安全监理细则
一、安全监理的依据
1、建设工程安全生产管理条例及国家、省、市建筑施工安全生产的法律、法规、规定。
2、委托监理合同及施工合同。
3、工程项目的设计文件。
4、经审批的施工组织设计，专项施工方案。
5、建筑施工安全检查评分标准。
6、黑龙江省建设工程安全生产管理办法。
二、安全监理的范围
按委托监理合同的约定，施工阶段工程监理。
三、安全监理工作的内容
1、审查施工单位的安全资质。
2、审查施工单位的安全生产管理制度。
3、审查施工单位安全管理体系、组织机构、责任制、专职安全员、施工班组安全是否明确。
4、审查施工单位安全“三级”教育、安全培训、特别是特殊工种持证上岗“人、证”是否统一。
5、审查施工单位开工前安全监督委托是否办理。
6、审批施工单位编制的施工组织设计，专项施工方案是否符合强制性标准。
7、审批施工单位应急救援预案及应急救援机构、设施配备。
8、审查施工单位使用的特种设备出厂合格证，安、拆资质证，验收使用合格证。
9、检查各工序安全技术交底。
10、监督施工单位安全生产资金的使用。
四、安全监理控制要点
1、生活区及施工区，消防器材配备、易燃易爆物资存放，环境管理。
2、施工过程：
①土方工程：本工程为条形基础和独立基础，大开口机械开挖，两台机械在同槽作业时，两机最小间距不小于10m。堆土要距槽边1.0m以外，高度不得超过1.5倍。作业时要注意稳定性，发现裂缝或倾坍时，操作人员要立即离开并及时处理。
②脚手架工程：要有设计计算和说明的专项方案，验收后方可使用。
③模板工程：要有支模方案、图示，必须有设计计算和说明书。
④塔吊：有出厂合格证、塔基按设计和说明施工，做好砼配比(c35)和隐蔽工程验收，安、拆必须有相应资质的企业，安装时基础砼强度必须满足设计要求，安装完毕必须经当地特种设备检验机构验收合格后方可使用，使用过程中对钢丝绳，四限位、两保险安全部件要逐项检查，操作工必须持证上岗。
⑤施工临时用电：施工单位必须编制施工用电设计，临时线路架设必须符合“施工现场临时用电安全技术规范”的有关规定，必须采用三级配电二级保护。
⑥“三宝” (安全帽、安全带、安全网) 、“四口”(电梯井口、预留洞口、楼梯口、通道口防护) 、“五临边”(基坑周边，无防护栏杆的阳台、料台、平台周边，挑檐周边，无外脚手架的屋面、楼层周边，水箱、水塔周边)防护：“三宝”必须符合标准，按要求配戴、设置，“四口”、“五临边”按要求加设防护措施，必须设置防护档杆和密目安全网。
⑦施工机具：必须一机一间做接零和漏电保护，安全防护装置齐全，验收合格方可使用。
五、安全监理控制目标
1、伤亡事故：按施工合同约定的目标控制，无重大伤亡事故。
2、安全生产、文明施工：按施工合同约定达到省级文明工地标准。
六、安全监理措施
1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，主动配合施工单位抓好安全教育，落实各项安全管理制度。
2、在监理巡视过程中发现不安全因素及时下达指令，(监理通知)要求施工单位整改，并对整改复查进行跟踪；对危及人身安全及工程结构安全的重大问题，立即报告总监和建设单位并下达停工令，采取措施整改。施工单位不停不改的应立即向当地安全管理部门报告。
3、每周监理例会总结，布署安全工作。
4、每月组织的一次安全大检查、对检查出的问题落实责任，限定时间整改、同时在监理月报中向建设单位报告当月安全生产情况。
总之，安全责任、重于泰山、施工期的安全控制是予防为主，严格管理，杜绝重大伤亡事故减少一般事故。
七、施工阶段安全生产控制监理工作流程图
签发开工令
发出安全生产交底通知
现场发现存在安全事故隐患通知施工单位限期整改；情况严重时指令暂停施工，并及时报告建设单位。
建立项目监理组织
编制安全监理实施细则
审查施工单位的开工申报
安全管理体系是否健全并有效运行；
安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
重新申报
施工单位
开工申报
开工准备
是否可行？
否
是
开 工
接收交底通知
接收整改通
知或暂停令
是否整改或停工？
申报复工
是
否
施工单位拒不整改或者不停止施工时，应当及时向主管部门报告。
事故隐患解除，签发复工通知
安全主管部门进场处理问题
复 工
八、项目监理部安全组织机构
总监理工程师 袁传宝
专（兼）职
安全监理
工程师
袁
传
宝
内业
资料员
袁
传
宝
各专业
监理工程师
土建 杨明会
土建 常冠福
土建 顾。。。
电气 李密江
水暖 李。。
九、安全监理岗位责任制
1、总监理工程师
①认真学习、贯彻国家、省、市安全生产的法律、法规、规定。
②全面负责所监理项目的施工安全控制工作，检查专（兼）职安全监理工程师的日常工作及安全控制内业资料。
③审批施工单位的施工组织设计的专项施工方案。
④组织审查施工单位的安全资质、安全管理制度、组织机构、专职安全员、特殊工种上岗证。
⑤负责安全监理月报、总结布置安全生产工作。
⑥签发安全生产有关停工、复工、报告等指令。
2、专（兼）职安全监理工程师安全生产责任制
①认真贯彻学习省、市有关安全生产的法律、法规、规定。
②协助项目总监审查施工单位安全资质、安全管理体系、安全管理制度、各类人员的上岗证。
③负责审查施工单位特种设备的安、拆资格证、出厂合格证、无安全检查合格证不得使用。
④负责各项安全技术措施的检查、落实，发现问题及时向总监汇报并下达监理指令。
⑤负责检查监理部所监理工程范围内各项安全设施、器具的配备。
⑥负责编制安全监理细则及安全监理交底工作，作好安全监理日记。
3、专业监理工程师安全生产监理责任制
①按照“安全生产管理条例”的要求，认真审查施工组织设计及专项施工方案是否符合强制性标准。
②检查本专业工程各工序的安全技术交底，并在巡视、旁站过程中检查是否落实。
③发现不安全隐患及时下达监理指令，要求施工单位整改，重大问题及时向专职安全监理工程师和总监汇报。
4、内业资料员责任制
①及时收集，保管好各项安全监理的有关资料，做到整洁、分类有序。
②参加监理部组织的有关安全控制监理活动并做好记录。
③及时做好安全生产所有文件，资料的收、发记录工作。
总监理工程师（签字）
二o一o年七月一日