各位代表：
我受八里镇十六届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议。
镇十六届人民代表大会任期以来，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十七大精神，紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，依照宪法和法律赋予的职责，认真行使监督权，各项工作取得了新的成绩，为推进全镇物质文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会建设做出了积极贡献。
一、围绕工作大局，发挥自身作用，党的领导得到进一步体现
坚持和依靠党对人大工作的领导，是由我们执政党的地位和权力机关的性质决定的，是宪法规定的根本原则，也是人大开展工作的根本保证。几年来，主席团紧贴党委中心开展工作，自觉树立大局观念，增强核心意识，把人大工作置于党委领导之下，所有重大活动事先向党委请示汇报，得到党委的重视与支持。依法将党委的意图转化为国家意志、人民的意愿，从而实现了党的领导与依法行使职权相统一。
二、围绕依法治镇，维护公平正义，法律监督得到进一步加强
本届主席团坚定不移地贯彻依法治国基本方略，积极发挥权力机关在法治八里建设中的主导作用，不断强化法律监督职能，努力提高监督实效。
加大执法检查力度，全面推进依法治镇。坚持把解决问题、推动工作、保障法律法规的正确执行作为开展法律监督的落脚点，贯穿于执法检查的始终，法律监督与舆论监督相结合，抓检查促整改，确保执法检查工作取得实效，有力推动了法律法规在我镇的贯彻实施。本届以来，主席团结合我镇实际，先后对行政诉讼法、土地管理法、消防法、防洪法、食品卫生法、环境保护法、道路交通安全法、江苏省招标投标条例等法律法规的执行情况进行了执法检查。
加大司法监督力度，努力促进司法公正。近几年来，我们着重加强了对司法部门的监督，取得明显成效。连续多年对综治办、司法所、派出所、法律服务所等部门进行工作评议，要求这些部门负责人汇报工作，帮他们找不足，对他们提要求，并进行测评打分；每年都对他们的工作开展座谈、问卷调查，使这些部门的工作质效有了明显的提高。综治办深化平安创建，年年获得省、市授予的“平安八里”称号。司法所、法律服务所在“法治八里”创建、矛盾调解和法律代理方面都取得了显著成绩。
加大普法宣传力度，法治氛围逐步浓厚。主席团听取和审议了镇政府关于“四五”普法规划执行情况的报告，支持和督促镇政府及有关职能部门全面完成“四五”普法任务，及时作出关于“五五”普法的决议，推动镇政府制定并实施“五五”普法规划，建立完善学法、考核、考试等机制。主席团还坚持法律监督与学法用法相结合，几年来，先后在机关学习会上举办宪法修正案、地方组织法、选举法、代表法、行政许可法、安全生产法、统计法等学法讲座10多次，推动了普法工作向纵深发展。
三、围绕政府工作，促进社会和谐，工作监督得到进一步拓展
本届主席团通过听取和审议工作报告、视察调研、工作评议等形式，加强对事关全镇经济社会发展重大问题的监督，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
加强对经济工作的监督。主席团坚持将促进经济增长、提高发展质量和效益作为监督重点，每年1次听取和审议镇政府关于财政预算执行情况的报告，认真审查批准财政决算报告，要求镇政府强化预算约束，加强财政监管，切实管好用好预算内外资金，提高财政资金使用效益，支持审计部门依法开展审计工作，提高依法理财、科学理财水平。针对预算执行过程中存在的困难和问题，督促和支持镇政府采取有力措施，努力完成人代会确定的各项任务。镇工业集中区是镇域经济发展的重要平台。主席团把集中区建设工作列入重要议题，听取集中区建设工作情况报告，组织代表进行视察，并对集中区规划进行审议，要求镇政府科学规划，注意环保，努力把集中区打造成为对外开放的窗口、企业集聚的载体、产业升级的高地和集镇扩张的新区。安全生产事关人民群众的根本利益，主席团在检查安全生产情况时，要求镇政府将安全生产纳入经济和社会发展的总体规划，深入开展专项整治，确保安全监管措施落到实处。结合全镇各个时期经济工作的重点，主席团先后对水利工程、排涝泵站、标准厂房、安置房等全镇重点建设项目开展视察、检查，听取和审议相关工作汇报，有针对性地提出审议意见，保障和促进了全镇经济又好又快发展。
强化对社会事业工作的监督。主席团从执政为民和维护稳定的大局出发，加强了对涉及民生方面工作的监督。中小学教学质量一直是人们普遍关心的问题，XX年主席团专题听取了镇政府关于全镇教育工作的情况汇报，组织人大代表对八里中学、八里中心小学开展了面对面的评议活动，对存在的问题提出整改要求，整改后分管教育镇长将整改情况向主席团进行了汇报。主席团对新型农村合作医疗制度实施情况、计划生育工作情况、最低生活保障、农村五保户集中供养、困难群体帮扶和通达工程等工作，开展调研、给予关注，努力构建社会和谐。建设社会主义新农村是中央作出的事关全局性根本性的战略决策，XX、XX两年，主席团连续对新农村建设涉及到的农口部门工作进行评议，要求他们加强服务，不断改善农民生产生活环境，加快新农村建设步伐。
强化对热点难点问题的监督。主席团坚持把维护群众切身利益作为工作的出发点，对涉及群众生产生活的热点难点问题，予以高度关注。为保障全镇人民生命安全，主席团对食品、药品安全工作加强了监督。同时主席团连续几年把金融、电力、工商等热点部门列为重点监督内容，要求这些部门，加强业务学习，规范收费和执法行为，进一步树立服务理念，改变工作作风，提高服务本领，针对存在的不足，切实加以改进，争当满意站所，为地方的经济发展提供宽松的发展环境。对这些部门的工作触动很大。
四、围绕代表工作，努力加强服务，代表作用得到进一步发挥
代表工作是人大工作的重要基础。本届主席团积极探索加强和改进代表工作的新方法新途径，丰富代表活动形式，拓展代表活动载体，充分发挥代表的主体作用。
主动为八里的上级人大代表服务。认真为在八里的上级人大代表开展活动做好联络服务工作。主动邀请上级人大代表参加主席团和代表组活动，请上级人大代表将上级人大相关精神带到基层，指导基层人大工作，同时将基层人民群众关心的热点、难点问题、基层无法解决的重大问题，通过议案、建议等形式直接带到上级人大。每年，我镇上级人大代表提出的议案、建议，都得到了上级政府和有关部门的高度重视，并得到了很好的落实。
积极开展形式多样的代表活动。主席团采取集中活动与分组活动相结合、在镇上活动与因事因地就地活动相结合、以条块活动与分线活动相结合、上下级人大代表分级活动与结对挂钩活动相结合等办法，开展了一系列代表活动，创新了活动方式，增强了活动实效，使代表在活动中体现职务、感受责任、增强使命。
加强对代表的议案、建议办理的督查。年初，根据代表提出的议案和建议，分门别类地进行梳理汇总，按照政府班子成员分工，以文件形式下发到人，明确督办内容、责任人、期限和要求等，要求政府负责人及时向人大主席团汇报议案的办理情况、存在的主要问题以及下一步采取的具体措施。此外，利用专项督办、重点督办、现场督办等形式，促进议案和建议的办理，督促政府能办的快办，办理有困难的要创造条件办，暂时确实办不了的要说明情况、解释清楚，列出办理计划，切实使议案办理工作不走过场，落到实处，让代表满意。每年议案见面率100%，办结率90%以上，代表满意率、基本满意率100%。
依法做好换届选举工作。认真分析新形势下人大换届选举面临的新情况、新问题，扎实做好前期准备工作，及时提出指导性意见。坚持把依法办事贯穿于换届选举工作的全过程，严格把握各个阶段、各个环节的法律关，确保了人大换届选举工作依法有序进行。这次换届选举，应选区人大代表9名，实选9名。应选镇人大代表54名，实选54名。新一届区、镇代表结构进一步优化，整体素质明显提高。
五、围绕自身建设，改进工作作风，履职能力得到进一步提高
加强主席团自身建设，是依法履行职权的基础和保证。本届以来，主席团按照人大工作的根本政治原则，坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线，不断加强自身建设，各项工作进一步规范，工作效率进一步提高。
切实加强学习。加强政治理论、宪法法律、人大工作业务知识的学习，深入学习新党章、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大以来的一系列战略部署和中央、省委关于进一步加强人大工作的意见，认真学习党的十七大精神，进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感。积极参加上级人大举办的各类培训班，主席团成员政治理论和法律素质明显增强，履职能力和工作水平进一步提升。
开展研讨活动。积极参加维扬区人大研究年会组织的各类研讨活动。每年的区人大研究年会论文竞赛中，镇人大主席团撰写的论文获得二、三等奖。
促进自身规范。认真执行议事规则，发扬民主，依法办事，集体行使职权，使各项工作更加规范化、制度化。每年的例会、季度会，事先将活动内容以书面通知下发，使例会、季度会不流于形式，会前，通过座谈、走访，广泛征求服务对象对评议对象的建议和意见，确保会议富有针对性，达到了预期效果。会后以文件形式发出会议纪要，并提出评议和整改意见。
各位代表，主席团几年来所取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是全体镇人大代表和主席团成员共同努力的结果，也是全镇人民大力支持的结果。在此，我代表镇十六届人大主席团，向所有关心、支持人大工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，主席团也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，对照形势的要求和人民的期盼，主席团的工作还存在一些不足，主要是：监督工作的针对性和实效性有待进一步增强；代表的主体作用还需进一步发挥；人大共2页，当前第2页1
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