同志们：
我受中共镇纪律检查委员会的委托，现将XX年以来四年的工作情况和今后工作的建议，向中共镇第六次代表大会报告，请予审议。
四年来的工作回顾
四年来，在市纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中、六中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求，紧紧依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了第五次党代会提出的反腐倡廉工作目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进两个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化
四年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展“廉洁从政从我做起”，树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。
一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。认真组织党政班子成员开展政治学习，学习党的xx大《关于加强党的作风建设的决定》，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，并组织广大干部集中观看反腐工作警示教育片。在学习的过程中，要求党政干部结合工作实际，写出学习笔记和学习心得体会，并用来指导自己的实践活动。
二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。认真组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求各级党组织及班子成员深入剖析、对照检查，发现问题及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间，互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。
三是加强对党员干部的针对性教育。通过典型案例的查处和实施责任追究，利用党员大会、民主生活会、各种学习例会进行党的政治纪律教育，廉洁自律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化了党员干部的从政环境。通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，提高了为人民服务的本领。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
二是严格执行市纪委对领导干部的“五个”必须和“五个坚持”、“四个重点”的要求，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属，管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；各级领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举、狠抓落实、深入基层、深入实际，要处处为广大人民群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从自身做起，做出榜样、做出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇里来办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部职工公车不准私用制度；坚持财经纪律和财务管理制度，实行镇长一支笔审批制度；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访接待工作。“四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行清理，做到财务收支向群众公布；对党员干部收受贿赂和各部门的各种减免惠民政策一一重点检查；对领导干部及各站办所在为民办事时是否存在吃、拿、卡、要的问题，作为一个重点查处，决不姑息迁就。
三、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取切实可行的有效措施，抓好机关干部和各站办所的工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员干部思想、作风得到了进一步转变，党性、群众观念进一步增强。
二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班带班制度、重大事项申报制度、党风廉政建设奖惩制度等有关规章制度，实现了机关工作的正常化、规范化。
三是抓各站、办、所的政务公开，增强工作透明度。自觉接受广大人民群众的监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委联合镇人大代表对各站、办、所进行评议，对有问题的提出限时改进要求。
四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，预防和杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，自觉接受人民群众的监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村干部的误会，给了群众一个明白，还了干部一个清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性
查处党员违纪案件是纪检工作的中心环节，也是反腐倡廉的主要任务之一。四年来，镇纪委在市纪委和镇党委的领导和支持下，加强同执法机关和有关部门的协调配合，重点突破了一批有影响的违纪案件。XX年到XX年，共受理各类群众信访举报21件，立案12件，查处违纪党员12人。其中，开除党籍3人，受留党察看一年处分2人，撤销党内职务1人，严重警告3人，警告3人。为国家和集体挽回经济损失60多万元。与此同时，对相关领导实施党风廉政建设责任追究7人次。其中，责令书面检查5人，诫勉谈话7人，通报批评4人。在查处案件过程中，我们始终坚持按照《中国共产党纪律处分条例》办事，做到了“事实清楚、证据准确、处理恰当、手续完备”的十六字要求，对一些确属不实的信访举报，涉及党员干部的给予澄清，对有一般违纪问题的党员干部，则本着“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评教育或诫免谈话，帮助其主动改正错误，使他们自觉地走向正确的轨道。对于违犯法律的人，则移交司法机关处理，真正维护了党纪国法的严肃性。
五、扎实开展纠风治乱工作，维护人民群众的切身利益
遵照上级的统一部署，镇纪委把减轻农民负担，清理预算外资金，清理教育乱收费，清理侵占国家集体钱物等项工作作为纠风治乱的重点开展检查，查处了有关的违纪党员和违纪事件。四年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，自觉接受群众监督，清除群众与干部的误会。
六、以先进性教育活动为载体，强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展，镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求，对各党支部和党员领导干部贯彻党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
七、加强自身建设，提高了纪检干部队伍素质
镇纪委在镇党委和上级领导的关怀和重视下，从提高纪委成员思想认识，增强使命感和责任感入手，强化思想政治工作，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，加强理论学习和业务培训，不断提高业务水平，加强深入基层调查研究，不断探索新时期党风廉政建设的新规律，增强了工作的预见性、主动性、科学性，为加强党风廉政建设和反腐倡廉工作作出了积极的贡献。
同志们，总结过去四年的工作，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有认真落实，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共产党员参与赌博抹牌和封建迷信活动等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
总结过去的经验，主要有以下几点：
第一，党风廉政建设和反腐败斗争必须始终围绕经济建设这个中心来进行。加大反腐力度与推进经济建设是统一的，是相互作用、相互促进的，推进经济建设是强国之路，反腐倡廉是顺利实施社会主义现代化建设，建设社会主义新农村的重要保证。我们必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，为建设这个中心保驾抗航。
第二，党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持标本兼治、综合治理。对大多数党员和干部主要立足于教育、着眼于防范，对极少数腐败分子必须严厉惩处。要把思想政治建设摆在党建的首位，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，提高抵御资产阶级思想和生活方式侵蚀的能力，既要加强建章立制，发挥党内监督、群众监督和舆论监督，建立健全有效的制约机制，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力以源头预防和治理腐败；又要坚决打击腐败，维护党纪国法的尊严。
第三，党风廉政建设和反腐败斗争必须建立和坚持有序的领导体制和工作机制。廉洁从政、惩治腐败是全党全社会的大事，是关系到党群干群关系是否密切，事关郑场发展目标能否顺利实现的重大问题，必须坚持党委亲自抓，各部门齐力配合，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
第四，党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持持久战和阶段性部署的有机结合。腐败作为一种社会现象，古今中外都有，我们要充分认识反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持持久战的思想。同时，我们又根据不同时期的情况，提出各阶段的要求和目标，加大治理力度，用阶段性的成果取信于民，促进社会的健康发展。
今后五年工作的建议
在面对“xx”规划纲要的实施和全面建设社会主义新农村的历史时期，对党的纪律检查工作提出了更高的要求，今后五年，我们工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持中央确定的反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。
为此，我们必须抓好以下几项工作：
1、坚持从严治党，深入扎实地抓好领导干部廉洁自律。
要紧紧围绕《实施纲要》的有关规定，着力治贪、治奢。党员、领导干部要廉洁奉公、忠于职守、遵纪守法，禁止利用职权和职务之便谋取不正当利益，禁止损公济私，禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费，严格禁止用公款大吃大喝和支付各种高消费娱乐活动的费用。
领导干部廉洁从政、贵在自觉、重在监督，各级党组织要认真制订党风廉政建设责任制，加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，要针对领导班子及其成员在党风廉政建设方面存在的问题召开专题民主生活会，要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格兑现奖惩，对那些严重违规违纪的人和事，必须严肃处理。
2、坚持严肃执纪，集中力量突破有影响的大案要案。
当前和今后一个时期的办案重点：一是坚持查处机关、单位和经济管理部门的违法违纪案件；二是抓好腐败多发领域的案件，要加大农村财务、增加农民负担和商业贿赂等领域案件的查办力度；三是抓好群众反映强烈的案件。对突出典型的案件要进行暴光。通过剖析典型案件、总结教训，教育干部，堵塞在监督、管理、政策、制度上的漏洞，把查处案件与预防教育紧密结合起来。党委要加强办案工作的统一领导，排除干扰和阻力，创造良好的办案环境，纪委要加强组织协调作用，健全办案协调机制，形成办案合力，要做到有案必查、查案必清。
3、坚持惩防并举，切实纠正部门、行业不正之风。
纠正部门行业不正之风，要坚持惩防并举方针和谁主管谁负责的原则，行业行政主管部门要切实担负起责任，坚决落实农村各项优惠政策，对农民负担实施专项审计，对那些无视国家政策截留、挪用农业专项资金的责任人要严肃查处，要纠正医疗单位和行医人员在医药购销中的不正之风；要加强对中小学收费工作的监督和管理，要加强行业建设和职业道德教育，广泛开展文明行业创建工作和行业评议活动，促进行业风气进一步好转。
4、坚持制度建设，全面开展农村基层党风廉政建设。
加强农村基层党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。我们要大力开展农村基层反腐倡廉教育，完善农村基层党员干部行为规范，进一步加强农村基层党风廉政建设。要通过建立和完善农村基层干部的监督机制，建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。要全面推进乡镇政务、村务公开和党务公开，认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题。
总之，我们要突出重点，积极开展执纪、执法监察工作。围绕党委政府的中心工作和社会反映的热点问题，有针对性地加大执法监察力度。坚决查处令不行、禁不止和阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸等行为，以及因官僚主义，失职渎职行为给国家，集体和人民群众生命财产造成重大损失的案件，严肃党纪国法，维护党委政府权威。
完成上述工作任务，必须强化以下措施：
1、严肃党纪政纪，保证上下政令畅通。
要落实好纪委的主要工作任务，坚决维护党的章程和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，破坏党内团结和统一的行为，要严格依照党的纪律予以追究。
2、切实加强领导，完善约束监督机制。
反腐倡廉，关系党的前途和命运，必须坚持党委统一领导，要提高认识、强化措施，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入到经济和社会发展的总体规划中统一部署、统一落实。要进一步完善党风廉政建设责任制，严格管理、严格监督，要充分发挥党风党纪监督员作用，要加强信访举报工作，要适时开展执法检查，切实加强监督，要定期召开党风廉政建设专题民主生活会，对存在的一些问题开展有针对性的批评与自我批评，促进自查自纠，要规范政务公开和村务公开，自觉接受社会监督。
3、加强教育管理，提高党员干部素质。
按照“三个代表”的要求，切实加强党员干部党风党纪教育，要通过学习培训或召开民主生活会等形式，开展党的理论、党的作风和党的纪律学习活动，把握“保先教育”的契机，提高党员干部的政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强拒腐防变的能力，以身作则，做廉洁自律的表率。
4、强化队伍建设，发挥纪检监察职能作用。
新时期党风廉政建设和反腐败斗争工作的艰巨性、复杂性，给纪检工作提出了更高的要求，为此，我们要进一步加强自身建设，充实队伍力量，各村各单位要明确专人负责纪检工作。要抓好纪检干部的教育培训，不断提高政策水平和业务水平，增强做好纪检工作的本领，建立健全干部廉政档案，聘请社会监督员，加强廉政监督，进一步强化镇、村、社会三级廉政监督体系。党委要继续加强对纪委工作的领导，为纪委充分发挥职能作用创造良好的条件。
同志们，让我们在镇党委的坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取、努力做好党风廉政建设和反腐败工作，为实现镇第六次党代表大会确定的战略目标作出新的贡献。