为切实做好夏季火灾防控工作,深刻吸取近期发生的各类消防安全事故教训,严厉打击消防违法违规行为,有效预防和减少火灾事故发生,我街道决定从即日起至9月20日,在全辖区范围内开展夏季消防安全大检查活动,具体方案如下:
一、工作目标
认真贯彻省、市、区政府领导重要批示精神,严厉查处消防违法违规行为,深化重点行业领域火灾隐患专项治理,及时掌握火灾隐患增减情况,解决火灾隐患整改不力等突出问题,进一步健全我辖区火灾隐患排查整治工作长效机制,有效预防火灾事故的发生,彻底消除火灾隐患,减轻火灾危害,做到火灾隐患“不增新量、减少存量”, 确保夏季全辖区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
为确保夏季校服安全大检查工作的有效开展,我街道成立夏季消防安全大检查工作领导小组,由街道办事处主任高翔任组长,街道党工委副书记高守华、东街派出所所长陈长青任副组长,成员由街道综治办、司法所、安监站、城管中队及各社区书记主任、段警等组成,
下设办公室于安监站,办公室工作人员林奇、胡军、蔡利涛,负责具体落实各项检查工作 。
三、检查范围和重点
1.易燃易爆场所。对全辖区石油、天燃气等易燃易爆物品的存储和充装场所进行逐一排查,主要检查:(1)单位消防安全责任人、管理人履责情况;(2)是否建立和落实消防安全责任制,是否按规定落实安全管理人员并定期对消防设施设备组织开展自查,是否按规定建立专职消防队或志愿消防队,是否制定灭火及应急疏散预案并开展演练;(3)单位与周边建(构)筑物及其内部建(构)筑物、设施之间的防火间距是否符合消防技术规范要求;(4)消防设施、消防水源、灭火器材和药剂储备是否充足且完好有效,消防车通道是否畅通。(5)电气设备是否设置防雷、防静电保护设施并按规定进行检测(6)原料、物料等储存区域和危险化学品装卸码头是否落实消防安全措施。
2. 人员密集场所。以娱乐场所、宾馆饭店、车站及商场市场等人员密集场所为检查重点,主要检查:(1)单位消防安全责任人、管理人履责情况;(2)单位消防安全“四个能力”建设是否达标,消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安是否履行岗位职责,是否掌握消防工作要求和应急处置程序;(3)建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查;(4)建筑消防设施、安全疏散系统是否符合消防安全要求;(5)室内装修材料是否符合消防技术标准;(6)是否在外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;(7)是否落实消防安全“三提示”内容及日常消防宣传教育培训制度。
3. 文物古建筑。各级文物保护单位、历史文化名镇、名村、街区等文物建筑集中成片的重点区域。主要检查:(1)单位消防安全责任人、管理人履责情况;(2)是否建立和落实消防安全责任制,是否制定灭火及应急疏散预案并开展演练;(3)是否落实消防水源和消防器材,是否对核心保护范围采取更加严格的人防、物防、技防措施;(4)是否制定用火、用油、用气、用电的安全制度并严格遵守。
4.“三合一”场所。整治沿街店面、商场市场内部存在大量生产经营性“三合一”。主要检查:(1)单位内部的重点部位、区域和重点岗位防火措施落实情况;(2)安全出口、疏散通道、楼梯(封闭楼梯间)是否畅通,有无锁闭;安全疏散标志、应急照明是否完好;(3)用火、用电、用气有无违章情况;(4)内部消防设施、灭火器材是否到位、完整有效;(5)消防安全重点部位人员在岗情况;
四、实施步骤
(一)动员部署和自查自纠阶段(即日起至5月31日)。各社区要成立专项领导机构,在调查摸底基础上,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。通过发布公告、下发通知等形式,将夏季消防安全检查的具体内容和要求下达给本行业领域的社会单位、场所,督促各社会单位开展自查,针对自查发现的隐患和问题,建立隐患排查台账,制定整改计划,落实整改措施,确保整改到位。
(二)集中打击整治阶段(6月1日至9月10日)。街道安监站、各社区要对照《xx省火灾隐患排查整治若干规定》(闽政办[xx]68号),在各自职责范围内,开展抽查检查,对高危行业领域及规模以上重点企业要重点检查,并建立工作记录台账。对检查发现严重影响公共安全的重大火灾隐患单位,及时上报,并督促重大火灾隐患单位落实整改方案和资金,按规定期限尽快整改;对一时难以整改的重大火灾隐患,要督促单位在确保安全的前提下,采取先易后难、分布实施的方式,逐项消除隐患;对久拖不改的重大火灾隐患,要组织新闻媒体曝光,推动落实责任,督促尽快整改。
(三)巩固深化和总结阶段(9月20日前)。街道安监站、各社区要组织对本辖区、本行业领域火灾隐患进行回头看检查,积极总结巩固常态化整治经验,推动建立常态化消防安全检查工作机制。对好的经验做法要固化形成长效机制,对尚未完成整改的重大火灾隐患要紧盯不放,跟踪督办,进一步巩固整治成果。
五、工作措施
(一)落实领导责任。落实“谁主管、谁负责”原则,将消防安全检查工作纳入监督管理工作的重要范畴,主要领导是此次夏季消防检查工作的第一责任主体,实行领导带队检查制度,加强过程监督,推动责任落实。对存在重大火灾隐患的企业,要及时提请上级部门实施挂牌督办;对企业违法建设、违规生产集中连片区域,及时督促落实整改工作。
(二)加强监管履责。按照《xx市人民政府办公厅关于贯彻落实xx省火灾隐患排查整治若干规定的通知》(榕政办〔xx〕116号)要求,各司其职,相互配合,协同行动。
(三)落实主体责任。积极推动本行业系统内的辖区单位开展自查自纠为,督促单位落实消防安全主体责任。街道安监站、各社区要抓好各消防安全重点单位的排查工作,落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等三项报告备案制度;其他人员密集场所、消防安全一般单位要继续开展“四个能力”建设,切实提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。
(四)完善管理机制。街道安监站、各社区组织对辖区小单位、小场所开展全面排查,摸清底数,建立台帐,开展常态化消防安全检查和经常性消防宣传教育,防止失控漏管;加强对各级网格管理人员的消防业务培训,切实提高基层网格人员检查常见火灾隐患和宣传消防常识的能力。
(五)深化整治工作。要定期开展联合检查,畅通信息通报渠道,形成监督执法合力。对排查发现的火灾隐患,用足用好法律、行政、经济等手段,依法强力整治直至消除。对一般隐患要督促企业尽快整改消除;对难以整改又严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,提请上级部门实施挂牌督办,切实消除一批火灾隐患顽症。
(六)强化宣传教育。街道安监站、各社区要结合《全民消防安全宣传教育纲要》(xx-xx)要求,部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进家庭、进机关、进网站”工作,定期召集社会单位开展消防安全“三提示”、员工掌握“一懂三会”、 消防控制室值班操作人员应知应会等教育培训,督促宾馆饭店、娱乐场所、影院开机、放映前播出消防安全提示。大力整合微博、微信、短信平台,定期向公众推送常识类、服务类和新闻类新媒体资讯。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要把夏季消防安全大检查摆在当前工作的突出位置,切实加强领导,结合本行业、系统的实际情况,立即进行研究部署,制定切实可行的检查方案,主要领导作为第一责任人,要亲自抓,经常抓,并指定专人负责日常的消防安全检查工作,确保整治工作取得实效。
(二)突出重点,严格执法。要按照《xx省火灾隐患排查整治若干规定》(闽政办[xx]68号)文件要求,将消防安全网格化管理、重点单位“户籍化”管理、劳动密集型企业消防安全专项整治、重大火灾隐患单位专项整治等基础工作、重点工作有机结合,切实加大消防安全检查的频次和力度,及时发现隐患、堵塞漏洞,从源头上治理排除各类火灾隐患,提升全辖区火灾防控水平。
(三)广泛宣传,舆论监督。要积极协调主流媒体、门户网站,充分利用微博、微信等新型媒介,迅速形成强大的消防宣传攻势,对消防安全大检查进行跟踪报道,对故意拖延不改或拒不整改火灾隐患的单位予以曝光,形成强大的舆论压力,倒逼整改工作,为消防安全大检查营造浓厚的氛围。
各社区要将夏季消防安全检查活动具体实施方案于5月29日前报街道安监站;每月26日前报送上月大检查活动小结及台账;9月18日前报送相关活动总结。
xx区东街街道办事处
xx年5月26日