为了进一步发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，组织全县广大志愿者通过积极参与社会志愿服务活动，宣传文明创建，提高全县人民的文明素质，提升xx文明程度，现结合实际，制定xx县xx年社会志愿服务工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深入开展我县志愿者服务活动，不断树立我县志愿者的良好形象，激励和引导更多的志愿者弘扬志愿精神，投身志愿服务事业，为早日实现“福民强县”的奋斗目标贡献智慧和力量。
二、工作内容
1、以“讲文明、树新风”活动为载体，大力开展文明创建志愿服务
以普及文明礼仪、维护社会秩序、提高服务水平、改善城乡人文环境、提高公民文明素质和社会文明程度为目标，深入开展“讲文明、树新风”活动，大兴文明礼仪之风。通过组织志愿者举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲、践行礼仪实践活动等方式，引导人们摒弃陋习、讲礼守礼；大力开展社会志愿服务活动，精心组织实施“小区志愿服务行动计划”，不断深化关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工及其子女（包括留守儿童）志愿服务；组织开展党员志愿服务活动，充分发挥党员干部的模范表率作用；各单位志愿者要发挥自身优势，广泛开展形式多样的主题服务活动。
责任单位：县文明办
配合单位：各乡镇、县直各单位
2、以“关爱空巢老人”活动为载体，深入开展助老扶弱志愿服务
认真贯彻落实《洛阳市关爱空巢老人文明志愿服务行动实施方案》，以“老吾老以及人之老”为活动主题，以全县高龄空巢老人为服务对象，精心构筑以政府为主导，以小区、农村为依托，以志愿服务工作站为纽带的关爱空巢老人志愿服务体系，积极组织志愿者采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供“生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、法律援助、文体健身、综合服务”七项关爱行动，努力为空巢老人提供居家养老新型服务。
责任单位：县民政局
责任单位：各乡镇、县直各单位
3、以文化科技卫生“三下乡”活动为载体，广泛开展农村志愿服务
认真组织志愿者开展文化科技卫生“三下乡”活动。挑选具有农业科技、医疗卫生等专业知识，具有农机、家电维修技术，具有文艺特长的志愿者组成“三下乡”志愿服务队，定期到农村义务开展农业科技咨询、医疗服务、维修服务和文艺演出等活动，为农民群众解决生产、生活上的难题，送去致富点子，丰富他们的文化生活。
责任单位：县文化局、县科技局、县卫生局
配合单位：各乡镇、各涉农部门
4、以“关爱留守儿童”活动为载体，大力开展帮助留守儿童志愿服务
组建关爱留守儿童志愿服务队，采取结对帮扶，定期服务等形式，对留守儿童进行学习、心理、教育、卫生等方面的辅导。通过组织爱心捐赠等方式筹资筹物，协调多方力量，合力建设“留守儿童之家”、“爱心书屋”、“阳光操场”等留守儿童活动场所，充分整合社会有效资源，为留守儿童创造一个良好成长环境。同时组织大学生志愿者开展一对一结对帮学志愿服务，为农村留守儿童的学习提供保障。
责任单位：县妇联
配合单位：各乡镇、县直各单位
5、以 “讲文明、践礼仪，小手拉大手”活动为载体，广泛开展十万中学生志愿服务
以加强中学生养成教育和提高广大家长文明素质为目标，以“以小带大，牵手文明”为主题，大力开展“讲文明、践礼仪，小手拉大手”志愿服务活动，通过组织全县中学生开展志愿服务，带动家庭、拉动社会，营造文明共建的良好氛围。一是开展“清洁工程”志愿服务活动。利用假期和清洁工人同时上班，了解清洁工人的工作情况及垃圾箱的分布情况。和清洁工人一起拾捡垃圾，清除卫生死角，到街头清扫街道，清除城市“牛皮癣”，了解环卫工人的艰辛。二是开展“文明风尚”志愿服务活动。为增强少年儿童的文明意识，从自身做起，从小事做起，鼓励少年志愿者们查找身边不文明行为，提倡从现在做起，从身边小事做起，解决“随地吐痰、随地乱扔垃圾、随手涂画”等问题，以学生的行为影响家长，将学校教育逐步延伸到小区、家庭，告别不良行为。三是开展“小手拉大手、建设文明家庭”活动。印发《“小手拉大手，共创文明城”活动告家长书》，由学生带回家，将文明和谐的理念传播到家庭、小区，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，做文明的xx人；开好“少先队员、共青团员向家长捎句话”文明行动主题班队会，引导、组织少先队员、共青团员与家长一起学习文明公约，增强文明意识，养成文明习惯，与家长“手拉手”共建文明家庭。
责任单位：县教育局
配合单位：县文明办、团县委、县环卫局
6、以志愿献血活动为载体，积极开展爱心奉献志愿服务
通过开展宣传无偿献血和捐献造血干细胞的意义，动员更多的志愿者加入到志愿献血活动中来。为无偿献血者以及捐献造血干细胞志愿者提供优质的服务，倡导人道主义救助精神，推动无偿献血事业的发展。组织青年志愿者、公务员志愿者、巾帼志愿者、工友志愿者等志愿者团体开展义务献血活动，为广大市民做表率，培养志愿者服务社会的高尚情操和优良品质，树立志愿者良好的形象，弘扬新时期志愿者优良的品质和甘于奉献的精神。
责任单位：县卫生局
配合单位：各乡镇、县直各单位
7、以 “我们的节日”主题活动为载体，深入开展节日文化志愿服务
为引导人们继承和弘扬中华民族的优秀传统，着力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的浓厚节日氛围，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，更好地聚中国人的心、铸中国人的魂，组织志愿者队伍在全县深入开展“我们的节日”主题活动。要以春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、七夕节、重阳节等中国传统节日和五一、七一、八一、十一等特殊节日为契机，以群众广泛参与为关键，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持立足当地、因地制宜、就近就便，积极创新传统节日的形式和载体，组织志愿者队伍深入群众开展中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，把经典文化、红色文化、洛阳传统民俗和地域文化融入节日活动，把各类先进人物的高尚精神融入节日活动。充分发挥志愿者队伍的作用，引导全民积极参与“我们的节日”活动，让人民群众特别是广大青少年熟悉经典、亲近经典、热爱经典，更好地弘扬中华民族的优秀传统和革命传统。
责任单位：文化局、教育局
配合单位：各乡镇、县直各单位
8、以“全民健身”活动为载体，大力开展健康生活志愿服务
通过广泛组织开展“全民健身志愿服务”活动，鼓励和引导广大人民群众积极参加体育锻炼，不断提高科学健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，在全社会形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和氛围。一是调动广大体育教育和科研工作者参加全民健身志愿服务的积极性，利用他们丰富的体育专业技术知识，向广大群众讲解健身知识，推广健身方法，普及科学健身理念。二是动员和鼓励广大体育教师深入小区和乡镇，开展以“全民健身志愿服务”为主题的社会实践活动，为全民健身活动提供技术指导服务。三是适当拓展“全民健身日”活动的时间和空间范围，以8月8日全国“全民健身日”为契机，开展“全民健身月（周）”等多种形式的活动，发挥体育志愿者的作用，组织开展丰富多彩的全民健身活动。
责任单位：县教育局
配合单位：各乡镇、县直各单位
9、以“志愿服务助交通”活动为载体，深入开展文明出行志愿服务
开展“志愿服务助交通”志愿服务活动，使志愿者助交通活动经常化、制度化。通过发放交通法规宣传单、文明卡，劝导行人文明出行，来倡导市民养成文明出行的良好风尚。
责任单位：县交警大队
配合单位：县直各单位
10、以“志愿服务进小区”活动为载体，深入开展小区志愿服务
组织志愿者深入到小区开展科教、文体、法律、卫生、政策、礼仪“六进小区”宣讲活动，宣传文明理念、传播礼仪知识、服务群众生活，引导市民学习相关知识，增强自身素质，养成良好生活习惯；组织小区志愿者担任保洁员和卫生监督员，及时清理卫生死角，清扫路面垃圾，保持小区干净整洁；组织志愿者积极参加治安巡查、禁赌禁毒和防范违法犯罪等工作，完善群防群治网络；组织老年志愿者担任网吧义务监督员，对未成年人上网进行监管，引导青少年文明上网、健康上网；组织专业志愿者普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，宣传燃放烟花爆竹的有关规定，提高居民公共安全意识和自我保护能力。
责任单位：县商务局、城关镇
配合单位：县直各单位
11、以完善志愿服务网络建设为载体，建立健全志愿服务各项工作机制
xx县文明办为志愿者服务的组织和协调机构，各乡镇、县直各单位成立志愿服务队，各小区建立志愿服务工作站，形成逐级管理、逐级考核、规范登记、统一管理的工作体系。要有专人负责，确保群众需求及时得到服务。
责任单位：各乡镇、县直各单位
三、工作要求
1、加强引导。各乡镇、县直各单位要引导干部职工和广大群众正确认识开展志愿服务的重要性和必要性，号召广大志愿者通过奉献和付出、通过爱心和善举，在帮助他人、温暖他人中实现个人价值，为推动我和谐社会建设做出自己的贡献。
2、精心部署。各有关单位要高度重视，周密部署、精心实施、狠抓落实、突出创新，要在志愿服务理念宣传，志愿者队伍拓展、组织管理、开展活动上下功夫，确保志愿服务活动贴近实际、富有成效，真正能为群众排忧解难，雪中送炭，能够切实提高全民素质，培育社会文明风尚。
3、提供保障。各有关单位在确保志愿服务活动效果的同时，切实为活动提供有力保障。特别是在公共场合、交通道路上开展活动和组织学生参与志愿服务时，一定要高度重视安全工作，必须设专人负责安全防范，防止出现意外伤害及其他问题。
4、做好宣传。xx电台、电视台、洛阳日报xx版、《xx》报要加大对志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众媒体的作用，通过新闻报道、媒体评论、开辟电视专栏等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动取得的实效和志愿者感人事迹，尤其要注重挖掘先进典型，营造有利于志愿服务开展的浓郁社会氛围。