为进一步转变机关作风，提高工作效能，侯马开发区质监分局全面贯彻开发区李山林主任、张如意书记在开发区干部队伍思想纪律作风整顿动员大会上的讲话精神，以党的“十七大”精神为指针，紧紧围绕开发区“二次创业”的中心任务，认真整顿干部队伍思想纪律作风，努力营造昂扬向上、求真务实、严明有序的工作氛围，建设勤政为民、高效廉洁、求真务实的干部队伍。目前，动员部署、查找问题、集中整改、总结提高四个阶段的工作已全面完成，并达到了预期效果。现总结如下：
一、基本情况及主要做法
（一）在动员部署阶段。我们一是对照《开发区干部队伍思想纪律作风集中整顿实施方案》的要求，进行了动员部署。成立了由杨增勤局长任组长的思想纪律作风整顿活动领导小组，负责全局活动的监督检查和组织领导工作。制定了《侯马开发区质监分局关于在全局干部队伍中进行思想纪律作风集中整顿的实施方案》。12月26日，召开了全局工作人员会议，对思想纪律作风整顿活动进行深入动员。会上，传达了开发区思想纪律作风整顿活动动员大会精神，提高了全局干部职工对这次整顿活动必要性和重要性的认识；二是认真组织了学习讨论。利用一个星期的时间，组织全局干部职工深入学习党的十七大精神、李山林主任、张如意书记在全区思想纪律作风整顿动员大会上的讲话等内容，深刻领会精神实质，迅速把思想统一到开发区两委的决策部署上来。
（二）在查找问题阶段。我们一是组织开展自查。局领导和干部职工对照在动员会上要求大家查找的在学习、工作精神状态、坚持机关工作制度、服务群众、廉洁自律、职业道德、日常行为等“七个方面”存在的重点问题，结合自身工作实际，认真查找和反思了自身存在问题，并形成了书面材料统一报到了局办公室；二是发放调查问卷。局思想纪律作风集中整顿办公室采取向干部职工、服务对象发放调查问卷的形式，调查了解社会各界对我局工作的意见建议及存在的问题，调查中，全局共发放调查问卷91份。对调查到的情况，局思想纪律作风集中整顿办公室经过梳理归纳后，反馈给局领导，查找了存在问题的根源；三是撰写剖析材料。局领导和干部职工全部撰写了自查剖析材料。剖析材料字数在2500字以上，在进行自查的基础上，深入剖析了存在问题的原因，明确改进方向；四是召开了局领导班子成员民主生活会和全体干部职工会议。1月16日上午，召开了由局班子成员参加的中层干部民主生活会，查摆剖析自身存在问题；16日下午，召开了一般干部自查民主生活会。围绕解放思想、加强纪律、改进作风、勤政廉政等重点内容，广大干部职工鲜明地讲出个人在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题，深刻剖析思想根源，虚心听取其他同志提出的意见，开展了批评与自我批评。
（三）在集中整改阶段。我们一是制订落实整改措施。针对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行了认真梳理总结，找出问题的根源；二是完善各项规章制度。在抓好整改的同时，进一步健全完善了相关规章制度，做到用制度去约束人，用制度去规范行为，形成加强思想纪律作风建设的长效机制；三是搞好民主评议，落实各项整改措施，做好活动总结。
（四）在总结提高阶段。我们一是开好转段动员会，对集中整改阶段的工作进行小结，充分阐明做好总结提高阶段工作的重要性和必要性，注意克服干部队伍中可能出现的松懈情绪，进一步增强做好总结提高阶段工作的责任感和紧迫感；二是做好检查验收工作，对集中整顿情况进行检查验收，检查验收的内容主要是每个阶段工作的落实情况，特别是存在突出问题的整改情况。验收合格的予以批准活动结束，验收不合格的，要进行补课，限期整改，延期结束。三是做好总结工作，进行全面总结，认真分析和回答查找出的问题解决得怎么样，集中整顿活动的成效如何，有何经验教训，既总结出经验和成果，还要找出教训和不足。
二、存在问题及不足
(一）是工作上缺乏创造性工作，研究和探讨深层次问题不够。近年来，产品质量和食品安全受到广大人民群众的关注，直接涉及老百姓切身利益的各项政策法规连续出台，业务工作量直线上升。我们在工作中投入到各项具体业务中的精力较多，而抽出时间研究新形势下质监工作的新特点、新问题，探讨解决问题新思路、新办法不够。工作凭老经验、走老路较多，拓展工作力度不够。
(二)是应进一步在为企业办实事上下功夫，不断提高群众的满意度。部分同志的为民服务意识有待进一步提高，服务态度有待进一步改善，依法行政能力有待进一步加强，工作人员综合素质有待进一步提高，工作中，存在领导安排的事急办，服务对象找的紧的事叮着办，而对一般性事情缓办的现象。
(三)是在坚持机关正常工作制度方面有待加强。部分科室及部门工作人员，存在迟到早退等问题。
三、整改措施
针对我局在查找问题阶段发现的问题，制定如下整改措施：
1、健全学习培训制度。为提高工作人员整体素质，坚持利用学习日时间，每月组织干部职工进行一次全局性业务培训活动，让大家对全局各部门业务都有所了解和掌握，以方便群众咨询和交流轮岗需要；每季度组织一次“青年干部论坛”活动，让全局40周岁以下的同志上讲台，谈自己的工作经验、方法、谈人生、谈对质监工作的意见建议，达到锻炼工作人员写作和口语表达能力。
2、坚持日常检查和通报制度。为规范机关正常办公秩序，局思想纪律作风集中整顿办公室，每周对工作人员遵守“十条禁令”、坚持上下班时间、维护办公秩序情况和卫生情况进行检查，对检查结果及时进行通报。
3、实行“一岗双责”和无缺位工作制度。建立了“一把手”负总责，科室负责人负直接责任制，将行风建设与年度考评、考核和奖惩结合起来，谁出现问题就追究谁的责任，决不手软。各部门业务分别明确两个责任人，不管有什么事情，都要有人办业务，不得以任何理由出现停办或延办业务的现象发生。
4、建立罚款备案制度。要求执法科室要严格按照上级的有关规定，实施罚款预警制，违法情节严重，且整改无效确需处罚的企业，也要根据罚款额度向相关领导进行备案。执罚时，要求执罚科室必须向企业出示备案文件和处罚依据，并坚持使用上级部门统一印制的处罚决定书和财政部门监制的统一罚款票据。严禁科室进企业乱收费、乱罚款。
5、建立行政许可限时办结制。要求各业务部门对申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办理的事项要即收即办；对程序、条件等较为复杂，不能当场办理的事项，必须承诺办结时限，按时办结。超过规定时限或承诺时限不能办结的事项，相关科室负责人要说明原因，并向服务对象做出解释。
四、整改效果
通过集中整顿，改进了工作方法，转变了工作作风，增强了干部职工的服务意识。质监分局的本职工作就是为人民群众搞好服务，通过学习教育、严格制度、规范行为等措施，全局干部职工在岗位意识、服务意识、办事效率、服务手段等都有明显提高。
在开展学习讨论过程中，我局组织党员干部在认真学习规定课目的同时，重点学习了市委二届三次全会精神，以会议精神为指导，充分认识产品质量和食品安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性和迫切性，积极探索，务实创新，切实全力做好开发区的产品质量和食品安全专项整治工作，为全区消费者把好产品质量安全关。
五、下一步打算
下一步要认真按照开发区两委的安排，整章建制，认真整改。全局上下以这次整顿活动为契机，以解决根本问题为出发点，在思想、纪律、作风上有新转变，在制度建设上有新发展。一是精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作。二是组织纪律观念要进一步强化，切实杜绝上班时间办私事、办事效率低和迟到早退等现象。三是工作作风要进一步转变，按照市委二届三次全会精神的要求，切实转变工作作风，建设服务型机关。四是继续加大招商引资力度，争取年内跑成一般纳税人项目和商贸物流项目。
二〇〇八年三月三十日