根据省、市、区冬防工作要求，为做好教育系统的冬防工作，有效预防和遏制冬季重特大火灾事故的发生，保证国家财产和师生的人身安全，完善学校冬季安全防火责任制，加大对学校冬季安全防火工作督促检查力度，结合本系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“责任重于泰山”为理念，以“安全第一，预防为主”为方针，以消除隐患，确保安全为重点，以落实防火安全责任制为内容，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，确保教育系统的冬季消防安全。
二、工作任务
以预防和遏制群死群伤恶性火灾为中心，以确保学校和师生生命财产安全为目标，采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全设施资金投入，彻底整改学校重大火灾隐患，改善学校防火设施条件，实行群防群治，坚决杜绝群死群伤及火灾事故的发生，推进消防安全责任制的落实，提高各学校消防安全管理水平。
三、实施步骤
教育系统冬防工作从xx年11月开始至xx年3月结束，共分为三个阶段。
1. 工作部署阶段（xx年11月底至12月初）。全区中小学校要按照本方案的要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防安全工作实施方案，广泛动员，部署冬季防火安全工作，落实工作任务和责任，层层签定责任状。
2. 落实检查阶段（xx年12月初至xx年3月20日）。全区中小学校要围绕工作重点，集中进行消防安全专项治理，开展消防安全大检查，特别是加强对学校锅炉房、门卫室、值班室等有明火及用电部位排查。加强元旦、春节期间的消防安全。各校至少组织2次以上全面检查，每半月开展一次自查。冬防期间，教育局将派工作组对各校的冬防工作情况进行督查。对因领导不重视、工作措施不到位而发生生重大特大火灾事故的，要追究其单位主要领导责任。
3. 总结报告阶段（xx年3月21日至xx年3月31日）。各校要总结冬防工作的经验和不足，及时向教育局写出书面报告。
四、工作要求
1. 提高认识，加强领导。各校领导要按照冬防工作的要求，认真研究和分析本学校面临的形势和存在的问题。在思想上提高对做好消防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，研究分析本单位冬防工作的情况，明确火灾隐患重点，强化冬防工作的组织领导。
2. 周密部署，明确责任。各学校要按照教育局统一部署，迅速行动，做好冬季安全防火工作任务的量化、细化工作，要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，认真组织开展冬季防火安全工作。要结合本校实际，认真研究制定冬季防火安全工作的具体方案、工作措施，落实冬防工作的责任。
3. 突出重点，狠抓落实。冬防期间，各学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。各学校要对校舍、学生宿舍、食堂、化学药品库、实验室、微机室、仓库、锅炉房的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位一定要设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。对于已经出租的教室、厂房、仓库要进行一次认真检查，进一步明确安全和防火责任，对于那些设备老化、超负荷用电的一定要坚决限期整顿，必要时要予以清除。
4. 健全制度，强化管理。各学校要结合冬防工作，从组织上、制度上、管理上采取有力措施，严格落实《中华人民共和国消防法》、公安部（61号令）规定的防火安全责任制，明确单位消防安全负责人和岗位消防安全负责人，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电、用气等各项消防安全管理制度，并严格执行。要加强值班工作，明确领导和值班人员的责任，落实检查巡逻制度，做好检查、交接班记录。
5. 加强信息反馈，严格执行火灾事故报告制度。各学校要制定本校冬防方案，按照要求及时上报冬防情况，坚决杜绝不报、瞒报、漏报火灾情况的现象。
五、组织领导
为加强这次冬季安全防火工作的领导，教育局成立教育系统冬季消防工作领导小组。组长由教育局局长张密生担任，副组长由教育局副局长耿春军担任，成员由教育局有关科室负责人担任，各学校也要成立相应机构，全面抓好本学校的冬季安全防火工作。