~年是实施“十五”计划的冲刺年,也是加强“两基”工作主线,推进科学化、精细化管理,提升基层税务管理能力的关键一年。全市国税系统教育培训工作的指导思想是:以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx届三中、四中会会精神为指导,继续贯彻落实全国人才工作会议和省局教育工作会议精神,牢固确立人才资源是第一资源的观念,按照“全员培训、系统学习、终身教育”的思路,大力实施人才强税战略,坚持以人为本,突出人力资源能力建设,努力培养造就数量充足、种类齐全、素质全面的国税人才队伍,为我市国税系统的健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。围绕上述指导思想,重点抓好以下三个方面的工作:
一、以全员培训为重点,大力开展干部教育培训
结合省局教育培训要求和我局实际情况,进一步健全市局系统“分级负责,脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系。脱产培训着重于基础性知识技能,短期学习着重于应急性知识技能,日常教育着重于操作性知识技能,互为补充。一是继续开展干部脱产培训。认真落实“在编干部每五年接受一次脱产培训”的要求,努力形成制度化的干部脱产培训、更新知识机制。脱产培训采取分级、分岗位、分年龄段培训的方法。根据实际确定培训对象、培训内容,并直接组织市区人员进行培训。各辖市(区)局按照“培训对象、培训内容、培训要求与市区一致、培训时间与市区错开、培训任务在年内完成”的原则,各自组织好本单位相关人员的脱产培训,并负责本单位培训人员的资料、证书管理工作。继去年系统内部组织窗口人员轮训后,今年将在市区、各辖市(区)局范围内,以征管一线管理岗位的干部为重点,以省税校为培训基地,组织300人左右、为期7--10天的片管员脱产培训,促进干部更新知识,掌握有关专门业务。二是认真组织形式多样的短期学习。继续由教育部门和有关业务部门协同配合,按照“急学急用、学以致用”的原则,组织好多种形式的“以会代训”和短期~(天数在3天以内)。年内,我们将根据能级的试行要求,重点组织好省局专业等级考试的有关配套培训,并根据有关业务部门的提出的滴裥枨螅?适弊橹?盟?盟跋喙刂?丁⑿氯慰啤⑺?と沃芭嘌怠?/span>《税务行政复议规则》、中层干部理论学习等短期~。三是强化日常教育。日常政治学习一月不少于1次,日常业务学习一月不少于2次,由市区分局科所、农村分局根据实际情况安排、组织。日常政治、业务学习要进一步突出“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求,通过一线干部共同学习、相互启发,努力取得更大的实效。年内还要认真组织科级分局长参加省局培训,为省局第四届高层次复合型人才班输送人才,推进高层次复合型人才的培养力度。
二、以“xx国税网上学校”为依托,积极开展网上教学
要进一步建好xx国税内部网上“网上学校”,促进干部在线学习,使网络成为新时期国税机关开展教育培训的有效辅助工具。一是要及时通过“网上学校”,链接省税校学习网等内部学习网站,为干部学习获得各类学习资讯提供便利。二是要及时通过“网上学校”,发布有关学习教材、课程教案、辅导资料,供干部自学参考。特别是对省局专业等级考试的有关复习大纲、复习辅导资料,要及时发布,供干部下载、学习。三是要开辟网上学习交流专栏,供干部在线讨论学习中的难点、疑点,建立起干部相互讨论、相互学习的网络平台。四是要相对稳定一支国税网上学校师资队伍。挑选一批业务水平高、表达能力强、知识面广、素质较高的同志担任网上学校的老师,定期通过固定的栏目,接受干部咨询,为干部答疑解惑。五要通过“网上学校”,定期开展培训业务需求调研。了解各部门、各单位和广大干部对教育培训的需求和意见,努力把脱产培训和各类短期学习办得更富有成效。各级要鼓励干部充分利用业余时间上网学习,对干部的合理化意见、建议要及时反馈市局,共同营造“关心网上学校、建设网上学校、参与网上学校学习”的良好氛围。
三、以完善促学机制为手段,营造良好的干部自我学习氛围
各级要深入开展“争创学习型系统、争当学习型税官”活动,鼓励干部确立“终身学习、不断超越自我”的观念,加强自我学习、苦练“内功”。年内围绕绩效考核和能级管理的要求,通过修订、完善和实施《xx市国税局教育培训工作规范化管理办法》,初步建立起适应xx国税实际的促学机制:一是明确各级国税教育部门在全员教育培训中的职责。市局教育部门主要负责脱产培训的规则、市区人员的组织,负责市局各类短期~的扎口管理和重要短期~的组织,负责市局“网上学校”的建设;各辖市区局教育部门主要负责本单位脱产培训的具体组织、落实,负责本单位各类短期~的扎口管理和重要短期~的组织,负责对各农村分局日常政治、业务学习的执行情况进行指导、监督和检查;市区分局教育部门主要负责本单位参加脱产培训、短期学习的人员安排,负责对各科(所)日常政治、业务学习的执行情况进行指导、监督和检查。二是进一步修订对干部取得高一级学历、学位以及各级各类证书、资格的奖励办法。坚持综合考虑各种因素,确定合理的奖励标准,鼓励干部进一步加强深造,提高学历、学位层次,获得国家承认的各级各类职称、执业资格和等级证书。三是进一步健全教育培训考评体系。完善对各辖市区局、市区各分局教育培训工作考核评估办法,并与市局绩效考核、能级管理考核办法有机结合,推动教育培训工作的落实。各单位因地制宜,制定好本单位教育培训计划,加强管理,认真落实,并及时收集和汇报培训工作中的情况和问题,做好组织、协调工作和资料、证书等管理工作。
教育培训工作具有积累性、长期性和渐进性的特点,各级要进一步把教育培训工作放到事关全局的战略地位上来,增强教育培训工作的协同性、一体化,以求真务实的思想观念和开拓进取的精神状态,扎扎实实
抓好各项工作的开展,为国税事业的发展和高素质干部队伍的建设作出应有贡献。