识到从严治党、治国先治党的重大意义，强化了党员干部拒腐防变的能力，牢固树立了为人民服务的公仆意识，增强了以实际行动实践“三个代表”重要思想的主动性。
2、认真开展党风廉政宣传活动。局专门召开会议研究和布置了2004年党风廉政建设宣传的各项活动计划和安排，明确了责任，并要求把党风廉政宣传的各项活动开展情况列入党风廉政建设检查考核的内容。领导同志给全局党员干部讲党课，组织全体干部观看反腐倡廉专题片，并开展了讨论，大家提出：要积极、主动地执行党风廉政建设责任制的各项规定和要求。
3、组织全局干部职工开展“优质规范服务，整顿机关作风”的学习讨论活动。通过学习活动，使全局职工明确了作为机关的工作人员必须勤政廉洁，改进作风，优化发展环境，全心全意为养殖户提供优质服务，进一步提高了局机关的对外形象。
(三)完善规章制度，确保党风廉政建设责任制落到实处
为了确保党风廉政建设工作落到实处，我局根据实际情况制定了多项规章制度，以制度严格规范人、财、物的管理工作。
1、《畜牧水产局领导干部党风廉政建设责任书》是由正职下达到副职的，以确保副职在党风廉政建设责任制中发挥应有作用，管理好分管的站室，处理好分配的任务；
2、《畜牧水产局各站室党风廉政建设责任书》明确了各站室负责人在党风廉政建设中应当承担的责任；
3、《畜牧水产局领导党风廉政建设责任制考核细则》明确了领导班子、领导干部在党风廉政建设中应担负的责任以及考核项目和分数；
4、制定了《畜牧水产局关于实行党风廉政建设责任追究的实施细则》，以确保党风廉政建设责任制落到实处；
5、为了明确和规范我局机关工作人员、局领导干部在党风廉政建设中的行为，我局制定了《机关工作人员保持清正廉洁的规定》；
6、为规范财务支出、会议招待和公务接待行为，制定了《机关制度》和《重大财务审批制度》；
7、为实行民主集中制，完善集体领导，提高决策的民主化、科学化水平，我局制定了《关于重大问题决策的规定》。
这些规章制度的建立，为确保我局党风廉政建设在监督落实、工作保障、民主集中制方面起到了巨大作用。但是在具体的实施过程中，我们也发现了一些制度有尚待完善的地方，还需要我们在今后的工作中结合实际情况进行完善和协调。
(四)加强工作作风建设，大力推行优质规范 服务
通过实施党风廉政建设责任制工作，使我局进一步明确：作为领导班子和领导干部必须提高职业道德素质，树立全心全意为人民服务的思想，在工作中要提供优质规范的服务。为此，在以往强化标准化办公活动的基础上，今年狠抓了机关工作中不良作风的整顿，重新修改规章制度和考核办法，建立长效机制，促进工作的发展。
1、为了使全局工作人员能适应新时期的要求，在执行公务过程中自觉遵守有关规定并且能自觉接受社会监督、及时改进工作作风和工作方法，做到勤政廉政，以推动工作效率和工作质量的不断提高，我局推行优质规范服务，进一步强化了全局干职工的工作作风建设，提高了机关的工作效率，从而树立机关工作人员的新形象，最终促进全局各项工作的顺利发展。
2、为深入贯彻落实市委、市政府《关于认真学习贯彻全国、全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神的通知》，认真执行党风廉政建设责任制，进一步提高我局各站室的服务质量、服务水平和执法水平，在全局干部职工中牢固树立“立党为公，执政为民”的观念，在局里开展了优质规范 服务活动。成立了优质规范 服务领导小组，并设立了举报电话，接受社会人员监督。开展此项活动的目的是为了改变机关干部的服务质量和服务水平的
3、勤政廉洁，深入基层，大兴调查研究之风
今年，我局继续坚持调查研究制度，要求全局人员每年深入基层调查研究不少于五十天。特别是在春秋两季，为全面了解全市养殖业发展和动物防疫情况，全局开展了大规模的调研工作，局干职工深入到各乡镇办事处、养殖户、生猪贩运户了解情况，为抓好全市养殖业发展打下了坚实的基础。
(五)厉行节约，勤政廉洁
在厉行节约、反对浪费上我局一直严格按照《廉政准则》及中央、中纪委的“五个不允”和“四大纪律、八项要求”有关规定执行，严格执行“收支两条线”财政管理体制，严禁公款娱乐、外出旅游、收受“红包”等各种违规行为的发生。在日常的工作中，我局确实做到了严格纪律、从严要求：不以任何方式向有关方面和个人施加影响；到基层检查工作轻车简从，局里公务用餐和工作用车都从严控制，以节省资金；在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。由于局领导的以身作则，给全局同志做出了榜样，节约用纸、随手关灯、关水等勤俭节约行为已经蔚然成风。一年来，由于制度健全，措施得力，大家共同遵守廉洁自律的各项规定，没有干部因违纪违规而受到责任追究。
一年来，我本人及全局的党风廉政建设责任制工作在市委、市政府及市纪委的领导下，虽然作了一些工作，取得了一些成绩，但自我感到还有一定差距,也还存在一些不足。我决心以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，按照党风廉政责建设任制的各项工作部署要求，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受党和人民群众的监督，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，团结和带领全系统干职工为樟树的养殖业发展而努力奋斗。