突出四个重点 开创政协工作新局面
中共ⅩⅩ县委书记 ⅩⅩⅩ
近几年来，我们按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，重视和支持政协工作，切实加强和改善对政协工作的领导，取得了一定成绩。我们的主要作法是：
一、提高工作地位，为政协工作提供政治保证
一是在思想上高度重视政协工作。我们在组织县委常委、各级各部门及全体政协委员认真学习中央和省、市委有关文件精神、深刻领会其精神实质的基础上，结合我县实际，县委出台了《关于进一步加强政协工作的意见》，县政府也相应出台了《关于加强同县政协及其各专委会联系的通知》，并将政协工作纳入年度岗位责任制考核，做到统一研究，统一部署，统一落实，为政协工作规范、健康、有序开展提供了可靠保证。二是在工作上列入重要议事日程。我们进一步建立健全了政协领导参加会议制度、重大事项主动与政协协商制度、各专委对口联系部门和评议部门制度、“社情民意调查”专报制度及情况通报制度，县委常委会坚持每年集体听取两次政协党组的工作汇报，专题研究政协工作。同时，县委确定一名副书记联系政协工作，既帮助解决一些实际问题，又增进了对政协工作的了解，为县委正确领导政协工作打下了可靠的基础。三是在宣传上进一步加大力度。我们充分利用新闻媒体广泛宣传政协的性质、地位和作用，扩大政协的影响。每年的政协全会，ⅩⅩ电视台和《原ⅩⅩ报》都开辟了专栏予以宣传，对重大问题的协商意见和政协调研成果、政协组织的视察活动、重要提案的办理结果、政协委员的优秀业绩等，进行专题宣传，使全社会进一步提高了对政协工作地位和作用的认识，从而为政协工作的开展创造了良好的社会氛围。
二、支持履行职能，为政协工作提供职权保证
一是坚持把政治协商纳入决策程序。近几年来，县委全会的工作报告、县政府工作报告等，都按规定事先交由县政协常委协商，县委、县政府主要领导亲自听取意见，并积极采纳。我县确定的“旅游活县”战略，就是在县政协组织专题调研的基础上提出来的，县委及时采纳了这一建议， 并在短期内促成了全县旅游总体规划的出台，使之成为我县加快旅游业发展的第一部纲领性文件。去年，我县有48个工业企业完成了“两个置换”的改革，在改革的政策措施出台前，县委认真听取政协常委会的意见，做到了集思广益， 科学决策。每年的重大人事调整，书记办公会决定之前，由县委组织部听取政协主要领导的意见，为县委选准用好干部起到了重要的参谋作用。同时，对重大的建设项目、事关全县和本地经济社会发展以及人民群众普遍关心的重大问题、 重大决策等，均通过召开政协常委会、专题座谈会等形式， 广泛征求和听取政协的意见。县直各部门制订的重大改革措施，都在正式公布实施以前征求政协有关专委会的意见。同时，政协召开的全会、常委会或其他协商座谈会，县委、县政府及有关部门都安排有关领导参加，认真听取政协委员的意见，采纳合理化建议；政协所形成的报告或建议案，县委主要领导及分管领导都亲自阅批，并督促有关部门及时办理，抓好落实。特别是对重要的建议案、提案，县委常委集体讨论，明确有关部门办理期限，及时反馈办理结果。去年， 县政协“关于浯溪三中运动场问题、关于县城罗口门路段硬化问题、关于芦家甸市场路面脏乱差整治问题”等7个建议案提交县委常委会，经过认真研究，决定由县委和政府分管领导组织专门班子进行督办落实，得到了群众的一致好评。二是积极支持政协民主监督。一方面，主动邀请政协委员视察。近两年，全县各部门邀请政协委员开展视察、检查、调查调研活动60多次，视察单位100多个。对政协组织的视察、调研活动，各部门都做到热情接待，积极配合，主动介绍情况，提供有关资料。同时，每个单位都提供了必要的物力、财力，用于政协委员视察和调研活动。另一方面，大力支持政协开展评议部门工作。各部门通过召开座谈会、发放征求意见卡、聘请政协委员为行风监督员等措施，主动听取他们的意见和建议，充分发挥他们的监督作用，提高了解决问题的效率和满意率。两年来，通过评议形式，委员们提出意见和建议500多条，绝大多数部门高度重视，及时整改，整改率达95％。去年，县政协以“ⅩⅩ社情民意”专报形式向县委反映影响经济环境的典型案例20多个，县委领导一一批示有关部门进行了查处。再一方面，认真办理政协委员提案。我们每年都专门召开了提案交办会，要求各部门认真落实办理工作一把手负责制，并采取组织、人员、任务、时间、质量“五落实”的措施，加强对办理工作的督促检查，做到件件有着落，事事有回音，进而提高了办理工作质量。去年，县政府承办的290件委员提案，全部在规定时间内办理完毕，并逐件给委员作了答复，满意率达97.6％。三是大力鼓励政协参政议政。首先，给政协出题目、压任务。近年来，县委就如何加快县域经济发展的问题，给政协提出了整治经济发展环境、开发旅游文化产业、发展民营经济等调研课题，政协通过广泛深入的调研，写出了《ⅩⅩ经济环境的现状及对策》、《关于ⅩⅩ旅游文化产业开发的调查与思考》、《关于加快ⅩⅩ民营经济发展的调查报告》等质量较高的调研报告，为县委民主决策、科学决策提供了可靠依据。其次，切实尊重政协委员的民主权力。在每年政协全会上的委员大会发言，全体县委常委、县级领导及各部门的主要负责人都参会听取，对有见地的建言献策，县委领导当场批示有关部门办理，极大地调动了政协委员参政议政的积极性。再次，支持政协组织参与经济建设。一方面，鼓励政协加强对地方经济建设的参与。近年来，凡县委确定的重点工程和重点项目都有政协领导参加。如我县已立项建设的晒北滩水库电站、浯溪水电站，就确定政协钟上元上席为常务副指挥长，目前两个电站都引资成功。另一方面，鼓励政协委员积极投身于经济建设土战场。据统计，到目前为止，县政协、委员兴办、领办、联办、创办各类民营企业和经济实体100余家，其中年产值1000万元的有7家，500万元以上的35家，100万元以上的41家，年总产值达4.5亿元，实现利税2200万元，为ⅩⅩ经济建设发挥了“领头雁”的作用。再一方面，注重发挥政协自身优势，为社会弱势群体排忧解难。2001年由政协主席牵头，引资200万元在ⅩⅩ建立“昌世基金会”，每年拿出20万元扶持贫困学生上大学，三年来，共扶持240名贫困生圆了大学梦。
三、加强队伍建设，为政协工作提供组织保证
一是配强政协领导力量。在人员配备上，坚持“精干、效能、统一”原则，坚持配齐、配强政协各级领导干部。县政协各专委会主任都是曾担任过乡镇和县直单位党政一把手的领导同志，同时，每个专委会还配备了三名兼职副主任。各镇明确党群副书记为政协联络组长，县直各联络组组长由党政主要职能部门得力的副职兼任，确保了政协工作的正常开展。二是加强政协干部双向交流。在政协干部培养、使用、提拔、交流等方面，我们坚持与党委、政府机关干部同样对待，并在保持政协工作队伍相对稳定的前提下，实行双向交流。特别是对那些年轻有为、工作能力强的中青年政协干部，敢于打破党、政、人大部门的界线，大胆使用，不断增强政协工作的活力。据统计，去年以来，全县共提拔使用政协干部50余人，其中，县级干部3人，正科级干部15人。同时，政协机关干部的年龄、文化结构都有了明显改善，目前县政协机关45岁以下的中青年干部占40％，有大专以上文化的占85％。三是加强政协委员教育培训。我们坚持把加强对政协委员的教育培训，作为提高政协队伍素质的关键环节来抓，定期组织政协委员进行党的统一战线理论、人民政协知识培训。去年9月，县政协在县委党校进行了一次为期3天的系统培训，提高了政协干部和政协委员的政治理论水平和业务素质，有力地推动了政协工作的深入开展。
四、解决所需经费，为政协工作正常运转提供物质保证
针对政协机关办公条件简陋的情况，去年，县财政拨出20万元，对政协机关进行了整修，添置了现代办公设备。县行政中心规划搬迁，政协机关与县委、人大、政府机关在县城西区一起规划，一起建设新办公大楼，其中政协机关办公大楼总建筑面积4200平方米，概算总投资380万元，可望于2004年底乔迁新址。对政协全会的经费，每年年初列入财政预算安排。对政协委员每年开展的考察、调研、慰问活动及文史编纂工作等所需的经费，县委都给予大力支持，想方设法予以解决，并保持一定的增长幅度。近三年来，县财政拨付政协各项经费：2001年81万元，2002年102万元，2003年127.7万元，从而为政协工作正常运转提供了坚实的物质保证。