各位领导:
在城镇建设“三年大变样”活动中,我县坚持新老城区全面推进、协调发展的理念,以完善城市功能、培植产业支撑、增强人口聚集为重点,按照宜居宜业、环境优美“任城新区”明星卫星城定位,进一步解放思想,改革创新,在上项目、增投入、保民生、促发展上狠下功夫,在推进城市发展、服务经济中体现工作成效,扎扎实实地把市委、市政府各项决策部署落到实处,实现全县城市建设事业又好又快发展。
一、工作思路和主要措施
工作思路:按照“任城新区”定位,以科学发展观为统领,高昂规划龙头,紧紧抓住加快城镇化这条主线,坚持城镇化和工业化、区域化相结合,进一步解放思想,攻坚克难,不断加强基础设施建设,壮大城镇经济实力,增强城镇聚集、辐射和带动能力,加快县城的发展,逐步形成县城和乡镇协调发展的城镇体系,为人民群众提供更多、更好的就业条件和生活空间,促进全县经济、社会和环境持续发展。
主要措施:
(一)成立组织,加强领导。成立了由书记任政委、县长任指挥长,其他县级领导任副指挥长,相关单位一把手为成员的城镇建设“三年大变样”指挥部。指挥部下设六个工作组一个办公室,即:规划及拆违拆迁组、征地及资金运营组、项目入驻及建设组、宣传组、信访稳定组、督导组和“三年大变样”办公室,明确职责和任务,具体负责“三年大变样”工作的组织实施。
(二)精心谋划、规划为先。邀请哈尔滨工业大学规划专家对我县城市发展战略进行了研究,按照近期、中期、远期和宏观、中观、微观三个层次的要求,深化和提高了对xx县城市规划、建设、管理等一系列重大问题的认识,提出了“北进、西扩、南延、中疏”的发展战略,实施了新一轮的区域详细性规划。在此基础上,逐步形成了“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的思路,城市建设方针的战略性调整,为今后的城市建设发展奠定了基础。
(三)科学安排,精心设计。在景观设计上,力求富有个性;在平面布置上,力求功能齐全,布局合理;在项目建设上,力求生态美化和建筑风格的和谐统一,着力塑造xx县地方特色,使城市基础设施建设既是民心工程,又是亮点工程。另一方面,坚持选好选忧,不论是旧区改造还是新区建设,不论是局部配套还是区域整体开发,出精品,创特色,最大限度提高城市文化含量,把区位好、投资低、受益高的项目用来招商,实现良性发展。
(四)攻克难点,力求突破。 今年,是落实三年大变样的关键年,抓好双拆市实现城镇面貌三年大变样的基础。为进一步规范拆迁工作,切实维护群众利益,狠抓拆迁程序落实。一是深入社会广泛宣传。在拆违拆迁工作中,我们挨家挨户进行走访,动之以情,晓之以理,把县委、县政府的发展思路不厌其烦的讲解给他们,使群众真正明白拆迁不是目的、发展才是根本的道理,是全县经济发展的迫切要求,是改善生产生活质量的根本需要,营造关心拆迁、支持拆迁的氛围;二是制定操作性强的拆迁实施方案。由县政府主要领导、规划局、工商局、城管局和乡镇等相关部门一把手组成的拆迁工作领导小组,具体研究拆迁方案,严密部署工作程序,为如期完成拆迁打下坚实的基础;三是认真做好房产评估。聘请有资质的专业评估事务所,对所需拆迁房屋进行实地评估,同时,派出局工作人员全程跟踪记录,做到测量数据精确无误;四是积极做好群众兑付工作。拆迁工作的重点是群众的拆迁补偿,我县把拆迁补偿资金纳入专户管理,设立明细台帐,建立拆迁补偿标准公示制度,进一步增加了工作透明度;
二、任务目标完成情况
拆违拆迁情况。截止目前,完成人民广场、老政府改造和道路建设等“双拆”面积15.9万平方米,占20万平方米计划的79.5%。
住房保障情况。我县住房保障任务为50套实物配租任务,截至目前已完成30套建设施工。同时,建立健全廉租住房保障制度政策体系,完善和实施租赁住房补贴工程,发放补贴金额8.1万元,补贴面积4500平方米,涉及低收入家庭150户319人,实现了“民有所居、低有所保”目标。
旧城改造。完成老政府140户3.3万平方米改造任务,占地4.2万平方米。改造后新建住宅楼房5栋,建筑面积2.7万平方米,完成投资1620万元,群众居住环境不断得到改善。
基础设施建设情况。一是城市路网。投资1.08亿元建设里程18公里,“九纵八横”路网布局初步显现。二是两厂建设。污水处理厂,占地50亩,总投资6100万元,近期设计污水处理能力为2万吨/日,远期为4万吨/日,目前,生化综合池、 v型滤池、粗格栅、细格栅主体工程收尾;絮凝反应沉淀池、储泥池、消毒池、脱水机房及污泥堆棚、提升泵站主体完工;加药间、加氯间、综合楼、配电室、给水泵房、门卫正在进行装饰工程施工,厂区工程完成投资960万元;配套管网已经施工19公里,管网完成投资1960元,项目建设情况已录入《全国城镇污水处理项目信息系统》。一期工程预计12月份投入运。两个垃圾中转站,总投资100万元,9月份投入使用。三是集中供热、供气面积56.4万平方,分别为66%和41%。四是人民广场总投资600万元,占地80余亩,是集休闲、娱乐、健身、集会为一体的综合广场,基础建设已经完成,正在进行绿地、喷泉、雕塑等景观施工。
规划体系建设情况。一是聘请全国规划资质水平最高的同济大学专家为顾问,由哈尔滨工业大学规划设计研究院,对县城总体规划进行了修编,城区面积2022年达到20平方公里,居住人口达到20万,目前县城总体规划已通过市规委会审议,报市政府待批。二是聘请哈尔滨工业大学规划专家对城市区域详细性规划进行编制,城区近期建设地段的控制性详规覆盖率达到了100%;西庄、太平庄、西街、南街等4个旧城改造完成初步规划;总投资4200万元,占地420亩的历史文化公园规划方案编制完成。三是按照省市提出的“产业向园区聚集,园区向县城集中”的总体要求,环县城规划了控制面积50平方公里的产业园区,着力构筑城镇产业支撑,促进城市化、工业化良性互动。
环境卫生治理、街道景观整治和精品工程建设情况。率先在全市范围内实施“保洁全天候、管理无缝隙”模式,推行城区主要街道洒水制,投资48万元购置洗路车一辆,在全市县级范围内尚属首例。实行责任路段卫生承包责任制,垃圾日产日清,主要街道建有候车亭、移动厕所,街道整齐洁净;加强道路秩序整治,广告牌匾整齐划一,交通要道装有红绿灯;着力打造城市亮点,在主要路口安装大型电子显示屏和“三面翻”广告牌,增添了现代化城市的清新气息。实施绿化包装工程,城区55个单位拆墙透绿,城区内部见缝插绿,道路节点建园添绿,环县城绿化工程植树110万株,城区人均绿地面积达到3.2平方米,建成区绿地率达到33%,绿化覆盖率达到35%。
三、存在问题和下部打算
存在的问题就是奋斗目标,经梳理我们主要存在四方面问题:一是基础设施建设资金投入不足,滞后于城市发展需求,城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。二是群众城市意识还不够,维护环境卫生、交通秩序等仍需加强。三是缺乏经济支撑,大企业、大集团在基础设施建设的投入比重小,有待发展。四是市政设施配套不够,绿地少,公园、广场等大型公共设施尚未完善。面对问题,我们要保持清醒的头脑,逐步加以解决。
下一步,奋斗目标是:全县城市率达到40%以上,较XX年提高2个百分点,产业聚集带动人口聚集的能力明显提高,城市基础设施水平指标进入全省先进行列,县城综合承载能力明显增强,完成总投资???亿元的城市建设任务,逐步创建一个畅通便捷、绿色和谐、宜居宜业、美丽美好的xx县。为实现上述目标,重点抓好以下工程:
1、游雅公园。该工程占地400亩,投资???亿元。
2、广园路北延。该工程全长4367米,红线控制40米,路面宽24米,投资3743万元。计划明年3月开工。
3、兴园路北延。该工程全长4414米,红线控制60米,路面宽22米,投资4140万元。计划明年3月开工。
4、和平街建设。该工程全长7600米,红线控制60米,路面宽22米,投资6544万元。计划明年3月开工。
5、永康街西延。该工程全长2200米,红线控制60米,路面宽22米,投资2388万元。计划明年3月开工。
6、游雅街西延。该工程全长XX米,红线控制40米,路面宽25米,投资1578万元。计划明年3月开工。
7、新兴街西延。该工程全长2260米,红线控制40米,路面宽24米,投资2582万元。计划明年3月开工。
8、人民街西延。该工程全长2700米,红线控制40米,路面宽22米,投资2590万元。计划明年3月开工。