乡镇安全工作会议讲话（精选3篇）
乡镇安全工作会议讲话 篇1
同志们：
这次现场会是省局成立以来首次召开的乡镇安全监管工作会议。主要任务是总结交流经验，分析面临形势，明确目标任务，进一步推动乡镇安全监管工作，促进全省安全生产形势持续稳定好转。上午，大家实地参观了巴彦港镇安监站建设情况。刚才，哈尔滨、齐齐哈尔、黑河、绥化市等7个单位从不同角度、不同侧面作了经验介绍。希望大家结合本地实际，相互学习借鉴。
近年来，在各级党委政府的高度重视和机构编制等部门的大力支持下，各市(地)、县(市、区)安全监管局抢抓机遇、乘势而上，积极推进乡镇安全监管工作，取得了一定成效。一是借力推进乡镇安监机构建设。各市(地)牢牢抓住贯彻落实《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(黑政发〔20xx〕44号)等文件的契机，在推进县(市、区)安监机构独立设置的基础上，着力抓好乡镇机构建设。据统计，目前全省893个乡镇中，775个已设立安全监管机构，其中独立设置的有508个，占66%;共有乡镇安全监管人员2656人，其中专职人员596人，占22%。哈尔滨市291个乡镇(街道)全部设立安监站，配备专兼职人员810人，其中专职人员466人;齐齐哈尔市161个乡镇(街道)全部实现安监站独立设置，配备站长和工作人员353人;绥化市171个乡镇全部设立了安监站，80个辖区内高危企业或重大危险源较多、安全监管任务较重的乡镇安监站实现独立设置，其中专兼职监管人员399人。二是充分发挥典型的示范引领作用。哈尔滨市总结推广巴彦县、呼兰区、双城区开展网格化监管的经验做法，采取“定格、定人、定责”的方式，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格化安全生产监管体系。齐齐哈尔市总结推广拜泉县加强乡镇安全监管机构建设的经验做法，将安监站设置为隶属乡镇政府的事业单位，核定编制2人(安监站长1人，工作人员1人)，所需编制和人员从同类事业单位中采取抽编带人的方式解决。既解决了扩充编制面对的困难，也节省了重新招录人员耗费的时间和精力。三是进一步完善相关工作制度。各市(地)在推进乡镇安监机构建设的同时，把制度建设、规范运行摆上重要位置。哈尔滨市印制了安全生产检查表汇编手册，明确了各个行业的检查依据、程序与办法、重点，规范检查行为，有效解决了检查无重点、标准不统一的问题。绥化市建立完善了安全生产例会、行政执法、举报投诉、安全检查、案件移送、档案管理、廉政建设等一系列制度，做到每个执法行为都在确保规范的前提下高效运行，实现了基层安全监管工作制度化、规范化。四是不断加强乡镇安全监管工作。各市(地)从实际出发，坚持关口前移、重心下移，较好发挥了乡镇安监机构作用。哈尔滨市乡镇(街道)安监站20xx年共查处生产经营单位非法违法行为600余起，罚额140余万元，隐患整改率达90%以上。黑河市各乡镇安监站检查企业达1200余次，下达各类执法文书1400份，查出各类隐患和问题1150处，已全部完成整改;打击非法违法行为18起，罚款13.3万元，向县(市、区)安监局移交重大处罚案件5起。
在充分肯定乡镇安监机构建设和发挥作用的同时，我们必须看到客观存在的差距和不足。一是一些市(地)、县(市)对建立乡镇安监机构、强化乡镇安全监管工作认识不到位，还存在思想上的误区，认为与南方经济发达地区不同，我们的乡镇缺少生产加工类企业，商贸流通企业也少，多数为农业乡镇，安全监管的任务不重，没有必要设立安监机构。二是安监机构建设和监管工作发展不平衡，经济较发达的综合性市(地)或县(市)设立比例较高，安全监管作用发挥也较好，而其它地区则相反，有的个别县(市)几乎从未对乡镇安全生产工作提出要求或开展检查。三是乡镇安全监管人员兼职比重大、专业人员少，独立履职能力较弱，有的只是在其它岗位上挂名负责安全监管工作，有的从未接受过专门的安全监管业务培训，不能适应当前安全生产工作需要。总体来讲，我省乡镇安全监管工作还存在机构建设不到位、职责任务不清晰、经费保障不足、装备设施落后、人员素质偏低等突出问题，严重影响和制约全省安全监管工作的深入开展。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有效措施研究解决。
下面，我就进一步加强全省乡镇安全监管工作，讲三点意见。
一、高度重视，充分认识加强乡镇安全监管工作重要性
乡镇是我国最基层的政权组织。加强乡镇安全监管工作，维护人民群众生命财产安全，对促进整体安全生产形势持续稳定好转至关重要。从法律层面看，《安全生产法》规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;《黑龙江省安全生产条例》规定，乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产工作需要，明确安全生产工作机构或者人员，并根据县级人民政府安全生产监督管理的委托，依法监督检查本行政区安全生产工作。这是新安法和新条例第一次对乡镇安全生产监管职能进行明确定位，也是乡镇安全生产工作的重要遵循。从国家和省部署要求来看，今年初，国务院副马凯提出安全生产责任体系 “五级五覆盖”，要求安全监管触角要向乡镇、村屯延伸;省委省政府《关于加强安全生产责任体系建设的意见》(黑发〔20xx〕15号)规定，乡镇(街道)配备专兼职人员负责安全监管工作，做到事有人抓、责有人负，进一步完善省、市、县、乡四级安全生产监管体系。从建立四级安全监管体系到落实“五级五覆盖”要求，乡镇安全生产工作的地位都不可替代，承上启下、举足轻重。从经济社会发展状况来看，近年来，随着新型城镇化建设步伐加快，城与乡、乡与村经济联系日趋紧密。乡镇的招商引资企业不断增多，一些市(地)、县(市)的新兴经济园区也向用地相对富余的乡镇区域摆放或转移;随着新农村建设和扶贫开发力度加大，各地通村公路里程大幅增加，农村私家车增幅较快，乡镇所在地往往成为当地人流、物流、车流相对集中的区域;加之农村地域广大，点多线长面广，这给安全监管工作提出了一些新课题、新要求，强化乡镇安全监管工作任务现实而又紧迫。
由此可见，加强乡镇安全监管，是法律法规赋予的重要职责，是国家和省委省政府安全生产工作的重要决策部署，也是经济社会发展到一定阶段的必然要求。全省各级安全监管部门必须高度重视，充分认识加强乡镇安全监管工作的重要性。要强化措施、主动作为，在积极推进乡镇安监机构建设的基础上，进一步延伸触角、健全网络，做到安全生产工作的全面覆盖。要加强指导，推动乡镇安监机构切实负起监督和管理责任，做到履职尽责、监管到位。
二、突出重点，有针对性地加强乡镇安全监管工作
从我省乡镇安全生产工作的实际来看，当前和今后一个时期必须把乡镇安全监管工作摆上特殊重要位置，加强指导协调，突出重点，督促各乡镇全面建立安全监管机构，履行安全监管职责。
一要建立机构、配齐人员。据初步统计，目前全省乡镇安监机构组建率已达86.8%，还有部分乡镇没有成立安监机构，街道办事处的差距可能更大。即便是已经组建的机构，形式也五花八门，兼职人员所占比例太大。法律法规虽然没有规定乡镇必须建立安监机构，但明确了乡镇在安全监管体系建设中的重要位置，明确了乡镇的安全监管职责，明确了要有部门或人员负责。为此，各市(地)、县(市)要在建立乡镇安监机构和配备专职人员方面下功夫、想办法。要明确目标，集中力量，强力推进，确保年底前所有乡镇100%组建安监机构，街道办事处争取年底前100%完成组建任务。要结合实际，在安监机构设置上向高标准看齐，能独立设置尽量独立设置，不能独立设置的也要以安监机构为主，加挂其它单位牌子。要充实乡镇安全监管人员，提高专职人员比例，保证每个乡镇至少有一名专职人员。要推动村屯、居委会安全生产 “五级五覆盖”，做到安全生产工作事有人管、责有人负。
二要摸清底数、建章立制。乡镇所处的地理位置、规模建制和产业结构，很大程度上决定了乡镇安全监管任务的轻重。有的乡镇以农业为主，远离城区，安全监管任务相对较轻;有的乡镇本身就是城关镇、有的毗邻城区、有的是独立建制镇，工商业较其它乡镇发达，一些开发区坐落在乡镇行政区划内，监管任务比较繁重。针对这些复杂情况，各县(市)首先要摸清乡镇监管任务底数，因地制宜，有区别地制定机构建设、监管重点等目标任务。对坐落在城区的乡镇，要进一步明晰监管职责和权限范围。对监管任务较重的乡镇，要加强指导，督促建立健全重点企业安全监管、安全检查、隐患排查治理、事故报告和统计、值班值守和应急响应等一系列规章制度，保证乡镇安监工作高起点启动、高标准运行。省局和市(地)局要加强调研，进一步研究制定符合乡镇安监工作实际的各项规章制度，更好地指导和促进乡镇安全监管工作开展。
三要委托执法、规范运行。从我国目前法律层级来看，乡镇没有独立的执法权，这不利于乡镇安监机构履行职责、发挥作用。各县(市)安监局要充分发挥主观能动性，主动争取同级政府法制部门的重视和支持，积极推行委托执法，赋予乡镇安监机构必要的行政执法权。要研究制定规范的《安全生产执法监察委托协议书》，对执法委托的法律依据、内容、权限以及委托双方的权利、义务做出明确的界定，保证被委托方在法律规定的框架内正确行使委托权，依法开展安全生产执法监察工作。在此基础上，要同法制部门联合举办执法培训班，组织所辖乡镇执法监察人员系统学习有关法律法规，经考试合格后，统一办理行政执法证，保证文明执法、依法行政。省局要送教上门，主动到各市(地)举办安全监察员培训班，争取年底前所有乡镇安监干部都能做到两证齐全、持证上岗。
四要上下联动、加大投入。监管能力建设是乡镇安监机构履职尽责的基本保证。要坚持省、市、县、乡四级联动的原则，积极争取各级财政支持，切实加大投入，努力为乡镇安监机构加强监管创造必要条件。省局在继续支持县(市、区)安全监管能力建设基础上，将考虑如何支持乡镇监管能力建设问题。各市(地)、县(市)、乡镇也要主动作为，积极争取同级政府及财政部门大力支持，配备基本的执法装备设备，为乡镇开展监管执法提供必要保障。
三、加强领导，努力把乡镇安全监管工作提高到新水平
乡镇安全监管工作是全省安全生产工作的基础。全省各级安全监管部门特别是县(市)安全监管局一定要提高认识、加强领导，创新思路、狠抓落实，努力把乡镇安全监管提高到一个新水平。要切实加强领导。各级安全监管部门主要领导要亲力亲为，把乡镇安全监管工作摆上重要位置，深入调查研究，及时协调解决乡镇安全监管工作遇到的重点难点问题。要善抓机遇，借助全党全社会高度重视安全生产工作的有力契机，多方争取党委、政府及编制、财政等部门的重视和支持，努力为乡镇安监机构建设创造条件，切实解决体制机制、编制、经费、办公场所等实际问题，推动乡镇安全监管工作健康发展。要强化考核约束。各级安全监管部门要把乡镇安监机构建设和作用发挥情况，纳入同级政府安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容，对机构建设和履职情况好的要表彰奖励，切实增强各乡镇组建安监机构、充分发挥安监机构作用的主动性和自觉性。要发挥典型作用。要精心做好乡镇安全监管工作典型的选树、培养、宣传和总结提高工作，及时召开现场会和经验交流会，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动乡镇安全监管工作不断登台阶、上水平。
同志们，抓好乡镇安全生产工作是摆在我们面前的一项重要任务。我们一定要以这次会议为契机，进一步统一思想，创新思路，强化措施，合力推进，扎实有效地抓好乡镇安全监管工作，为全省安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。
乡镇安全工作会议讲话 篇2
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家、省市食品药品安全工作会议精神，动员各镇各有关部门迅速行动起来，集中时间，集中力量，扎实深入开展食品药品安全专项整治，确保全县人民饮食用药安全，以实际行动迎接国庆和全运会。刚才，吴局长传达了《专项整治工作实施意见》，县政府与各镇(街道)各有关部门签订了20xx年食品药品安全工作责任书。下面，就做好食品药品安全工作我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。近年来，在我国食品药品产业快速发展，产量增加，品种丰富的同时，食品药品安全问题也随之凸显出来。种养植(殖)环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂，加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱，不法企业、商贩制假售假等等，导致食品药品安全事件频发，毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光，触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼和齐二药、欣弗等一系列食品药品安全事件，震惊全国，引起了广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全，已经成了我们每一个人无时无刻都在关心的问题。对此，国家、省市各级不断加大食品药品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有计划、有重点、有步骤地开展了食品安全放心工程综合评价、信用体系建设、产品质量和食品安全专项整治、药品市场专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作，收到了一定成效。我县按照上级要求，各部门、单位分工负责，团结协作，20xx年通过了市级食品放心工程验收，20xx年迎接了省产品质量和食品安全专项整治检查，20xx年较好地完成了奥运期间的食品药品安全监管工作，有力处置了“三鹿奶粉”事件。全县食品药品安全总体形势进一步好转，没有发生大的食品药品安全事件，维护了广大群众的切身利益，为全县经济社会的又好又快发展做出了应有的贡献。这其中，各职能部门的同志们尽职尽责，加班加点、牺牲节假日休息时间，做了大量工作，成绩值得肯定。
就我县来看，同全国一样，食品药品安全问题仍然不同程度的存在，主要表现为：种养植(殖)环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范，存在着超标和残留问题;食品加工企业小而散，生产经营者的法律意识和安全意识还不够强，从业人员素质不高，卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题;一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象仍有发生，不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者;食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高;城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱，不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部，致使农民群众利益受到损害;食品安全突发事件时有发生(去年的姜集学生食物中毒事件、今年发生的4.23事件)，给我们敲响了警钟。因此，在看到成绩的同时，更应该看到，我们面临的形势依然十分严峻。必须要进一步提高认识、强化观念，从思想源头上真正重视食品药品安全专项整治工作。
(一)要从保增长的高度来认识。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机，甚至会断送一个大的产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。食品药品产业是我县的支柱产业，尽管没有发生类似事件，但安全隐患还很多，食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心，麻痹大意，一旦酿成重大安全责任事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好形势，而且将会严重影响经济社会大局。各有关部门一定要未雨绸缪，防微杜渐，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
(二)要从保民生的高度来认识。在今年召开的全国两会上，不论是在国务院《政府工作报告》中，还是在代表、委员的讨论和提案中，食品药品安全都上升为民生问题之首。国家2月份出台了《食品安全法》，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提供了有力的法律制度保障。在这种形式下，能否为群众创造一个放心的饮食用药环境，既是对各级政府执政能力的考验，又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此，各镇、各有关部门一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
(三)要从保稳定的高度来认识。大家都知道，由“三鹿婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故引发了一场“问责风暴”，国家质监总局局长引咎辞职，石家庄市委书记、市长、畜牧水产局局长、质监局局长、食药监局局长等被免职，原三鹿集团董事长被判刑。这些都说明，食品药品安全监管工作不是儿戏，各级政府对此越来越重视，对于事故责任人的查处力度也越来越大，不仅是承担责任、背个处分那么简单，而是失责必究、追究必严，甚至要丢饭碗。今年是建国60周年，全运会将在济南举办，这些重大活动，都对食品药品安全工作提出了更高要求。我们必须要站在讲政治、保稳定的高度，深刻认识食品药品安全专项整治工作的重要性和紧迫性，保持高度警觉，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主动权。
二、认真分析，突出重点，制定好工作方案
食品药品安全工作是一项系统工作，各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持常抓不懈。年初国务院下发了《关于开展食品药品安全专项这次专项整治实施方案》的通知，决定利用三年的时间，进一步集中治理食品药品安全领域的突出问题。根据国务院和省政府专项整治实施方案要求，我们制定了今年的专项行动实施方案。在制定今年的方案时，药监局也与各部门进行了沟通，对整治任务、时间步骤、工作要求做了明确规定。专项整治方案是一个指导性文件，各职能部门要在自查自纠阶段，根据方案的总体要求，把握好三点分别制定工作方案。一是对照上级要求，认真查找当前工作中标准不高、工作不到位的地方，进一步做好充实的文章。二是要认真查找工作中的薄弱环节，查找职能交叉的地方，把容易出问题和监管扯皮的地方摆出来。三是突出重点品种、重点区域，把任务逐条梳理，进一步细化、量化，责任到人，便于操作和考核。在抓好这三点的基础上，各部门要结合负责的领域，明确今年要彻底解决哪些方面，需要规范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重点突出，有的放矢。药监局在汇总审核各部门工作方案的同时，要注意把好关，使各部门的工作便于督促和考核，为深入推进专项整治工作奠定基础。
三、落实责任，强化措施，确保专项行动取得明显成效
抓好食品药品安全工作贵在务实、重在落实，各部门在制定好工作方案的基础上，要加强领导，强化措施，狠抓食品药品安全的集中整治，其中，要注意以下几点。
(一)分工负责，协调配合。由于当前体制的问题，各镇(街道)在食品药品安全工作中，没有具体的监管职能，但是食品药品实行的是“属地管理”责任制，各镇根据责任书任务目标要求，要切实履行好领导责任，配齐配全镇、村(居)协管人员，加大宣传力度，积极与各职能部门沟通信息，做好协调服务，看好自己的门，管好自己的事，确保辖区平安。卫生、工商、质监、畜牧等职能监管部门要按照食品专项整治和药品专项整治的要求，对号入座，这一点大家都非常清楚，不再重复。公安部门要依法保护各相关部门在食品药品专项整治中履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件，要及时介入，积极侦查，决不姑息，真正起到惩处和震慑作用，向群众展示县政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。在分工负责的基础上，各部门要把工作的着力点放在监管、服务和发展上，增强大局意识，加强沟通与协作，形成工作合力。
(二)搞好宣传教育，落实企业安全责任制。食品药品安全需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，各乡镇、有关部门和新闻媒体要充分利用农村广播、食品安全宣传栏、宣传橱窗等，广泛开展《食品安全法》的宣传教育，提高经营者的食品质量安全意识、法律意识以及广大群众的自我保护意识，动员广大群众参与到食品药品安全整治活动中来。要认识到，食品药品企业生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。因此，食品药品安全工作的一个重要任务，就是要让企业真正成为第一责任人。要教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案。我县多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的，但也有少数企业，为了追求利润，不择手段参杂使假，生产不合格的食品。因此，我们要大力扶持守法经营的企业，挂“诚信牌”，并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品药品的，要加大处罚力度，该关停坚决关停。今天，我们也请来了部分企业代表参会，希望你们要从企业的长远生存与发展出发，诚实守信，依法经营，承担应尽的义务和社会责任。
(三)要积极开展示范创建工作。近年来，虽然我们做了不少工作，但是，从全市来看，在各县(市)区中，我们的总体工作比较滞后。对此，县政府提出了今年创建市级食品药品安全工作示范县的目标。药监局与市食品药品安全协调委员会进行了沟通，示范县创建方案正在制定。近期将印发给大家。各镇、各部门要按照创建标准，在专项整治活动要求的基础上，积极开展示范镇、示范村、示范街创建活动，努力实现“县有示范镇、镇有示范村、各环节都有示范户”的局面，不断扩大专项整治的成果。
(四)加强队伍建设，健全监管网络。食品药品安全监管工作涉及面广，工作量大，特别是各职能部门的力量有限，我们要坚持专业队伍和协管队伍两手抓，努力实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。要以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。要进一步健全完善县、乡、村三级监管网络建设，广泛发动社会各界积极参与，采取设立公开举报投诉电话等多种形式，建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度，积极探索基层食品药品综合监督的有效途径，尽快形成镇有协管员、村有信息员，构建横到边、纵到底的基层监管网络，做到联防联动、群防群治，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。
(五)要创新食品药品安全监管机制。各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务，大胆创新监管手段，严格落实监管措施。在工作思路上，要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管，向审批与监管并重转变;由重集中整治、轻日常监管，向集中整治与经常性、制度化动态监管相结合转变;由重投诉查处、轻前期监管，向防范在先、关口前移转变，真正实现静态与动态，事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上，要按照“全县统一领导、部门各负其责、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要不断加强食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。
(六)加强督促检查，严格责任追究。集中整治行动，要按照“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，把责任落实到具体单位、具体人员，哪个环节出现问题，都要严格追究相关责任人的责任。各部门要将食品药品安全工作细化具体化，层层分解，级级落实，抓好责任考核和责任追究，切实将各项工作落到实处。为深入推进工作，领导小组将定期召开调度会。同时，领导小组将组成督导组，深入重点地区、重点环节进行督导检查，确保专项整治工作扎实有效推进。各镇、各部门要及时把专项整治情况报到县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们，这次食品药品安全集中整治行动，是一场特殊的战役，责任重大，任务艰巨，各镇各部门一定要增强政治敏感性，以强烈的责任心和事业心，立即行动，全力以赴，苦干实干，集中精力扎实开展集中整治行动，为构建和谐济阳、平安济阳付出我们应有的努力。
乡镇安全工作会议讲话 篇3
同志们：
今天，在这里召开全县非煤矿山和危化企业安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产及全县安全生产暨打击非法开采矿产资源会议精神，进一步统一认识，靠实责任，狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，县安监局采取以会代训的形式，学习传达了国务院40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》，对今年非煤矿山和危化企业安全生产工作重点工作进行了安排，并与各企业代表签订了20xx年安全生产目标管理责任书。下面，结合会议，再强调三点意见。
一、统一认识，认清形势，切实增强抓好安全生产责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终高度把安全生产工作，加大投入，完善措施，狠抓落实，安全生产监管水平得到有效提升。20xx年煤矿“11.13”透水事故的发生，全县安全生产四项控制指标均超出市上分解指标，全市安全生产工作考核排名位次居后。我们面临的安全生产形势十分严峻，工作量大，任务繁重。同时，我们在认真分析全县安全生产总体形势的基础上，清楚的认识到，全县的安全生产基层基础比较薄弱，还存在一些比较突出的问题。一是工矿企业规模小，安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差。二是企业主体责任没有真正落实到位，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。四是安全监管压力进一步加大，全县高危行业点多面广，现有企业245家，煤矿14家，非煤54家，烟花爆竹零售户25家，危险化学品生产企业11家，水泥建材企业7家，其他各类企业134家。如何减少和预防安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，深入推进“三个转变”，即指导思想从事后处理为主向事前预防为主转变;工作方式从传统监管方式向与现代监管方式转变;工作重心由控制事故总量为主向控制事故总量与职业危害防治并重转变，努力开创全县安全生产工作新局面。
二、突出重点，严格监管，扎实做好安全生产各项工作 今年，我县安全生产工作形势严峻，工作任务和责任重大，我们要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，深入开展“安全生产年”活动，突出关节和重点领域，扎实开展好隐患排查专项整治，夯实安全生产基础，全面扭转安全生产形势被动落后的局面。
(一)完善监管体系，夯实安全生产基础。近年来，市政府下达的控制指标逐年降低，给全县安全生产工作带来巨大压力。指标是硬任务，我们必须把事故控制在指标以内。前面，县安监局与各企业签订了安全生产工作目标责任书，希望大家要清楚肩负的责任，细化工作目标任务，层层分解落实。要切实履行第一责任人责任，把安全工作抓好、抓实，坚决预防和杜绝责任区域安全事故的发生。各企业要注重源头治理，加大安全投入，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、工作岗位，认真落实企业负责人带班制度。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须接受安全生产培训并取得相应资格或资质。县安监局要积极争取省、市项目支持，完善矿山救护队装备，尽快申请省上验收发证。各非煤矿山企业必须与救护队签订救护协议，健全救援装备，定期组织应急救援演练，切实提高救援水平和应急处置能力。
(二)突出工作重点，强化监管措施落实。复产(复工)时期历来是生产安全事故的易发期、多发期。各企业要高度重视复产工作，加强领导，严格落实企业开工复产安全检查责任制，加强自查自纠工作，确保各项安全措施落实到位。县安监局要制定具体的实施方案，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格标准，明确责任，认真排查治理安全隐患，做到不漏企业，不留死角。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，严防复产期间发生事故。
(三)加强重点环节监管，深化安全生产专项整治。一要严格落实安全制度。今年，对所有新改扩建项目，严格履行“三同时”手续。对延期换证企业，严格安全生产条件，凡不符合条件的坚决不予换证。对“三同时”、延期换证的非煤矿山企业，严格执行金属非金属矿山安全生产条件基本要求。二要规范矿山开采。依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。加强对地下开采矿山采空区的监管，督促不具备强制放顶法治理采空区的矿山进行稳定性分析，制定有效的监测监控措施，特别是组织专家对查出的重大安全隐患进行可行性论证;对需要放顶的，要坚决放顶，彻底消除隐患，确保地下矿山及采空区安全。三要加强危化品监管。对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，督促企业严格操作规程，落实防范措施。对安全距离不足、存在重大危险源的单位和部位，要设立安全警示标志，严防死守，严密监控。
(四)注重基础管理，推进安全标准化建设。一要深入开展 “企业达标升级”为创建活动，各企业要狠抓班组建设，从班组和岗位安全达标这个基础抓起，全面推动专业和企业达标。县安监部门要把安全标准化建设作为《安全生产许可证》审查的必要条件之一，严格程序，凡标准化不达标的企业，坚决不予办理《安全生产许可证》延期手续。对在规定期限内未达标企业，将依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改后还不能达标的企业，依法进行关闭，绝不姑息迁就。二要严格落实安全措施。加快矿山企业井下防灾避险“六大系统”建设，露天矿山推广中深孔爆破、机械二次破碎和机械铲装技术，在危险货物运输车辆强制安装GPS监控系统。
三、强化措施，齐抓共管，确保各项安全工作落到实处 安全生产牵动全局，没有一个安全的环境，企业的生产就无法正常进行。企业要发展，坚决不能放松了安全生产工作。企业负责人要时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上，绝不能让措施停在口上、制度挂在墙上。
一要强化责任落实。各企业的法定代表人或实际控制人，要认真履行安全生产第一责任人的职责，对安全工作亲自抓、负总责，支持和关心安全工作，要经常深入安全生产工作第一线，严格执行负责人和安管人员现场带班制度，重视和解决安全生产工作中存在的问题，真正对本单位的安全生产工作负责。近期，县上将抽调专业人员，组成检查组，开展全县安全大检查，深入各企业和现场，认真开展隐患排查，对检查中发现的问题，要坚决落实措施、资金、人员、责任和方案“五到位”要求，认真整改落实。
二要加大执法监察。一是加强督促检查。通过常规检查、重点检查、专项检查等形式，逐渐加大执法监察覆盖面，增加重点企业的检查频次，及时排查事故隐患。对检查出的问题，采取强制措施，督促企业认真对照整改，确保隐患整改到位。凡涉及违法案件，要及时转交司法部门依法严肃处理。二是适时开展安全生产专项执法监察。着着重抓好四项重点检查，即：突出施工队伍资质、按照批准的设计进行施工情况，开展地下开采基建矿山专项检查;以新建、改建和扩建危险化学品建设项目为重点，开展危险化学品新建项目专项检查;以成品油罐区、加油区等重点部位安全隐患排查为重点，开展加油站专项执法检查;以生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况为重点，开展安全生产培训专项检查。
三要加大投入。国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，凡是不具备基本安全条件的，一律关闭。在安全生产上，企业该投入的钱必须投入，该办的手续必须严格按照程序，依法依规办理。今年，要严格执行企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、工伤保险等措施，足额及时缴纳。各企业一定要清醒认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、长远帐，加大投入资金改善安全生产条件，确保企业安全生产。
同志们，抓好安全生产工作任务艰巨、责任重大。任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫的松懈。我们时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，认真吸取以往事故的惨痛教训，坚决防范和减少各类生产安全事故，为促进我县经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!