主任、副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府的委托，向市人大常委会报告我市宗教工作情况，请予审议。
一、我市宗教工作基本情况
我市是全省宗教工作重点市之一，现有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教。近年来，我市宗教工作在市委、市政府的正确领导和上级宗教事务部门的指导下，认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，严格执行《宗教事务条例》，围绕市委市政府中心工作，以抓基层打基础为重点，注重管理与服务并重，硬件与软件同抓，坚持依法行政，不断开拓创新，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，为我市科学发展和平安稳定做出了应有的贡献。
目前，我市五大宗教都设有市一级的宗教团体，分别是市佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会、市基督教三自爱国会和市基督教协会;全市依法登记的宗教活动场所共161处(佛教75处，道教16处，伊斯兰教2处，天主教5处，基督教63处)，其中，寺观教堂43处，其它固定处所118处。宗教教职人员560名(僧尼455名、道士65名、阿訇4名、神父3名、修女2名、牧师9名、长老22名)，宗教信徒近40万人(佛教20多万、道教10多万、伊斯兰教2万多、天主教6000人左右、基督教3万多人)。随着党的宗教信仰自由政策的全面贯彻落实，我市的宗教工作逐步规范化、制度化，宗教领域和睦和谐、平安稳定。
二、主要做法及工作成效
(一)突出宣传教育，宗教政策法规在全市得到重视和普及
依法管理宗教事务是新时期党的宗教工作基本方针之一，写进了党章。近年来，全市各级民宗部门在宗教领域广泛开展了一系列普法教育活动，宗教界人士和信教群众的守法意识明显增强。
1.加强法制宣传教育。我市确定每年3月份为民族宗教法制宣传月，宣传月期间，集中宣传党的民族宗教政策、国家有关民族宗教方面的法律法规，开展民族宗教法制宣传图片展，散发宣传手册，接受市民咨询，现场答疑。召开民族宗教法律服务座谈会，特聘江苏圣园律师事务所为我市民族宗教法制服务定点单位。
2.进行学习座谈培训。各级宗教部门、宗教团体以《宗教事务条例》为重点，通过举办专题培训、法律知识讲座、举案说法等方式，在宗教领域开展学法懂法守法活动。全市共举办各类培训班12期，参训学员600余名。5月，省人大常委会对《江苏省宗教事务条例》进行修改，我市提出的12条合理化建议得到了省人大的肯定。年初，国家宗教事务局颁布《宗教活动场所财务监督管理办法》(7号令)。市宗教部门结合年度工作安排，组织宗教界财会人员对具体条款进行解读。
3.多种渠道宣传普及。通过电视台、《日报》等主流新闻媒体，面向社会反复宣传党的宗教方针政策。市宗教部门领导被邀在省委党校、市委党校相关主题班及基层单位宣讲宗教政策法规。同时，通过创办《民族宗教》、走进“政风热线”直播间、编发《依法行政宣传手册》、《民族宗教基本知识100问》小册子等途径宣传宗教政策法规。
(二)注重引导服务，宗教界人士爱国爱教意识进一步增强
坚持每年举办宗教界人士爱国主义教育培训班，组织开展爱国主义教育活动，增强宗教界人士爱国爱教意识。
1.开展主题活动，激发爱国热情。-，北京奥运会、国庆60周年大庆、上海世博会，一年一件大事，被世界媒体誉为中国崛起的“三级跳”。我市各级统战、宗教部门借助这历史契机，在宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育活动。北京奥运期间，我市召开宗教界人士座谈会，谈奥运精神，看中华崛起;举办纪念改革开放三十周年“和之声”演唱会。在60周年大庆期间，以歌颂祖国为主题，成功举办了市宗教界庆祝新中国成立60周年暨第三届“和谐杯”文体比赛;组织观看国庆大阅兵后，召开宗教界人士交流会，大家精神振奋，认为大阅兵展示了国威军威;观看建国60周年图片展，回顾的发展变化。上海世博会开幕后，市民宗局组织宗教团体负责人赴上海世博园区考察学习。
2.解决实际问题，激发感恩之情。近年来，市民族宗教部门从大局出发，从实事入手，在充分调查研究的基础上，主动帮助宗教界解决一系列实际问题，使宗教界人士从内心感谢党和政府。在市人大、市政协的关心下，在政府相关部门的帮助支持下，初解决了清真寺250万建设两孙故居的补贴资金;对被其它单位占用的清凉寺房产进行回收，目前清凉寺规划设计方案和施工图纸全部完成，正在进行建设招标准备;落实了市天主堂易地重建的地块在青枫公园西南角、850平方米自养房和76.5万元设计资金，今年4月15日在全市各方的帮助下天主堂1600万元建设装饰资金已一次到帐，目前已进行公开招标;理顺了天宁宝塔的文化建设及寺塔管理体制，解决了市基督教堂周边环境等问题。宗教界一系列实际问题的解决，激发了宗教界人士对党和政府的感恩之情，坚定了宗教界人士爱国爱教信念，进一步团结凝聚了人心，增强了我们相互间的信任感。宗教界人士一致认为没有党和政府的关怀，就没有宗教界今天的幸福。
(三)依法加强管理，我市宗教领域始终保持平安稳定
近年来，我市始终把保持民族宗教领域的平安稳定放在工作的首位，妥善解决民族宗教领域出现的苗头性问题，确保我市民族宗教领域的平安稳定，受到上级的好评。
1.落实平安创建责任。市、辖市区、镇(街道)政府之间，每两年签订民族宗教工作平安创建责任书，明确各级政府在维护民族宗教领域平安稳定的职责。各级民宗部门、宗教团体、宗教场所之间也签订平安创建责任状，明确各自职责。每逢重大节日、重要敏感时期，如每年全国“两会”、国庆、元旦春节，以及“圣母月” (天主教朝圣月)、斋月(伊斯兰教封斋)等期间，各级宗教部门严格按照职责抓落实，定期分析排查宗教领域不稳定因素、举办消防运动会、安全工作专项检查，消除安全隐患，确保民族宗教领域平安稳定。
2.坚持做好依法行政。按照市“三合一”网络平台的建设要求，市宗教部门对涉及宗教方面的行政执法标准进行了细化。制定行政处罚责任分解流程。对《宗教事务条例》明确的15项行政处罚事项进行责任分解，明确基本规范和处罚程序，并上网公示。制定15项行政处罚的自由裁量基准，明确处罚标准、处罚等次和裁量幅度，做到精确执法、严格执法。组织相关人员进行专题学习培训，强化依法行政观念，在全市依法行政卷宗考核中，市宗教部门的5份行政许可卷宗获得了检查组的一致好评。
3.坚决治理“三乱”现象。以来，各辖市区宗教部门制止、劝散非法宗教活动80多起，查处非法宗教活动场所50多处，拆除非法宗教建筑7处。治理“三乱” 的主要做法，一是充分发挥宗教工作三级管理网络作用。加大考核力度，明确治理责任，畅通信息渠道;二是部门协同形成合力。市委民族宗教工作领导小组成员单位，密切协作，严厉打击，成功取缔12起带有境外势力渗透背景的违法宗教活动;三是利用非宗教方式解决宗教问题。一对有台湾净宗学会背景的东北籍夫妇租用民房，招收全国各地的数十名中小学生进行所谓的儒家学说培训。我们会同市教育部门，从贯彻落实义务教育法的角度进行宣传教育，成功取缔。一中年妇女通过举办敬老院的方式，组织一批老年信徒在一私房内秘密开展基督教传教活动。我们会同工商部门，从开办经营性的敬老院要申领工商执照的角度，责令停办，遣散老年信徒。
4.正确应对突发事件。为了正确应对、及时有效处理民族宗教领域出现的突发事件，市宗教部门先后制定了《市涉及民族宗教方面突发公共事件应急预案》、《市涉及民族宗教方面网络突发事件应急预案》及《市基督教堂应急疏散演练方案》。拉萨3&8226;14事件发生后，市统战、宗教部门及时作出部署，采取应对措施。市宗教部门领导在第一时间与西藏民族中学、奔牛中学联系，了解藏族学生思想动态，做好工作。乌鲁木齐7&8226;5事件发生后，市宗教部门及时部署各辖市区宗教部门妥善做好在常务工的新疆籍员工工作，防止意外发生。市委书记、分管副书记分别批示，给予肯定。
(四)狠抓创建活动，宗教活动场所管理水平迈上新台阶
近年来，全市宗教领域全面开展了创建文明和谐宗教活动场所活动。把创建活动作为宗教工作重点来抓，周密部署，狠抓落实。全市寺观教堂配齐了班子、健全了规章，逐步实现民主管理、依法管理，使得场所活动有序、管理规范、道风好转。
1.出台创建考核细则。市民宗局结合我市多年来的创建工作经验，将国宗局“和谐寺观教堂”的八条创建标准细化为50条考核内容，作为创建文明和谐宗教活动场所考核的主要依据。细则具有较强的可操作性。此项工作得到市委分管副书记的批示肯定。
2. 举办创建专题培训。这一轮创建工作以认定备案、财务管理、档案管理为主要内容。为此，市民宗局举办全市寺观教堂负责人培训班，对43处寺观教堂主要负责人、主办会计、档案管理员进行培训，学习考核细则及财务管理、档案管理业务知识。指导市佛协制定《市佛教教职人员资格认定工作意见(试行)》，并转发了市佛协这个《意见》，指导督促团体、场所按《意见》要求分学习教育、对照检查、登记审核、认定备案四个阶段有序进行认定备案工作。
3. 树立典型推进创建。在自我申报及民主评议的基础上，市民宗局从各地推荐的23处宗教场所中，确定17处为全国、全省“和谐寺观教堂”示范场所，作为全市创建工作的典型，以点带面，召开创建活动推进会，全力推进。省局分管副局长充分肯定了的创建工作抓得紧、力度大，有特色、出成效。通过抓文明和谐创建活动促进了道风建设，建立了场所管理的考评机制，使宗教活动规范有序，宗教界和睦和谐。
(五)重视队伍建设，宗教教职人员综合素质有明显提高
近两年来，我市重视关心宗教教职人员成长，帮助强练内功提高素质。教职人员多次在全国、全省佛教、伊斯兰教、道教讲经活动中取得名次，摘取桂冠;有的在国际传统武术比赛中摘金夺银，有的获得书法高等级证书。
1.重视关心宗教界上层人士。市委市政府领导、统战、宗教部门领导定期走访慰问宗教界上层人士，问寒问暖，与他们交流谈心，倾听他们的呼声，了解他们工作和生活中的困难，消除他们的困惑，千方百计为他们排忧解难。市宗教部门在充分调查的基础上，调整提高了基督教、伊斯兰教教职人员工资待遇，帮助解决交纳社保金问题;每两年组织宗教团体副秘书长以上人员、直属场所负责人进行体检。
2.重视引导学习、狠抓道风建设。引导宗教教职人员从教义教规学起，从日常点滴做起，从重点场所抓起，端正道风，纯正信仰。市民宗局坚持道风建设从学风抓起，花一年多的时间督促、指导天宁寺等市直场所组织各种类型的学习，开展讲经说法比赛，全面提高教职人员的综合素质。在此基础上，狠抓道风建设，使得重点场所道风建设有明显好转，从而带动了全市宗教界道风明显好转，受到全省宗教界的一致称赞。天宁寺方丈松纯大和尚在中佛协第八次全国代表大会上当选为咨议委员会副主席。
3.重视中青年教职人员的培养与使用。我市天宁寺、清真寺管理班子年龄偏老的问题，影响了正常工作的开展，引起了上级领导的高度关注。在市委统战部的直接关心下，为了稳妥做好两个寺管会换届工作，市民宗局主要领导亲自策划，分管领导一线指挥，通过与大和尚、大阿訇反复协商，与骨干成员逐一谈话，分析原因，提出了切实可行的换届方案，大胆使用中青年教职人员，平稳完成换届工作。对不守戒律，达不到要求的清出管理班子，宁缺毋滥，使民主管理组织顺利完成新老交替。根据我市具体实际，确立了宗教界后备人才库，并进行有针对性的培养锻炼。今年，市委统战部与市民宗局联合举办了宗教界人士骨干培训班，并选送后备参加省培训班，市民宗局还有针对性地选派2名场所负责人分别到全国有影响的重点场所和德高望重的宗教界领袖门下参学。
(六)打造宝塔文化，我市宗教文化建设取得可喜成效
天宁宝塔文化建设是我市宗教文化建设的亮点，通过艰苦努力，宝塔文化建设成效明显，深受各级领导和社会各界的关注。国务院副总理回良玉、张德江等多位党和国家领导人视察天宁宝塔时，高度评价宝塔文化建设，原xxxx同志视察天宁宝塔时，欣然题词“神州大佛塔”。
1. 完成了天宁宝塔文化建设总体规划方案。按照把天宁宝塔建成“佛教文化博物馆”的定位，局领导挂帅草拟规划方案，先后邀请了30多位全国著名专家学者、佛教界高僧、有关设计单位进行规划设计，召开了50余次方案讨论会，进行反复修改论证。到5月，天宁宝塔文化建设总体规划方案终于形成，总体设计方案画册和动画专题片也相应制作完成。市长王伟成、副市长居丽琴等专题听取了天宁宝塔文化建设总体规划方案汇报，市领导对总体规划方案给予充分肯定。
2.开启天宁宝塔文化建设新机制。组建了市缘龙文化发展有限公司，由天宁寺提供宝塔场地，公司按照宝塔总体规划的要求，具体实施天宁宝塔第五层法界源流(佛教沉香艺术馆)的建设，并作为永久性陈列展厅，目前沉香艺术馆艺术品正在加紧创作。这种新机制得到省委领导的赞扬。
3. 天宁宝塔文化建设项目进展顺利。以创新的精神，与中央美院、南师大、景德镇陶瓷学院等院校进行合作，根据总体方案，对第四层、第五层、第十三层、第二层、第三层进行深化文化设计，把学院艺术应用到佛教文化建设中。目前，制作工作已全面展开。近两年，天宁宝塔又新收藏了以沉香观音像为代表的一批文化艺术价值较高的宝物，已雕刻高僧大德书写的经文碑林225块。天宁宝塔视察参观的领导专家及贵宾络绎不绝，纷纷对天宁宝塔文化建设给予肯定。
4.宗教文化活动绚丽多彩。近几年来，我市佛道教协会每年都组团赴日本、新加坡、马来西亚及港澳台地区进行宗教文化交流。我市五大宗教团体陆续创办会刊，组织开展讲经说法，为展示宗教文化提供了平台。市佛协设置“龙城象教讲堂”，市基督教两会编辑出版了《牧场放歌》一书，市伊斯兰教协会举办了“在党的民族宗教政策光辉照耀下——市伊斯兰教60年回眸”图片展;天宁梵呗唱诵、乾元观道教音乐分别列入国家、省级非物质文化遗产名录;五大宗教同台演唱“和之声”，充分展示了民族宗教深厚的文化底蕴。今年五月，我市成立了宗教文化交流协会，丰富了我市宗教文化内涵、创建了宗教文化交流平台。
(七)开展慈善活动，我市宗教界社会形象得到新的提升
服务社会是宗教的优良传统，各级宗教部门积极引导和激励宗教团体、宗教活动场所发挥其独特优势，在扶危济困、养老助残、抗灾救灾等社会公益慈善活动方面不断做出贡献，团结和引导信教群众服务社会、利益人群。
1. 情系灾区。在四川汶川特大地震、青海玉树地震等重大自然灾害面前，市民族宗教界在第一时间伸出援助之手，踊跃捐款捐物赈灾。对四川汶川灾区捐款100余万元，青海玉树灾区捐款40余万元，支援灾区重建。
2. 扶贫济困。市各地寺院能根据自己实际情况，广泛开展敬老、济困、助学、义诊、施药、修桥铺路等慈善公益活动。佛教界每年坚持举办“慈善月”活动，先后向省残联、市福利院捐款。武进区佛教协会、溧阳市佛教协会、天宁寺、武进南城寺还设立慈善功德基金，以开展经常性服务社会、慈善公益活动。
3. 回报社会。市伊斯兰教协会两次组织外来穆斯林群众在血库告急情况下，集体无偿献血，以自己的实际行动回报社会，感恩党和政府的关心关怀。市道教协会、市天主教爱国会和市基督教两会也积极组织开展各类社会公益活动，为社会慈善事业贡献力量。
在工作实践中，我们深深体会到：民族宗教无小事。民族宗教部门，部门不大，责任不小;人数不多，事情不少;弘扬中华文化、维护社会稳定、促进科学发展，是我们的使命和责任;只要我们在党的领导下，对工作充满热情，对群众充满热爱，懂得尊重，懂得珍惜，居善地，心善渊，动善时，勤学习，讲诚信，勇拼博，就能够赢得理解和尊重，就能够得到支持和帮助，就能够克服困难，取得实效。
三、存在的主要问题及原因分析
近年来，我市宗教工作成效显著，但也存在一些不容忽视的问题。一是基层宗教部门职能弱化。新一轮政府机构改革后，各辖市(区)民族宗教部门不属于政府组成部门，成为同级党委统战部的挂牌机构，失去了行政执法主体资格，给依法管理宗教事务造成很大不便，给民族宗教干部带来很大困惑。区、镇(街道)从事宗教工作的干部兼职较多，部分基层干部对宗教工作“不愿管、不会管、不敢管”的现象依然存在。二是长效管理机制还需要进一步落实到位。宗教“三乱”现象虽然得到有效遏制，但依然没能跳出“反复治、治反复”的怪圈。带境外背景的宗教组织对我市渗透活动势头不减，对合法宗教场所形成冲击。少数党政干部对宗教工作的重要性认识不足，对 “三乱”现象、抵御境外势力的源头治理及对策性研究不够，工作机制还有待进一步建立健全。三是宗教教职人员素质参差不齐，后备人才明显缺乏。在现有的宗教教职人员中，具有大专以上学历的46人，占8%，高中文化程度的195人占35%，初中以下文化程度319人占57%。进行宗教学术研究，开展高水平讲经释道的教职人员严重缺乏。
四、下一步工作打算
(一)加大宣传教育力度，全力推进党的宗教方针政策的贯彻落实
1.广泛宣传党的民族宗教方针政策。通过媒体、借助宗教系统报刊杂志，定期进行党的宗教工作方针政策和我市民族宗教工作的宣传，办好《民族宗教》，进一步完善市宗教部门门户网站，及时充实各栏目相关信息;认真组织好“政风热线”上线工作，把“政风热线”当作宣传线、连心线、服务线和监督线。
2.坚持民族宗教法制宣传月活动。各辖市区将活动深入到镇(街道)村(社区)，形式多样地宣传党的民族宗教政策、民族宗教工作先进典型;市宗教部门会同市司法、工商、城管、卫生等部门举行现场咨询活动;发挥法律服务定点单位的作用，坚持常规的咨询服务工作。
3.加强对党政干部的培训。市委统战部将在全市部委办局分管领导培训班上安排党的民族宗教方针政策的课程，今年下半年市委组织部、市委统战部、市委党校、市民宗局拟联合举办全市乡镇(街道)党委书记民族宗教工作专项培训班，专题学习党的民族宗教方针政策。有计划对宗教干部进行专业轮训。
4.重视做好民族宗教政务信息工作。完善《市民族宗教系统信息工作考核办法》，切实加强信息上报工作。确定各级民宗部门信息报送人员，落实信息员例会制度。
(二)加大依法管理力度，全力推进宗教基层基础工作
面对新形势新任务，各级宗教部门切实做到工作重点转到基层、工作精力放到基层，着力三个落实。
1.把宗教工作领导协调机制落实到基层。按照属地管理的原则，督促各辖市区宗教工作责任制的落实。在建立了三级管理网络两级责任制的基础上，进一步总结经验和做法，切实解决宗教工作在基层摆不上位置、列不上议程、得不到重视的突出问题;切实改变部分干部中存在的不愿管、不敢管、不会管的突出现象;力争宗教事务管理实现“主体在市(区)，延伸到镇(乡)、落实到社区(村)、规范到点”;积极努力恢复县级宗教部门行政执法主体资格。
2.把发挥宗教界人士和信教群众在构建和谐、促进发展、维护稳定的责任落实到基层。积极引导宗教界人士和信教群众响应党委和政府的决策部署，在法律政策允许范围内，开展宗教活动，以理性合法的形式，表达利益诉求，自觉维护安定团结的政治局面。加强对宗教界人士和信教群众的教育引导，发挥他们在构建和谐、促进发展、维护稳定方面的作用。注重引导广大信教群众积极投身改革发展，把精力集中到发展生产、改善生活上来。
3.把制止非法宗教活动，抵御境外渗透任务落实到基层。进一步加强对宗教“三乱”和境外渗透活动的治理力度，把责任落实到基层，把问题解决在基层。把好行政许可关，以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标，建立健全综合治理机制，完善信息网络，在源头治理、妥善处理上下功夫。将抵御渗透的教育深入到场所、社区，筑牢基层抵御渗透的防线，不断增强抵御境外势力渗透的能力。
(三)加大责任考核力度，全力推进宗教领域平安稳定工作
民族宗教无小事，因为民族宗教工作关系到国家大事。安全稳定始终是民族宗教工作的第一要务。
1.将维稳工作纳入各级民宗部门年度考核。各级宗教部门将平安稳定工作列入考核，明确工作职责，加大考核力度。配合相关部门处理好涉及信教群众的群体性突发事件，充分加强部门协作，共同做好民族宗教领域安全稳定工作。
2.切实做好全年综治工作。进一步落实与挂钩乡镇的共建工作，完善工作台帐。坚持每季对市属宗教活动场所和部分清真网点进行安全检查;关注宗教节日和敏感时期的宗教领域平安情况，分析排查安全隐患。
3.组织开展应急预案演练。市宗教部门进一步完善《市基督教堂紧急疏散应急演练实施方案》及《处置涉及穆斯林群众突发事件演练方案》，并按计划组织演练;各辖市区进一步完善本地区应急预案，根据条件组织演练。
4.打击违法犯罪、抵御宗教渗透。重点加强对农村宗教活动的管理和引导，保护合法，制止非法，打击违法犯罪，抵御境外宗教渗透。与相关部门共同开展对基督教非法聚会点的调研工作。加强对民族宗教网络舆情的监控引导，确保我市各大门户论坛无任何影响稳定的苗头出现。
(四)加大文明创建力度，全力推进宗教活动场所全面达标
创建“文明和谐宗教活动场所”活动是一项结合实际开展的创建活动，是提高宗教场所管理水平、培养宗教合格人才、促进和谐科学发展的重要抓手。今年的重点是教职人员身份认定备案工作、财务监督管理工作、档案管理工作。
1.统一思想认识，明确创建主体。各宗教团体、宗教场所是创建活动的主体，教职人员是主角。各级宗教部门、宗教团体广泛发动，在原创建的基础上，做好再动员、再教育工作，发动广大宗教界人士和信教群众积极参与到创建活动中来;只有宗教界主动参与，才能推动创建工作有效开展。
2.加强达标考核，推动制度建设。加强宗教场所制度建设是创建活动的核心。今年创建活动将以建立健全宗教场所的日常管理制度为抓手，突出财务制度、档案制度以及学习会议等制度的落实，对照考核细则抓整改，逐步提高管理水平。
3.培植典型示范，以点带面推进。在确定全国、全省创建活动示范点的基础上，加大检查指导力度，并根据场所实际，创出特色，从而带动其他宗教场所的创建工作，整体提高我市宗教活动场所日常管理水平。，我市总体目标是，通过1年的努力，力争使全市43处寺观教堂基本达到文明和谐宗教场所标准，其中三分之一的寺观教堂要达到创优标准，争取受到省、全国表彰;使其他固定处所中基础较好的场所初步达到文明和谐宗教场所标准;一些基础薄弱的场所面貌发生明显改观。
(五)加大宝塔建设力度，全力推进宗教文化在促进社会和谐中的作用发挥
1.积极推进天宁宝塔文化建设。为了对接上海世博会和第xx届省运会，精心组织天宁宝塔第四层的文化建设，完成宝塔第五层核心筒文化建设和完善第十三层的文化表现形式，基本完成宝塔第二层和第三层的调整布置工作。
2.开展对外交流交往活动。充分发挥市宗教文化交流协会的作用，加强与海内外宗教界的文化交流。支持宗教界开展与社会主义社会相适应的文化活动和对外文化交流活动，不断提升层次，丰富内容，扩大宗教界的知名度和影响力。
3.加快场所建设进程。全力协助市天主教爱国会加快市天主堂的建设工程，现已确定了代理公司，进行公开招标，努力把天主堂建设成现代化的标志性建筑;协助市佛教协会加快清凉寺古建修复与环境整治工作，按照清凉寺鼎盛时期的建筑风格，修旧如旧，还无上清凉世界原貌。
(六)加大人才培养力度，全力推进宗教教职人员综合素质的提高
按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时起作用”的总体要求，加强宗教教职人员队伍建设。
1.强化团体组织建设和班子建设。各辖市区将指导团体加强以班子建设为核心的组织建设，配齐配强领导班子，把大局意识好，宗教学识高，管理能力出众，具有奉献精神，深受广大信教群众信任和拥护的教职人员选进领导班子，进一步优化班子结构。真诚帮助团体建立有助于民主管理，民主决策的运行机制、社会监督机制，使宗教团体真正发挥桥梁纽带作用，切实改变团体弱、团体机关化的倾向;充分发挥宗教团体的独特作用，促进各宗教健康发展。下半年，指导市佛教协会、市基督教两会换届工作。
2.着力推进宗教界代表人士培养工作。当前，我市宗教界上层人士断层现象突出，各类专门人才缺乏，中青年教职人员综合素质亟待提高。注重宗教界后备人才的培养与锻炼，将在现有的基础上，进一步集中力量，突出重点，根据特点进行培养;注重抓好宗教界人士学历教育，继续培养、引进高学历宗教人才。各辖市区将因地制宜，制定宗教界人士培养、使用规划，拓宽培训渠道，创新培养方式，扎实有力推进宗教界代表人士培养工作。
3.稳妥推进宗教教职人员认定备案工作。的重点是稳妥推进佛教教职人员的认定备案工作。因佛教教职人员的认定涉及人数多、范围广、影响大、情况复杂，市宗教部门专门转发了市佛教协会的认定工作意见，加强指导力度，确保扎实有效地完成佛教教职人员的认定备案工作，推动教职人员素质提高。
各位领导，各位委员，我们将坚定不移地宣传贯彻党的宗教方针政策，落实《宗教事务条例》、《江苏省宗教事务条例(修正)》，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，为的平安稳定、科学发展做出新的贡献!
如有不当，请批评指正。谢谢!