20*年，*区教育局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，以“*”重要思想和党的*、*精神为指导，紧紧围绕区委提出的“统筹、和谐、创新、跨越”的要求，落实“科教兴区”发展战略，坚持以安全稳定为前提，以规范管理为基础，以改革创新为动力，以协调发展为目标，内强素质，外树形象，全面推进素质教育，努力提高教育质量，各类教育得到了持续、快速、健康发展。
一、大力改革创新，激活教育发展的内部活力
（一）深化教育人事制度改革，优化干部和教师队伍，为教育发展提供人才支持
一是高度重视干部队伍建设，切实加强对学校干部队伍的领导, 深化干部人事制度改革。建立健全一系列公开透明、管理规范、民主科学的干部工作制度。严格执行民主集中制，认真贯彻“三重一大”议事规则，重大问题集体研究；完善干部选拔任用机制，强化对干部的日常管理和考核工作，切实抓好领导干部培训工作，开展了学校领导干部教学工作督查。全区校级班子团结奋进、开拓创新，一支政治素质高，业务技术强，愿意献身教育事业的干部队伍初步形成。
二是强化编制与岗位管理，全面推行教师聘用（聘任）制度。以聘用（聘任）制和岗位管理为重点的改革，初步建立了符合中小学校特点的人事管理运行机制，实现人事管理由身份管理向岗位管理的转变，优化了中小学校教师队伍和管理人员队伍，促进基础教育的改革与发展，建立了能者上、平者让、庸者下的竞争机制。根据各校工作的实际，全系统73个法人事业单位按岗位聘任教职工。全区6059名教职工参加了竞争上岗，有5979人受聘，落聘教职工80人；严格清理各类在编不在岗人员，共清理在编不在岗人员83人。促进人才的合理流动，形成公平竞争、有序流动相结合的良性机制。
三是创新人才引进机制，优化教师队伍结构。今年，加大了教师招聘的数量和引进教师的力度。面向区外公开引进优秀教师42人，选聘优秀大学毕业生25人，面向全市公开招聘教师158名（其中校医4名，招聘代课教师20名），充实了我区教师队伍。
（二）深化内部管理改革，严格干部和教师考核，突出工作效能和质量竞争
继续推行“三个公开”（政务公开、财务公开、对教师工作考评考核公开）和“五个规范”（教职工行为规范，教学工作规范，教育管理规范，安全工作规范，学生日常行为规范）的管理制度，推广对教师实行“三查三评两考”（教学常规检查，教师业务水平考查，学生学习生活检查；领导评课，学生评教，教学质量评估；教师业务考试和工作考评）的管理经验，加大执行情况的检查力度，从而有效地改善了学校的内部管理，突出了工作效能和工作质量的有序竞争，提高了学校民主管理和科学管理的水平。
创新激励机制，设立义务教育质量奖。20*年，*区投入140余万元对50个教学质量先进学校和600名先进个人予以了表彰奖励。有力地调动了教师们的工作热情。
（三）整合教育资源，学校布局调整
为更好地利用有限教育资源和合理布局教育结构，今年，我区撤并了文重街小学划归女学街小学、西郊东风小学划归黄桷庄小学、宗场中心校天星初中教学点划归宗场中学，新成立了*市航天路小学。将原*区教师进修校、*区教育局教研室、*区电化教育馆整合创建了“*市*区教师培训与教育研究中心”，加强对教育教学和教育科研的引领，积极探索和创新教师培训模式和方法，扎实开展教师培训和继续教育工作，机构建设初见成效。
二、注重自身建设，提升教育发展的外部形象
（一）狠抓教育行风建设，展示*教育良好形象
一是我们以作风整顿为突破口，以廉政建设和行风建设为切入点，在巩固去年教育作风整顿成果的基础上，深入开展教育行风建设。加强“学习型”领导班子建设，深入开展坚持“四个一”要求，营造“三个氛围”实践活动，认真开展“*精神”大讨论。制定了行风评议实施细则，公布了举报电话，聘请了教育行风评议员，开展了学习教育、对照剖析、群众评满、学生评教、督查整改等专项活动，大力进行机关作风整顿，全体干部职工进一步增强了工作责任，提高了工作效率；同时对群众举报的违纪案件加大惩罚力度，通过学、查、评、建，端正了教风，弘扬了正气，增强了广大教职工的职业责任和职业纪律，展示了教师集体的良好形象。强化师德教育，把师德考核纳入履职考核的重要内容。广泛开展形式多样的师德师风教育活动，建立了师德责任制，制定了《*区教师师德师风建设意见》、《教师十不准》、《*区教师行为规范》和《关于规范中小学教师家教和搭餐行为的管理意见》，加强了对违规违纪人员的查处，立案查处教师1人，通报批评违规家教教师9人。加强师德师风监督，设立并公布举报电话，组织不定期暗访，以制度遏止违纪违规行为。
二是着力整治教育热点问题，不断提升教育形象。今年以来，区教育局紧紧围绕实施省委“教育资助行动”和市委“加快教育发展行动”的各项目标要求，足额划拨农村义务教育保障经费1317万元。扩大了“两免一补”覆盖面，把近郊四个街道办事处范围内基点校和义务教育阶段民办学校纳入覆盖范围；保证了农村学生和全区农村义务教育阶段贫困家庭学生、城市低保家庭学生和残疾学生享受“两免一补”。为61939名义务教育阶段学生全部免除杂费，为8470名学生免费提供教科书，为1821名寄宿制贫困家庭学生补助生活费；让1767名城区义务教育阶段低保家庭学生和随班就读的残疾学生同步享受“两免一补”政策；拿出20个专项指标，用于被辞退的优秀代课教师的聘用，化解历史遗留问题；制定了《20*年进城务工农民子女接受义务教育的实施意见》，安排符合规定条件的12975名农民工子女按照就近入学的原则安排到指定学校入学，享受与本地户籍学生同等待遇。
进一步加强特殊教育工作，认真贯彻落实《*区残疾儿童随班就读工作意见》，成立了*区特殊教育咨询中心，完善了一系列管理措施，建立了专档，并实施经费保障和教育跟踪监测的措施，保证“三残”儿童进得去，留得住。我区现有适龄三残儿童456人，已入学418人，入学率91.7%。
在全区学校中广泛开展 “城乡儿童手拉手活动”品；组织学生积极参加“身边希望工程”活动，此外，还积极组织开展各种形式的扶贫助学活动，如“与下岗职工子女结对子”活动；外出务工人员“留守子女”关爱行动等。局领导班子成员多次深入到“计生三结合”帮扶户、残疾人贫困户、贫困学生家庭了解情况，规划落实帮扶项目，资助扶贫发展资金，受到了社会各界的好评。
积极争取社会各方面的关心和支持，全方位实施困难学生助学工程。联系*市银监局工会职工为64名贫困学生献爱心捐资助学；会同区民政局、区残联、区工会、团区委开展20*年慈善、福彩帮困助学活动，为我区贫困大学新生争取各级资助，积极会同团区委为我区贫困大学生争取明德助学金、山城啤酒助学金等各类社会捐助。树立了良好的教育形象。
（二）狠抓文明校园建设，努力提升校园文明
今年，以创建文明校园为载体，结合*市创建省级文明城市工作先进城市，重点开展了“省义务教育示范县”、“规范收费示范县”、“市级文明单位”等创建工作,突出建设校园环境的净、绿、美，加强对学生文明行为习惯的养成教育，加大校园积极、健康、向上的文化建设，树立良好的学风、教风、校风，通过创建活动的广泛开展，以高尚品格、文明习惯、优美环境提升了校园文明。
（三）进一步打造优质教育资源，继续大力推进合格学校工程
各学校积极争创“义务教育示范校”、各级“校风示范校”，通过各种活动，促进学校软硬件建设和校园文化建设，提升办学档次和办学效益，有力促进了城乡教育均衡化发展。一大批学校创建成为“义务教育示范校”、“校风示范校”等。截至目前为目，全区共有“全国百所少年军校示范校”1所，省级“少年军校”1所，“四川省校风示范学校”6所，“四川省艺术教育特色学校”5所，“四川省环保学校”2所，“*市义务教育示范学校”5所，“*市校风示范学校”11所，“*市绿色学校”5所，“*市科技教育示范学校”4所，“*区校风示范学校”42所；“*区绿色学校”5所；“*区科技教育示范学校”5所。优质教育资源不断增长，教育综合实力位居全市前列。
（四）深化学校后勤改革，增强办学活力
本着构建和谐*教育的宗旨，切实加强学校后勤安全管理，坚持为学校教育教学服务、为师生的学习生活服务的原则，全年新建标准化学生食堂14个，完成整改的学生食堂12个，现在已有8所学校食堂达到b级，131所学校食堂达到c级。对全区16个乡镇120所饮用井水的农村学校水质进行检测化验。划拨专项资金10万元，为18所学校新打井， 7所学校接自来水或建蓄水消毒池，建设了一批高规格农村学校饮用水示范井。
三、以全面提升学校办学水平为宗旨，不断提高教育质量
（一）以全面提高教师素质为基础，继续大力推进教师培训工程
认真落实国家“三大培训计划”创新教师培训模式。今年举办了小学语文、数学骨干教师高级研修班一期共77人；中小学班主任培训班一期共2700多人次；新教师培训192人，共1900多人次；幼儿园教师全员培训320多人；中小学进行教材培训38次，辅导课152节，参培教师4500余人次。成功地举办了“全国知名教育家李镇西班主任学术报告会”、“西师版小学数学教材副主编朱永富学术报告会”、“*市原宣传部副部长、*市委讲师团团长刘宁的*精神专题报告会”、实施同济大学西部教育资助行动计划，全区50余名乡镇英语骨干教师接受培训。突出新课改，加强教材培训。
（二）以全面提高教育质量为目标，继续大力推进素质教育工程
一是以课程改革为载体，狠抓了新课程的学习、培训与工作指导。对基层学校的集体视导23次，听课1020余节，人平40节，撰写课例分析112篇。
二是教学教研工作在革新中提高，联系中小学、幼儿园、片区教研联组220次；组织、参与常规校本研修活动100余次，上研究课100余节，专题讲座50余场，参研教师3500人次；开展学科教学竞赛13余次，承担了省化学教师课堂展评，地理西南地区高考研究等活动；组织完成了*市三年级语文、科学，四年级英语，八年级历史、物理学科的抽测工作。
三是教学科研再上台阶。认真组织和推荐了6项中、小学、幼儿园优秀教育教学科研成果参加*市政府组织的第二届教育科研成果奖评比活动。组织和进行了*区第四届中、小学、幼儿园教育教学科研课题立项和申报工作，共立项46项，共评选和表彰区级优秀教育科研课题二等奖2名，三等奖6名。完成了对9所中小学、幼儿园创建区级语言文字合格学校的自查验收工作。编辑出版了综合刊物《*教育》首刊。
四是德育工作和未成年人思想道德建设取得明显成效。组织开展公民道德实践活动、“知荣辱，树新风”读书教育活动、纪念“6.26”国际禁毒日宣传等系列活动。深入开展争先创优活动，20*年我区600余名学生和160多个班集体受到省、市、区级表彰，凉姜中心学校等17所学校新创建为*区“校风示范学校”。10月邀请全国心理技术应用研究论坛家庭教育专家到我区学校作家庭教育报告；邀请尹小星到宜二中等10所中小学对学生进行挫折教育。组织参加*市第二十二届青少年科技创新大赛取得优异成绩。20*年区教育局及中山街小学等5所学校被评为市、区双拥工作先进单位。
五是体育、卫生、艺术教育质量进一步提高。认真贯彻、落实了学校体育、卫生两个《条例》、《学校艺术教育规程》、《艺术教育总体规划》、继续以农村学校体育、卫生、艺术教育工作为重点，进一步推广南部学校体育、卫生、艺术教育的经验。认真贯彻落实中央、省、市体育工作会议精神，将对学校贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的情况列入今年教育督导的重点内容，结合年终督导评估进行。倡导学校体育活动，积极开展“阳光体育运动”，收到良好效果。在城区中小学开展“校园集体舞”。制定《*区“阳光伙伴”大展演活动方案》和《节目方案》，积极筹划明年的阳光体育大展演活动。组织了由区教育局、体育局联办的中小学生田径比赛；组队参加市教育局、市体育局主办的第十届中小学生运动会获得优秀成绩；宜八中男子篮球队获四川省“李宁杯”篮球赛第一名，并代表四川省参加在湖南举行的第二阶段的比赛；宜六中获四川省射箭团体第一名。
组织我区五所艺术特色学校校长、艺体教研组长召开会议，准备全省艺术特色学校经验交流会。组织了五所艺术特色学校校长、教研组长到成都参观学习艺术教育工作。组织了区少先队大队大导员，音乐教师参加合唱指挥培训。20*年5月9日组织全区音乐教师优质课大赛活动。6月各校开展了丰富多彩的“六一”国际儿童节活动。进一步加强省、市艺术特色学校的领导，以点带面推动我区学校艺术教育工作的不断发展。
（三）狠抓现代教育技术建设，不断提升教育水平
今年，在全区196所学校实施农村现代远程教育工程，顺利通过了省级验收。精心组织参加了教育部组织的暑期中小学教师国家级新课程远程教育培训工作。大力开展教育技术装备，提高和加强教育网管理及应用工作。新建计算机教室3间，新增计算机316台，新建多媒体电教综合教室10间，配备音乐、体育、美术等设备50万元，新建校园广播系统1所，新增图书25万册。规范现代教育技术课题的申报和管理，积极组织中小学参与实验研究工作。大力提高了教师运用现代技术教育教学能力。
（四）各类教育协调发展
义务教育。在区教育局统一布署下，旧城区小学、初中招生由区教育局统筹，各乡镇（街道）学校招生由乡镇（街道）中心校协调，小学共计招生9499人，初中共计招生12916人，顺利完成了市教育局下达的招生任务。20*年九年义务教育统计数据为：小学入学率100％，小学辍学率为0.03％，小学毕业班学生毕业率为100％，15周岁儿童完成率99.37％；初中阶段入学率99.3％，初中学生辍学率0.27％，初中生毕业率为99.8％，17周岁人口初级中等完成率99.1％。
普通高中。自*市四中创建省级示范性高中以来，我区普通高中得到了进一步的发展。首先反映在全区普通高中基础条件得到了进一步的改善，教学设备设施得以补充，教学管理不断强化，全区高中教师队伍得到了应用的补充，特别是高中学校选招的教师素质较高，教学质量有明显提高。
职业高中。我区的职业教育资源不断扩大。宾市食品工业职业高中扩建工程正式启动，首批征地38亩的各种手续已经办妥，启动了创建国际级重点职业高中的工作。*市工业职业中学增加了洞子口校区，扩大了工职中的在校生容量。区内各学校积极调整职业教育思路，增加教学及实作设备设施，加大职业技能培训力度，其中，食品职业中学开展了“阳光培训”、“李兆基基金农民培训”、工职中开展了“阳光培训”工作。各职业学校大力引导毕业学生就业，经统计，职业高中学生的一次就业率超过92%。
民办教育。我区民办教育以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》，取得了较大的成绩。整体规模不断扩大，全区共有经审批的民办教育机构达到149个（市局审批7个培训机构未包含在内）。办学条件进一步改善，民办校园着力改善办学条件。突出发展重点，今年民办职业学校在竞争十分激烈的情况下，整体规模继续扩大，招生数稳中有升，特别是国家对中等职业学校学生实行助学金发放后，今年全区民办职业学校在校学生达5039人，今年招生26*人，占职中总人数的54%。
成人教育。区内公民办职业高中和职业技术培训学校，坚持以市场为导向，根据农村产业结构调整的需求，积极调整学校专业设置，实行“定单式”培训，除做好培训外，还努力做好就业指导和安置工作，全年总培训人数达26184人次，其中，文化培训16824人次，劳务就业培训4160人次，技能培训5200人次。积极开展“绿色证书”培训和初中应届毕业生“2+1”分流教育，广泛开展课堂与社会实践相结合培训。经统计，到20*年9月，全区15周岁完成率99.37%，17周岁完成率99.1%。各乡镇中学对XX年不参加升学考试的应届初中毕业生实施农村劳动力转移培训，除此以外，学校还与镇农业办联合举办“跨世纪青年农民培训班，各乡镇学校还利用远程教育设备、设施开展农民的技术培训，培训人次达XX0多人次。
学前教育。全区学前三年普及率达77.3%，城区学前三年儿童受教育率达98.7%，农村学前三年儿童受教育面由XX年的26%上升至50.64%。大力加强农村中心幼儿园建设和各级示范园建设，积极发展0-3岁早期幼儿教育，形成了以公办示范性幼儿园为龙头，以乡镇中心幼儿园为主体，以民办幼儿园为补充的幼教事业发展新格局。
20*年，全市初中升学考试，统考七科中平均分六科居全市第一，a、b段居全市第一； 20*年高考，*区考生以本科上线人数为2292人的成绩蝉联全市第一，其中重点本科占全市上线人数的50.7%。区属高中上线185人，在XX年基础上实现大跨越。
四、强抓教育安全，确保教育稳定
在继续巩固去年安全工作成果的基础上，进一步修订了安全工作规程，健全安全稳定管理机制，分级建立了安全和综治工作制度，明确职责分工，层层落实了安全责任，建立了信息灵通、规范高效的综治工作网络，加强了安全教育和安全管理的培训，进行了安全稳定隐患的排查、整改和督查。开展全方位的法制宣传教育活动，为普法营造良好的氛围。制定了整治校园周边环境的工作方案，并积极协调参与和相关部门对校（园）周边环境的整治工作。抓治理，强化措施，深化校（园）依法治理工作，大力开展“xx”普法工作。及时排查调处矛盾纠纷，全力维护教育系统的政治稳定，加强教育培训，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强校园周边环境整治，净化育人环境。切实加强“警校共育”工作，进一步加强学校安全“人防” 、“物防” 、“技防”，加强校园内部保卫工作，打造“平安校园”。
五、坚持教育优先，推动城乡统筹，促进教育全面协调发展
（一）各方配合排危房
结合学校基建工作，对宜八中、象鼻中心校、文重街小学等校存在的d级危房进行了全面的拆建，共排除d级危房2250平方米，超额完成了市区政府下达的XX平方米的指标任务，完成率达到112.5%。
（二）适应城市化进程的需要，实施重点工程建设项目
20*年实施宜六中和食职中开行贷款建设项目、*市八中综合楼建设项目、*市二中教学综合楼建设项目；为实施校园标准化建设，改善各校办学条件，经局长办公会研究，我局于20*年暑期共投入经费145万元对城乡学校进行屋顶治漏、厕所改建、电路改造、地面硬化专项整治。实施宗场中学、思坡中学综合用房建设项目；为创建“四川省艺术特色学校”，改善部分城区学校的办学条件，利用暑期为*市二中、*市八中、江北实验小学、中山街小学、人民路小学、忠孝街小学、鲁家园幼儿园铺设了塑胶运动场。铺设面积约为9250平方米，共投入资金110万元。积极支持乡镇中心幼儿园的创建，共投入资金182万元建设乡镇幼儿园项目。
（三）积极偿还“普九” 欠款，化解历史遗留债务
千方百计筹措资金，逐步偿还农村“普九”债务。区政府高度重视农村“普九”债务的偿还问题。全区锁定“普九”债务1477万，明确规定学校不得用义务教育保障经费偿还“普九”债务，债务由政府负责偿还。区级财政20*年偿还“普九”债务150万元，区教育局作为“普九”债务偿还的工作主体，积极制定偿还债务工作方案，核对债务，办理相关手续，使偿还债务及时拨付到位。至此全区剩余“普九”债务余额为198万元，力争在年内全部化解。
（四）全力深化农村义务教育经费保障机制改革
一是我区认真落实义务教育以县为主的投入管理机制，区年初预算安排的生均公用经费和区配套经费全部落实到位，切实做到了不截留、不挤占、不挪用。为全面加强农村学校公用经费管理，保证预算经费的合理编制和规范使用，区教育局严格按照相关部门制定的《*区关于实施农村义务教育经费保障机制改革后公用经费管理实施细则》，对义务教育保障经费进行严格的管理和按划定的比例支出，对农村学校的经费预算进行全面编制，并按区财政局的批复执行。同时切实加强学校财务管理和监督审计，确保专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、截留专项资金的违规现象，及时查处各类违规行为，确保改革资金使用的规范、安全和有效，更好地发挥中央和省保障经费的使用效益。
二是加强预算资金管理，确保资金的使用效率。对现有的金蝶财务软件进行了升级更新，使之更加适应我们的工作需要，组织并指导了区教育系统核算单位法人代表及财会人员学习《四川省会计管理条例》、《财政违法行为处罚处分条例》及区教育系统财会管理制度，不同程度地提高了各核算单位的法人代表及财务管理人员的财务工作责任意识和管理意识。严格执行了教育系统财务管理制度，坚持教育经费预算及拨款的报批程序，做到了预算有根据、有项目、有标准，拨款有程序审批的依据。并按程序实施了20*年教育经费部门预算编制工作。
今年的工作，虽然取得了较好的成绩，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些不容忽视的问题。一是随着流动人口的增加，城区教育资源严重紧缺；二是教师严重缺编，严重影响了教育教学质量，形成了很大的安全稳定隐患；三是严格执行“一费制”的收费政策后，学校债务沉重，运转不畅，严重制约着教育的健康发展；四是高中教育现有资源不足，教育规模需进一步扩大；五是校园周边环境治理尚待进一步加强等有待于来年进一步提高。