一、先进性教育活动基本情况
我们经贸局设有局机关支部和老干部支部2个,党小组5个,党员总数107人,其中在职党员55人,内退党员13人,离岗党员5人,离退休党员34人中无能力参加学习的党员10人。自先进性教育活动开展以来,局党委严格按照区委的部署和要求,在区委督导组的指导帮助下,进一步加强领导,明确责任,精心组织,狠抓落实,结合经贸局工作特点和党员队伍实际,采取有效措施,创新学习思路,深化学习内容,认真查找问题,扎实进行整改,保证了教育活动成效,促进了各项工作的开展。
(一)加强领导,精心组织,抓活学习教育
1、广泛发动,准备工作抓超前。一是建立健全了组织领导机构。成立了经贸局“保持共产党员先进性教育活动”领导小组,并下设办公室;结合系统内的活动开展,成立了工作小组,下设秘书组、联络组、学习组、考核组四个具体办事机构,具体负责抓好局机关和系统内活动开展,形成了一把手亲自抓,分管领导靠上抓,领导小组、工作小组分工抓的组织领导体系。二是精心制定了活动实施方案。2月4日,局党委着手准备实施方案,并对系统各单位的实施方案的制定作了安排部署,确保了实施方案既符合上级有关精神,又符合各单位实际。我局的实施方案提前通过了区委领导小组办公室的验收。三是制定完善了各项规章制度。研究制定了先进性教育活动的四项制度和加强机关管理的十二项规章制度,坚持做到用制度管人,靠制度理事,既提高了工作效率,又做到了公开、公正、透明。四是广泛深入地进行了动员。春节前,在局机关年度总结表彰会上,及时传达了区委动员会议精神;正月初八上午,又专门召开了动员大会,对局机关全体党员和离退休、内退、离岗党员进行了充分动员,确保了先进性教育活动的超前性。
2、注重质量,学习方式抓创新。重点做到了“四个抓好”。 一是抓好灌输式教育。采取集中与分散、上党课与提问题谈体会、看电影听报告与开展大讨论、学习政治理论与学习典型事迹相结合等方式,通学了教育读本和上级有关文件,做到了边学习边讨论,边交流边提高,边联系问题边制定措施。二是抓好促进式教育。采取“三三制”学习方式,即查学习考勤、比读书笔记质量、评工作实效的“三步走”措施;要求学一篇文章、记一篇读书笔记、写一篇心得体会的“三个一”任务;区委督导组成员督查党员领导干部、分管领导督查党支部书记和党小组长、党支部书记督查普通党员的“三同时”督查机制。同时明确由分管领导具体负责抓好离退休党员、内退离岗党员和外出流动党员的集中学习教育,保证了全体党员的参学率。仅机关集中学习时间达60学时以上。三是抓好启发式教育。为创新学习环境,狠抓了党员活动室建设;建立了学习园地、宣传栏、党员公示栏,并与各项规章制度一起悬挂上墙;组织举办了经贸系统先进性教育活动知识竞赛;举办了两次知识考试和两次经验交流会。上报媒体信息达20余篇,被有关部门和媒体采纳10余篇,其中市区电视台累计播放八次以上,在全区名列前茅。四是抓好对照式教育。认真组织开展了“大讨论”和“回头看”及民主测评活动。结合“回头看”,对照先进性具体要求和不合格党员表现认真开展了大讨论,将标准制定过程变成党员自我认识、改进提高的过程,为边学边改,解决问题奠定了坚实基础。
(二)注重实际,边查边改,抓深分析评议
1、广泛征求意见,找准存在问题。我们本着“心要诚、面要广”的原则和“不怕亮丑、敢于揭短”的精神,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、开展问卷调查、设置意见箱、开通热线电话、运用区域网发送信息等形式,开门纳谏,广泛征求意见。共发放征求意见表120份,反馈112份,反馈率达93 %。对反馈的意见和建议,进行了认真梳理汇总,对领导班子成员的意见和建议,由局党委主要领导进行了反馈;对普通党员的意见,由支部书记、党小组长按照分工逐一进行了反馈。通过广泛征求意见,找出了党组织、党员领导干部和普通党员存在的问题。
2、严格对照检查,认真写好个人党性分析总结。根据区委有关规定,全体党员联系本人思想、工作、生活和作风等实际,从五个方面进行了对照检查:围绕保持党的先进性这个核心,对照“*”的要求,检查思想认识和工作上的问题;对照党员先进性标准和不合格党员的具体表现,分析存在的不足;对照优秀共产党员的先进事迹,寻找存在的差距;对照各方面提出的意见,认真进行了反思;对照工作目标任务,制定发挥模范作用的措施。在此基础上,每个党员本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度,认真撰写个人党性分析报告。
3、以坦诚布公的态度,认真开展谈心活动。采取“一对一、面对面”的形式开展谈心活动,做到“五必谈、五侧重”,即:领导班子成员之间必谈,侧重相互查找在执行民主集中制、落实科学发展观和正确政绩观等方面存在的问题;领导班子成员与所分管科室负责人之间必谈,侧重查找服务基层、贯彻落实上级决定等方面存在的问题;支部书记与普通党员之间必谈,侧重查找遵守党内生活制度、履行党员义务方面存在的问题;党员之间必谈,侧重查找理想信念、纪律意识、工作态度等方面存在的问题;党员与群众之间必谈,侧重查找在联系群众、服务群众、发挥先锋模范作用等方面存在的问题。通过广泛谈心,广大党员在理想信念、纪律意识、服务态度等方面形成了共识,进一步增进了党员之间的团结和谐。
4、充分发扬民主,搞好民主评议。突出了“六字工作法”:一是“讲”,采取小组会、支部大会和党委会的方式,让每一位党员宣读个人党性分析报告。二是“提”,按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,对照每个党员的党性分析,召开小组会、组织生活会和民主生活会,发扬批评与自我批评的优良传统,旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议。三是“改”,对照提出的问题,一方面修改党性分析总结,另一方面紧密联系实际,研究制定整改措施。四是“评”,引导全体党员处以公心,客观公正,以对组织和本人负责的态度,认真行使自己的民主权利,保证了评议结果的准确性。五是“定”,根据测评的情况和大家提出的意见,结合征求意见、座谈了解和在评议中提出的问题,本着见人见事的原则,组成调查组全面进行调查,力争使评议和认定结果,让本人服气、党员满意、群众认可。六是“帮”,实行了党委成员联系支部,支部成员联系党小组,支部书记、党小组长帮党员的做法,把帮助提高贯穿到整个评议阶段的全过程。
(三)正确引导,边整边改,抓实整改提高
1、制定整改方案和整改措施。机关每个党员针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、党组织的评议意见及自我剖析中找出的问题,认真制定整改措施。领导班子的整改措施由领导班子集体研究决定,并听取督导组意见;主要负责同志的整改措施由督导组长负责审阅;领导班子成员的整改措施由局党委主要负责同志审阅;其他党员的整改措施由党支部书记审阅。
2、认真进行整改。一是落实整改责任。建立了横到边、纵到底、职责明确的整改工作责任制,明确了整改时限。局党委主要领导对本单位的整改落实负总责,班子成员结合分管工作,抓好分管科室的整改。机关党支部在整改自身存在问题的同时,认真组织、指导全体党员进行整改,形成了一级抓一级,一级促一级,层层抓好整改措施落实的工作格局。二是突出整改重点。党员个人认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题;领导班子及机关党支部认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题,党风、政风方面存在的突出问题,影响我局发展、稳定、建设的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题。三是公布整改情况。我们与6月10日召开了通报会公布整改情况。局党委及班子成员的整改情况,在公开栏上予以张贴公示。机关党支部组织党员交流个人整改情况,肯定成绩,找出差距,并在党员学习园地张贴公布。6月13日,组织开展了群众满意度的测评工作,在自查自纠的基础上,从10个方面认真进行了测评。通过测评,党员群众满意度为100%。
(四)联系实际,狠抓落实,夯实工作基础
先进性教育活动以来,我们采取有效措施,作好结合文章,真正做到了“两不误、两促进”。针对全区乡镇工业经济和区属困难企业及下岗职工现状,组织10多名党员组成两个调研组,深入有关乡镇(街道)和区属困难企业进行了专题调研,结合存在的问题,成立了“包重点项目”、“包骨干企业”和“包困难企业”三个工作组和“机关全方位目标考核”、“招商引资考核”两个领导小组。同时,制定了“四个十、一个五”的激励奖惩措施,准备在七一前夕和年终总结表彰会上,评出“机关建设十大标兵”、“先进性教育活动十大标兵”、“招商引资工作十大标兵”“全新服务十大标兵”和“五个先进科室”。目前,局机关形成了上下齐抓共管,干事创业的良好局面。主要抓了八件实事:1、抓好机关内部改革,采取“撤三建一”的办法,申请成立了全额事业建制的“长清区企业综合服务中心”,解决了同志们的后顾之忧。2、突出抓好招商引资,认真抓好浙江三弘集团投资项目及机床一厂、机床二厂、省经贸学院等大项目的落实和一批中小项目的储备。3、积极抓好“三园”规划的扶持政策的落实。由分管局长带队,到七个乡镇(街道)进行了走访座谈,为加快园区发展取得了第一手材料。4、推进技术创新和品牌建设,积极协调金融部门,为平安二汽配等两家企业落实技改资金1000多万元。5、积极为困难企业解困,为下岗职工排忧,帮助酒厂、农药厂联系场地,搞好服务,恢复生产;组织了明珠新世纪广场百名下岗职工的培训工作,努力为再就业服务。6、深入开展了“联千户、访万家、暖民心”活动,在抓好区委文件精神落实的同时,结合特困职工实际,全局又确立了50个特困户,党员领导干部与困难企业、全体党员与特困职工结成帮扶对子。7、会同民政部门深入企业入户调查,积极为10个企业30户特困职工办理“低保”申报手续。8、积极为重汽、黄金、鲁联等大项目,解决生产和开工建设中的实际问题,加快大项目的投产、达产步伐。
总之,通过教育活动,全体党员在思想上受到了教育,灵魂上受到了触动,党性觉悟上得到了锻炼和提高,工作积极性、主动性明显增强,工作热情空前高涨。但是,也有诸如对自身存在的问题估计的过低,对今后工作中可能会遇到的困难估计的过少等问题,对此,必须做到思想上不麻痹,标准上不降低,工作上不松劲,再接再厉,努力工作,以充足的干劲,一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情,把当前和今后的工作抓紧抓好。
二、下一步工作打算
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。重点签好两个状子,建立和完善四个机制。两个状子,即党委与支部责任书,支部与党员责任书。四个机制:一是党员经常性的学习提高机制。认真总结学习教育经验,完善党员领导干部带头上党课、党员参加集中学习培训等做法,制定具体的学习计划安排,以制度的形式固定下来,并长期坚持下去。二是党员监督制约机制。按照党章、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和xx“六个坚持”的要求,定期开展民主评议活动,严格处置不合格党员,严肃查处违法违纪党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是党员日常管理机制。定期召开组织生活会,认真组织开展批评和自我批评,深入开展结对互帮的党员讲评活动,积极探索不同类型党员的管理办法,提高党组织的管理效能。四是党员自律机制。结合制定的党员先进性具体要求,组织开展争当“五个好”党员活动。同时,强化社会监督,认真落实党员先进性的要求。
2、建立保持党组织先进性的长效机制。要认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法,把争创“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好)作为党组织“签状”管理的重要内容,不断创新党组织的设置方式、活动内容和工作载体。局党委按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,完善贯彻民主集中制的具体制度措施,进一步规范议事范围、决策程序,真正把党的基层组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、探索全新服务的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新性、廉洁型“五型”机关活动的措施和办法,结合单位职能,实行政务公开、办事公开,在机关建立首问负责制和责任追究等制度,改进领导方式和工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”和“联千户、访万家、察民情、送温暖”主题实践活动,建立联系卡,明确联系的目标、内容、方法和时限等,增强活动的时效性。
4、健全完善党建工作机制。进一步完善党建工作领导责任制,认真履行党建第一责任人、具体责任人、直接责任人的职责,实行党委书记、分管书记、支部书记“三级书记”亲自抓,把党建工作纳入局党委决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”的建设之中,全面提升党建工作水平。
5、认真搞好第二批保持共产党员先进性教育活动。认真总结第一批保持共产党员先进性教育活动成果,深入扎实开展好困难企业的先进性教育活动。组织有关人员深入困难企业调查研究,摸清困难企业党组织和党员队伍现状。在此基础上,有针对性地制订出符合实际、操作性强、具体明确、利于督促检查的实施方案。组织实施中,采取“先撤后建”的方法,即撤消困难企业已不存在的党组织,建立困难企业管理小组(大企业设一个,小企业联设一个,社会事务管理经费由区财政列支),在管理小组内部,建立党支部,肩负起企业先进性教育活动的各项工作任务。