高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案

2025-01-12下载文档一键复制全文

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案(精选15篇)

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案 篇1

  一、指导思想

  安全工作是落实科学发展观,构建和谐教育环境的重要组成部分和教育可持续发展的坚实基础。今年“安全生产月”,以“安全发展、预防为主“为主题,以”预防为主、加强监管、落实责任“为重点,紧紧围绕“安全生产年”活动为主线,突出“安全发展”这个基本点,大力加强安全宣传和教育,强化师生安全意识,营造关心人、爱护人、关爱生命的良好氛围,用科学发展观探索学校安全工作长效机制,实现安全形势长期稳定。

  二、活动主题

  安全发展、预防为主。

  三、组织领导

  组长:校长主抓全面

  副组长:副书记具体落实

  成员:校中层领导、保卫干事、辅警

  四、活动内容

  1、开展一次隐患排查整治。动员和组织广大师生对校园内的安全隐患进行一次集中排查,把校舍安全、饮食卫生安全和交通安全作为排查、整改的重点,对排查出的安全隐患建好台帐并及时进行整改,对于不能立即消除的隐患,坚决封闭或停用,并拿出整改计划,限期整改,确保整改率100%。

  2、总务处开展一次防安全事故措施的落实情况检查。副书记牵头组织政教处、少先队、教务处、总务处检查安全制度的落实情况,夏季安全防范措施、防各种传染病、流行病措施是否落实。发现漏洞,及时整改。

  3、党支部利用教师集中学习时间安排一次安全教育培训。组织广大干部和师生认真学习有关学校安全的法律法规,开展一次“关爱生命,安全发展”为主题的安全讲座。

  4、开展“学校安全示范岗”活动,政教处邀请法制副校长到校开展安全讲座、心理辅导等。动员广大师生积极投身学校安全管理,强化安全意识、提高安全工作能力。

  5、总务处、教务处要对图书室、实验室、食堂、宿舍等重点部位、重要环节和重点人员开展一次集中安全培训,培训形式要灵活多样,要注重实效,确保培训率100%。

  6、政教处组织一次应急预案演练。要针对学校容易发生问题的部位和环节,设计事故情节,组织学生进行疏散、逃生等自救、互救专题演练活动,提高学生在各种危险情况下的实际应对能力,师生参与率100%。

  7、少先队、政教处进行一次安全征文和告家长书、开展“大手拉小手”活动,全方位地对师生、家长和社会宣传学校安全,争取社会的.支持,营造人人懂安全、人人关心安全、人人维护安全的良好氛围。师生家长宣传覆盖面100%。

  五、活动要求

  1、加强领导,明确责任。从实践“三个代表”重要思想的高度,以科学发展观为指导,扎实开展“学校安全月”活动,做到认识到位,部署到位,措施到位,确保活动取得实效。

  2、精心策划,周密安排。根据各类活动内容和要求,制定活动计划,列出详细的活动日程表,要切实保证活动的时间,可以充分利用课外活动,班队会以及校本课时安排活动。政教处与教务处要结合活动的主题适当调整教学内容,既要进行专题教育,又要结合相关学科进行教育。

  3、强化督查,务求实效。对活动开展情况、活动效果在活动结束后进行自查。要实行谁检查谁负责,对于查出的问题要提出整改意见,及时整改,确保活动取得实实在在的效果。

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案 篇2

  为进一步加强全市冬季安全生产工作,有效预防各类生产安全事故,杜绝重特大事故,全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务,确保全市安全生产形势持续稳定好转,根据国务院和省政府近期安全生产工作部署,市政府决定,从20xx年11月1日至20xx年1月底,在全市各行业(领域)全面开展安全生产攻坚战冬季行动,特制定本方案。

  一、工作目标

  进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定,严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任,不断深化隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力解决安全生产工作中的重点和难点问题,有效防范一般和较大事故,坚决遏制重特大事故,全面完成今年安全生产各项工作任务,为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础,实现全市安全生产形势进一步好转,努力达到根本好转目标。

  二、行动范围和重点

  安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。

  重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业(领域)的生产经营单位。

  三、行动内容

  安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手:

  “打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击,做到“四个一律”:对非法生产经营建设的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

  “停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体,对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的,立即停产整顿。整改完成,经验收合格后方可恢复生产。

  “整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治,加大隐患治理力度,力求做到横向到边,纵向到底,不留隐患,不留死角,取得实效,确保深化专项整治提出的问题整改到位。

  “关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业(单位)、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业,全部实施关闭。

  “扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业,在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率,压缩行政审批时限,简化行政审批程序,建立健全责任落实考核机制。

  四、职责分工

  1.煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责,忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。

  2.交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责,市公安局交警支队密切配合。

  3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责,市交通运输局密切配合。

  4.非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责,市国土、公安、交通等部门密切配合。

  5.建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责,市规划、教育等部门密切配合。

  6.商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责,市经信委、工商局等部门密切配合。

  7.特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。

  8.农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责,市公安交警等部门密切配合。

  9.民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责,市安监、煤炭等部门密切配合。

  10.民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。

  11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责,市公安局、消防等部门密切配合。

  12.铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动,由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。

  13.关闭企业由各县(市、区)政府负责。

  五、时间及步骤

  此次活动时间从20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分为四个阶段:

  (一)安排部署阶段(20xx年11月1日至11月5日):召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议,全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传,开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县(市、区)、各部门及各类企业结合工作实际,具体细化攻坚战冬季行动工作方案,召开专门会议进行具体部署。

  (二)自查自纠和县级督促检查阶段(20xx年11月6日至12月20日):各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作,尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案,及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业(领域)企业进行检查。检查比例不低于30%。

  (三)强化整改、市级督查阶段(12月20日至20xx年1月20日):在企业自查自纠、县级检查的基础上,市政府将组织有关部门对各县(市、区)开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查,督查比例不低于10%。

  (四)总结考评阶段(20xx年1月20日至1月31日):各县(市、区)政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结,对工作好的单位和个人表彰奖励,差的全市通报批评。各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。

  六、工作要求

  (一)各县(市、区)政府、各相关部门要高度重视此项工作,统筹兼顾、通盘安排,在继续深化安全生产专项整治工作的基础上,全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导,结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案,细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施,层层分解责任,扎实推进,确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业,按《省人民政府关于贯彻落实国发〔20xx〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》(晋政发〔20xx〕24号)第31条规定,加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于20xx年11月10日前报市政府安委办。

  (二)各相关部门要集中人力物力,加大监督检查力度,采取明查暗访、突击检查等方式,深入现场,严格执法,遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执法机制,加强各部门之间沟通与配合,联合查处各种非法违法生产经营建设行为。

  (三)加强舆论宣传,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规,把宣传教育贯穿到冬季行动的始终,营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果,接受社会监督。建立举报奖励机制,设立举报电话,进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。

  (四)各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用,加强组织指导、监督检查和综合协调。各县(市、区)安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况(含电子版),及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县(市、区)政府和市直相关部门工作汇报,促进工作落实到位。

  七、组织领导

  为确保此次攻坚战冬季行动取得成效,市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组,对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。

  组长:

  副组长:

  领导组下设办公室,负责此次攻坚战冬季行动的总体安排,跟踪了解各行业(领域)、各县(市、区)政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况,协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题,负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。

  为消除安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生,确保二季度医院的安全,按照《重庆市人民政府安全生产委员会关于二季度开展大排查大整治大执法全力防范化解安全生产和自然灾害重大风险打牢高温汛期安全基础的通知》(渝安委〔20__〕7号)的要求,对医院的消防安全、治安安全、危险化学品安全、检验室安全、特种设备安全等安全工作进行了安排布置,确保无安全事故发生。

  一、领导重视

  在医院领导、中层干部、护士长参加的院例会上对该项工作进行了安排部署,要求各分管领导、职能部门每月对各科室的安全情况进行检查,各科室要首先进行自查,检查中发现的问题要全院通报,存在的问题要限期整改,做到分工明确,责任到人。

  二、加强制度建设

  完善了《仁爱医院火灾应急预案》、《危险化学品应急预案》、《放射安全操作规程》、《放射事故报告制度》,建立了特种设备各类人员主要职责及设备操作规程,完善了放射性事故、医源性事故等应急预案。

  三、人员密集场所安全检查

  对人员密集的门诊大楼、内科大楼、病房、疏散走道、楼梯和安全出口的区域防火防烟分区设置、电器设备线路、消防疏散指示灯、应急照明、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、消防泵以及灭火器等进行检查。医院安排人员每天巡查,并做好登记。对在检查中发现的问题要求相关部门限期整改。

  四、加强危险化学品安全

  规范危险化学品管理,严防事故发生。各相关科室成立了检查小组,对危险化学品的存储环境、管理使用以及规章制度的落实情况进行每月自查,职能部门每月抽查,确保无违反规定和制度的情况发生。组织院内人员学习《危险化学品应急预案》、《常见危险化学品安全技术说明书》等规定,建立了危险化学品的出入库登记本。压力灭菌器使用时不离人,严格按操作程序进行;每周对危险化学品进行一次检查清理,排除安全隐患。

  五、特种设备安全管理

  医院特种设备主要有电梯、压力灭菌器等。建立健全了特种设备安全管理制度和操作规程,与部门负责人和工作人员层层落实安全管理责任,确保医院特种设备安全。配备有特种设备操作人员,安全管理人员和操作人员均已经特种设备安全监督管理部门考核合格,并取得国家特种设备作业人员证书。定期组织特种设备安全检查,及时消除特种设备事故隐患,检查方案、内容和整改措施都记录在案,并按照“四不放过”的原则,分析原因,完善措施。

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案 篇3

  为深入贯彻《市安委会关于印发全市岁末年初安全生产集中行动方案的通知》(孝安〔20xx〕1号)以及省市安全生产会议精神,根据县委、县政府的统一部署,县安委会决定自即日起至3月底在全县范围内开展岁末年初安全生产集中行动,现制定如下实施方案。

  一、总体要求

  全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府等领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神以及县委县政府关于安全生产系列决策部署,牢固树立安全发展理念,针对岁末年初(1—3月份)安全生产规律和特点,深刻汲取近期省内外事故教训,以案为鉴,切实推进安全防范责任和措施落实,有效防范化解各类安全风险,坚决遏制各类生产安全事故发生,为冬奥会、春节、全国全省“两会”等重大活动会议营造安全稳定的环境。

  二、集中行动内容及责任分工

  岁末年初安全生产集中行动以“四不两直”监督检查方式为主,重点检查各地安全生产共性任务、重点行业领域安全生产监管责任和安全生产措施落实情况。

  (一)共性任务及责任分工

  1.落实近期全国、全省、全市和全县安全防范工作系列会议以及系列文件精神情况;

  2.安全生产三年行动集中攻坚任务清单、问题隐患清单、制度措施清单制定以及隐患整改特别是重大隐患整改销号的情况;

  3.开展“四不两直”监督检查以及暗访暗查中发现问题隐患整改闭环情况;

  4.低温雨雪冰冻等极端恶劣天气安全防范措施落实情况;

  5.企业安全生产主体责任落实情况,重点检查企业双重预防机制建立及安全生产标准化创建情况;

  6.应急预案制定、应急演练和应急准备以及应急值班值守新要求落实情况;

  7.森林防火工作安排部署及落实情况;

  8.省安全生产巡查反馈问题整改工作方案制定及落实情况;

  9.根据各地实际情况需检查的其他内容。

  责任单位:各乡镇(区)安委会、县安委会各专委会牵头单位、县安委会各成员单位。

  (二)重点行业领域任务及责任分工

  1.燃气领域:重点检查燃气经营企业场站、管道等设施设备运行安全的巡查与维护以及老旧管道改造和违章占压等隐患治理情况;非法储存、运输、充装和倒装瓶装液化气,擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具,无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为查处情况;餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄露报警装置等安全隐患排查治理情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县城管执法局,责任单位:县燃气安全专委会成员单位分工负责)

  2.交通领域:重点检查“两客一危一货一校”、客船运输和事故多发路段安全管控情况;冬季团雾多发路段、易结冰、易积水公路桥梁涵道安全隐患排查和治理情况;“三超一疲劳”、货车非法载客、无证驾驶、酒驾毒驾等违法行为查处情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县交通运输局、县公安局交警大队,责任单位:县道路交通、水上交通安全专委会成员单位分工负责)

  3.建筑施工领域:重点检查施工现场起重机械、塔吊、高支模、深基坑、脚手架等安全管控情况;冬季防火、防滑、防冻等安全措施落实情况;城市地下管道、危旧房屋、市政工程等安全隐患排查情况;违法分包、转包、借用资质、挂靠和以包代管、不办理施工手续等行为查处情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县住建局,责任单位:县住房和建筑安全专委会成员单位分工负责)

  4.危险化学品领域:重点检查危化品企业生产、储存、运输、使用和废弃处置等关键环节的安全风险和危化品重大危险源专项检查落实情况;非法小化工安全专项整治情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县应急管理局,责任单位:县危险化学品安全专委会成员单位分工负责)

  5.烟花爆竹领域:重点检查烟花爆竹非法储存、经营、运输等违法行为整治情况,烟花爆竹零售店(点)“两关闭”工作推进情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县应急管理局,责任单位:县烟花爆竹安全专委会成员单位分工负责)

  6.消防领域:重点检查消防安全责任制落实情况;厂房仓储场所、大型商业综合体、高层建筑、文博单位、学校医院、养老机构、公共娱乐、老旧小区、民宿客栈等重点部位火灾隐患排查整治情况;电动自行车消防安全管理以及经营门店消防安全整治情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县消防救援大队,责任单位:县消防安全专委会成员单位分工负责)

  7.非煤矿山领域:重点检查非煤矿山企业主体责任落实情况;动火作业、爆破管理、边坡监测管理、厂内运输车辆管理、教育培训、隐患排查与治理等情况。(牵头单位:小河镇、小悟乡安委会、县应急管理局,责任单位:县非煤矿山安全专委会成员单位分工负责)

  8.旅游领域:重点检查各类旅游景点安全管理、游客运载工具及带有危险性的旅游项目和游乐设施设备运行安全情况;旅游景区落石、崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害预防措施落实情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县文化和旅游局,责任单位:县文化和旅游安全专委会成员单位分工负责)

  9.特种设备领域:重点检查储存液化天然气、液化石油气等压力容器及压力管道隐患排查治理情况;公共聚集场所的电梯、锅炉以及快开门压力容器等特种设备安全问题整改情况;特种设备专项整治和电梯维保质量监督抽查情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县市场监督管理局,责任单位:县特种设备安全专委会成员单位分工负责)

  10.森林防火领域:检查乡镇、村、组防火责任落实情况;森林防火应急预案、宣传教育和火源管控情况;开展打击森林违法用火专项行动和林区输配电设施火灾隐患专项排查情况;救援队伍应急值守、布防管理、应急物资储备落实情况。(牵头单位:各乡镇(区)安委会、县应急管理局、县林业局,责任单位:县护林防火安全专委会成员单位分工负责)

  11.防一氧化碳中毒:检查预防一氧化碳中毒宣传教育情况;重点区域、场所和重点人群燃煤取暖安全隐患排查和安全治理落实情况。(责任单位:各乡镇(区)安委会)

  其他行业领域要根据岁末年初安全生产规律和特点,积极开展本行业领域风险隐患排查和专项整治行动。

  三、有关要求

  一要切实加强组织领导,压实各方安全责任。严格落实市安委会关于“责任链条要坚决落到位、安全隐患要坚决查到位、执法执纪要坚决严到位”“务必牢固树立不抓安全是失职,抓而不实是渎职的认识;务必牢固树立隐患就是事故,麻痹就是灾害的警觉;务必牢固树立群众过节,干部过关的思想”的工作要求,强化红线意识、底线意识,切实压实属地责任、部门监管责任和企业主体责任。

  二要持续推进各项整治行动,夯实安全生产基础。扎实开展安全生产三年行动,持续推进燃气、道路交通、建筑、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防等安全专项整治,通过挂牌督办重大隐患、约谈通报、现场督促指导等措施,推进整治取得明显实效,提升本质安全水平,进一步夯实安全生产基础。

  三要深入开展“四不两直”监督检查,落实各项工作举措。各地、各部门要常态化开展本地区、本行业领域安全生产“四不两直”监督检查,坚持问题导向,深入基层、深入一线、深入企业,对发现的问题,决不放过,实施问题清单管理、措施清单管理、验收销号管理,推动隐患整改闭环。要举一反三,提出改进措施,建立长效机制。

  四要保持从严执法高压态势,不断提升依法治安水平。按照“零容忍、严执法、重实效”的要求,以“执法+普法”的模式,严厉打击各类安全生产违法行为,推进企业安全生产主体责任落实。对于违法行为逾期未整改或整改不到位,以及同一违法行为反复出现的,要依法严肃查处,从重处罚。对重大安全隐患和严重违法行为,要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施,不断提升全县依法治安水平。

  五要强化工作检查评价,确保集中行动工作实效。县安委会将对各地、各部门暗访督查情况进行综合评价,定期通报情况,并将集中行动开展情况纳入安全生产年度目标考核。县安委会、县安委办将分别成立暗访组,不定期对各地、各部门开展暗访督查,对集中行动中好的做法进行宣传报道,对检查中发现的重大隐患和严重违法违规行为予以曝光。

  请各地、各部门、各暗访组及时将“四不两直”监督检查情况报县安委办。县安委办联系人:,电话:,邮箱:。

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案 篇4

  按照11月22日全省安全生产专项整治行动电视电话会议精神和《市水务局关于印发水利安全生产专项整治工作方案的通知》(武水发〔20xx〕589号)、《区安全生产委员会关于印发区安全生产专项整治工作方案的通知》区水务局决定在全区水利行业开展安全生产专项整治行动,特制定本方案。

  一、工作目标

  通过安全生产专项整治,严肃安全生产法律法规,打击安全生产非法违法行为,整顿安全生产秩序,强化安全生产责任落实,消除安全生产隐患,预防和减少一般事故,杜绝较大及以上事故,促进全区水利安全生产形势持续稳定好转。

  二、组织机构

  为确保安全生产专项整治成效,区水务局成立安全生产专项整治工作领导小组。三、职责分工

  按照市水务局、区安委会安全生产专项整治统一部署,各单位结合各自实际,明确分工,认真开展安全生产专项整治工作。

  三、整治重点及内容

  (一)整治重点

  1、在建水利工程。重点是冬季施工的病险水库(水闸)除险加固工程、小水电站、农村安全饮水工程、中小河流治理工程、小型农田水利工程项目。

  2、水利设施运行。重点是水库、农村饮水安全设施、小水电站、河道等水利工程的运行、管理安全等。

  3、人员密集场所。重点是学校、幼儿园、办公区域、宾馆、家属院、出租铺面等场所的水电暖、消防设施、饮食安全及行车安全等。

  4、重点部位。重点是水库大坝枢纽、溢洪道、泄洪洞、人饮工程、干渠渠堤、施工现场安全等。

  5、重大隐患。重点是大坝安全、人饮水厂、闸门启闭设备、锅炉压力容器、消防设施、河道采沙、冬季施工现场安全用电、防煤气中毒等。

  (二)整治内容

  1、是否建立健全了隐患定期排查、登记建档、治理措施等长效制度。

  2.是否存在非法违法生产经营单位拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;应关未关、关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营建设;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等现象。

  3.是否依法取得了国家、省、市规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,有关资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。

  4.是否符合国家有关规定和标准进行设计和建设,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统是否安全运行;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

  5.是否建立健全了安全生产责任制,安全生产责任是否得到了有效落实;水利施工企业是否建立了法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

  6.是否贯彻落实了安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程;是否建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。

  7.是否建立了重大危险源监控管理制度,重大危险源是否登记建档,制定了监控措施;是否根据国家有关要求,制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案;是否适时进行了演练。

  四、组织实施

  这次水利安全生产专项整治分两个阶段,按照生产经营单位自查、区水务局检查的方式组织实施。

  (一)各单位自查(11月26日至12月8日)。各水利生产经营单位要全面开展安全生产自查自改,做到不留盲点,不留死角。对排查出来的安全隐患,要立即整改,不能立即整改的,要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,限期整改。

  (二)区水务局检查(12月9日至12月18日)。区水务局组织检查组对各单位水利安全生产专项整治进展情况进行督促检查,检查覆盖率要达到100%。对不上报隐患或自查自报隐患为零的单位,要重点进行检查。如检查发现隐患,要按照有关法律法规上限给予处罚,并对有关责任人进行责任追究。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位要认真研判安全生产形势,部署专项整治行动。要切实履行好安全生产的监管责任,主要负责人要真正担负起安全生产第一责任人的责任,班子各成员要具体组织好所分管工作的安全生产专项整治工作。各单位要结合工作实际,认真制定切实有效的实施方案,全力推进专项整治工作。

  (二)营造社会氛围。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对专项整治工作的宣传力度,要主动邀请有关新闻媒体参与,加大舆论监督力度,对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广,对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的要大力宣传,对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光。要进一步完善群众举报受理工作机制,设立举报电话、电子信箱等,严肃举报纪律,做到有报必查,属实必奖,并及时向社会公布。

  (三)确保整治成效。水利安全生产专项整治工作要切实做到全覆盖、深排查、严整改,对重大安全隐患要实行公告公示、挂牌督办和整改销号制度,确保专项整改工作责任到位、人员到位、措施到位。各单位要对排查的重大安全隐患进行梳理,分别于12月3日、9日前将《安全生产重大隐患排查整治统计表》(附件2)上报区水务局,由区水务局进行挂牌督办。各单位上报的重大安全隐患原则上不得少于1个。

  (四)做好总结上报。区水务局专项整治工作领导小组要掌握专项整治工作组的进展情况,及时总结各单位专项整治好的工作经验和做法。各单位于11月28日前,将专项整治工作方案上报区水务局备案;于12月12日前,将本单位专项整治情况总结上报区水务局。

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案 篇5

  为贯彻落实中央和省委、泉州市委、晋江市委关于防范化解风险、保持安定稳定的重要部署,根据街道党工委关于开展“强基促稳”三年行动有关工作的部署和要求,结合我街道安全生产实际,制定本方案。

  一、总体目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化安全红线意识,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,着力加强源头治理、健全防控机制、提升监管效能、强化保障能力,力争通过三年努力,使我街道安全发展结构明显优化,生产安全事故指标明显下降,安全本质水平明显提升,全民安全意识明显增强,安全生产环境明显改善,到20xx年全街道生产安全事故死亡人数累计降幅10%,道路交通万车死亡率累计降幅6%,火灾死亡率均低于全国、全省、泉州市和晋江市平均水平。

  二、工作任务

  以推进城市安全发展为抓手,全面动员街道、社区、企业各层面人员共同参与,着力提升基层安全生产管理水平,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局。结合安全生产监管实际,重点推进以下几项工作:

  1.全面构建安全生产双重预防机制。积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,继续强化街道安全检查日和安全隐患排查定期上报整改工作机制,定期组织排查各类风险点、危险源,并按照“分区域、分级别、网格化”的原则,督促各安全风险点、危险源管理单位实施差异化动态管理,结合实际对各安全风险点、危险源逐一提出科学有效、具体详实的管控措施,落实安全风险分级管控岗位责任,切实实现分级动态管理,将风险防控挺在隐患前面,将隐患排查治理挺在事故前面,确保全面完成晋江市下达的企业安全生产双重预防机制建设工作任务。同时,要充分运用我街道城市安全风险评估项目成果,对于各个风险隐患要严格按照规范要求落实管控措施,对于重点突出问题要结合安全监管实际研究解决措施,切实做好风险防范工作,确保全街道的安全稳定。

  责任单位:安办,各工作点、社区、有关单位。

  2.开展安全生产执法专项行动。盯紧事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,加强安全生产执法检查,严厉查处一批非法违法行为。道路交通方面,按照道路交通安全综合整治三年专项行动的部署要求,重点加强对“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治,严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾等违法违规行为;消防火灾方面,持续开展电气火灾消防安全整治工作,集中开展以工业企业、出租屋、人员密集场所、沿街店铺以及高层建筑、电动自行车等为整治重点的消防安全整治;建筑施工方面,重点强化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械专项整治,严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为;危险化学品方面,重点开展储存、经营、运输各环节的安全检查,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。民爆物品、烟花爆竹、城镇燃气、校园安全、特种设备、有限空间及粉尘涉爆等行业领域也要根据监管实际开展各类专项整治活动,全面查处各类安全生产非法违法行为。对于排查发现的事故隐患能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要督促企业制定整改计划,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,实现“闭环”。发现重大事故隐患的,各行业主管部门要坚决落实政府挂牌督办。凡严重威胁安全生产的重大安全隐患,要果断停产停业、限期整改;个别整改无望又严重危及安全生产的,要坚决退出或关闭。

  责任单位:安办,派出所,城管办,道安办,各工作点、社区、有关单位。

  3.健全完善街道社区两级安全生产工作机制。从人员、机制、工作保障等方面入手,积极探索建立健街道社区两级安全生产工作机制,强化安全监管队伍建设,落实隐患排查治理工作,深化安全生产源头管控,健全完善安全生产考核奖励机制,进一步夯实基层安全生产基础,推动安全生产责任最后一百米的有效落实。20xx年,制定出台关于进一步强化街道社区两级安全生产工作机制的意见,对街道社区两级安全生产工作进行明确细化。20xx年,开始全面实施街道社区两级安全生产工作机制,寻找发现实际工作中的问题并加以改进。20xx年,街道社区两级安全生产工作机制得到有效落实,安全监管水平得到有效提高,安全隐患化解能力有效提升,安全生产事故得到有效遏制。

  责任单位:安办,各工作点、社区。

  4.强化提升应急管理水平。健全预警信息发布机制,修订完善各级生产安全事故应急预案,优化应急救援物资储备配置,整合优化应急力量和资源,建成综合性常备应急骨干力量,推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急联动机制。突出专业化应急救援能力建设,强化危险化学品、隧道、公路水路交通、工贸等行业领域专业救援力量,加强专业化设备、器材储备和救援队伍处置能力建设。同时,加强对各社区微型消防站和企业内部应急救援队伍的培训,提高基层救援队伍的应急救援能力和水平,第一时间做好应急处置,防止事故灾情的恶化。

  责任单位:安办,各社区、工作点、有关单位。

  5.加强安全生产信息化监管。充分利用“互联网+”模式,对接整合城市风险评估项目形成的安全风险分布电子地图和“智慧安监”平台,结合安全生产标准化达标情况,运用网格化和信息化手段,对各类安全风险和隐患进行分级分类监管,加强对重大风险点、危险源的监控,便于一线监管人员及时掌握安全生产工作动态,第一时间对各类安全风险、隐患进行处置,全面防范各类事故的发生。

  责任单位:安办,各社区、工作点、有关单位。

  6.全面推广安全生产社会化服务。积极探索安全生产综合顾问、专项整治、宣教培训、应急演练、信息系统开发和应用等服务新模式,将安全生产社会化服务延伸至社区和企业,鼓励企业特别是规模小、安全基础薄弱、安全生产风险突出、自身能力不足的小微企业,采取点对点、分片包干或整体外包等形式聘请“安全生产管家”,为企业提供安全生产技术咨询和指导服务,帮助解决企业安全生产“无人管、不会管、管不好”等难题,有效夯实安全生产工作基础,助推企业安全生产主体责任的落实。

  责任单位:安办,各社区、工作点,有关单位。

  7.积极推进安全生产责任保险。大力推进安全生产责任保险工作,充分发挥保险机构的.事前预防和经济补偿功能,完善安全风险防控体系建设。到20xx年全街道重点行业领域(危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输等)行业安全生产责任保险覆盖面达到100%。积极推进轻工、机械、商贸等行业企业参加投保安全生产责任保险,鼓励各行业企业主动参加投保,力争到20xx年全街道参投安全生产责任保险的企业数不低于晋江市下达的工作任务。

  责任单位:企业服务中心(安办),派出所,城管办,道安办,有关单位。

  8.开展常态化安全生产宣传培训。加强安全生产宣传教育培训力度,开展常态化、全覆盖的安全教育培训活动。将安全生产纳入各级领导干部教育培训内容,到20xx年,实现全街道安全生产监管人员业务培训全覆盖。充分利用广播、电视、微信等媒体固定宣传和小区电梯、户外宣传等流动宣传方式,做好安全常识的宣传教育,形成深厚的安全氛围。严格落实从业人员先培训后上岗制度,企业特种作业人员、危险化学品以及建筑施工等高危行业企业主要负责人、安全管理人员须持证上岗。同时,督促企业严格落实安全教育培训制度,做好新进员工“三级”教育培训和岗位操作规程的培训工作,提高企业一线员工的安全防范意识和操作技能。

  责任单位:安办,各社区、工作点,有关单位。

  三、工作步骤

  安全生产“强基促稳”三年行动按年度分阶段实施,其中,20xx年按阶段工作安排,突出3个关键节点:

  第一节点:20xx年5月底前

  制定印发《西园街道安全生产“强基促稳”三年行动方案》,各级各有关部门要按照本方案的内容要求,细化工作措施和工作目标,全面组织实施,推动各项工作的落实。

  第二节点:20xx年6月底前

  梳理盘点相关工作推进情况,总结分析工作中的存在问题和难点,研究制定下阶段工作推进计划。

  第三节点:20xx年12月底前

  结合年度安全生产目标责任制考评,梳理盘点全年工作的推进情况和存在问题,查缺补漏,确保年度工作目标任务的完成,研究确定下一年度工作重点和工作推进计划。

  四、工作要求

  1.加强组织领导。各工作点、社区、有关单位要深刻认识到“强基促稳”工作的重要性,并把此项工作作为强化安全生产基层基础建设、提升本质安全发展能力的有力抓手,切实加强组织领导,指定专人负责,制定工作计划,全面统筹推进,确保安全生产“强基促稳”各项工作的有序开展。

  2.强化工作保障。各工作点、社区、有关单位要按照“三个必须”原则,从制度、人员、经费等方面入手,抓好本辖区、本行业(领域)的安全监管和安全保障工作,督促指导所辖企业改善安全条件,加强安全管理,落实安全保障,切实抓好各项工作的有效落实。

  3.严格督查考核。各工作点、社区、有关单位要结合实际分别制定本地区、本行业领域安全生产“强基促稳”具体计划措施,按年度计划分步组织实施。

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案 篇6

  为认真贯彻落实市国资委印发的《市属监管企业岁末年初百日安全生产大会战工作方案》的精神,扎实做好岁末年初安全生产工作,确保我司岁末年初安全生产形势稳定,特制定本方案。

  一、指导思想

  大力践行“生命至上、安全第一”的理念,以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点,始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈,推动工作,着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,围绕公司安全生产责任区建设工作,进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度,强化主体责任落实,创新安全生产方式,完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。

  二、组织机构

  公司成立岁末年初百日安全生产大会战工作领导小组,领导小组主要负责安排部署、统筹推进公司岁末年初安全生产大会战工作,督导大会战工作落地落实。

  组 长:

  常务副组长:

  副 组 长:

  组 员:

  领导小组下设办公室(安全环保部),负责大会战工作具体实施。

  三、主要任务

  (一)全面落实分公司安全生产主体责任。

  1、认真落实《公司安全生产责任制度》,以安全生产为基础,完善各项安全生产管理制度及分公司、各项目部领导班子成员职责清单,明确各自职责内容,并严格执行公司各项安全生产管理制度;

  2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”,建立健全各级领导班子安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要对分管业务工作负责,又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,做好主管范围内的安全生产工作,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,建立“关口前移,重心下移”的安全生产管理机制;

  3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式,将公司安全生产职责分解落实到各项目部,各项目部落实到各职能部门,职能部门以责任书形式落实到班组,班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分,但宗旨是明确安全生产的责、权、利,形成一种有效的激励和约束机制;

  4、积极推行安全生产承诺制度。在岗员工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》,通过签订《安全承诺书》让每一名员工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务,让员工感到安全责任的压力和安全生产的重要,时时刻刻想到安全。同时,开展安全承诺制度,对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标,提供了可靠的保证基础;

  (二)安全风险分级管控体系

  1、按照有关法律法规标准全面识别项目各环节的安全生产风险,对安全风险等级进行评估、制定管控措施,确定管控层级,并通过公告及培训,使全体作业人员熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。

  2、针对各项目类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方案,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。

  (三)隐患排查和治理体系

  1、隐患排查

  定时和不定时相结合,组织隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理防控措施。

  2、排查方法与范围

  根据项目安全生产的需要和特点,采用综合检查、专项检查等方式进行隐患排查。

  要全面加强在建工程施工现场安全管理,重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患,落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施,杜绝工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,确保建筑施工安全。

  要深刻吸取贵州在建工程滑坡事故教训,严格贯彻“四季防地灾”工作理念,强化在建工程防范措施落实。督促在建工程施工单位认真开展地质灾害隐患排查工作,全面掌握高山峡谷区、临边临水、高边坡、深基坑等工程情况,制定隐患治理、应急避险措施,确保在建工程防范措施落实到位、隐患排查整治到位。组织专业力量对在建工程开展地质灾害防治知识宣传、培训和演练,切实增强施工人员防灾避险意识和自救 互救能力。

  3、隐患治理

  根据隐患排查的结果,及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门或劳务队伍,制定隐患治理方案,对隐患进行及时治理。对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施,确保隐患问题整改到位,严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要积极开展安全隐患的自查自报自改,对排查出的安全隐患进行自行纠正处理。特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题隐患,建立台账,督促各责任单位逐一限时整改销号,强力推动问题隐患动态“清零”。

  (四)安全教育培训标准化

  1、教育培训管理

  安全环保部按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录,建立安全教育培训台账。

  2、安全生产管理人员教育培训

  主要负责人和各岗位管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规对其任职有要求的,经机关部门考核合格取证后方可任职。

  3、操作岗位人员教育培训

  对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程,确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训,或培训不合格的从业人员,不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行“三级”教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

  三、工作要求

  分公司、各项目部要把开展岁末年初百日安全生产大会战工作与做好20xx年安全生产重点工作谋划、安全生产清单制管理 2.0版共性模板的推行和春节、全国全省“两会”、北京冬奥会等特殊时段的安全生产以及“春运”安全工作相结合,推动工作落地见效。

  认真开展“岁末年初百日安全生产大会战”活动,加强活动的经验交流,相互借鉴经验。好的经验做法要认真总结推广总结,通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传,对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育,对遵守管理制度的给予一定的表扬和鼓励,从正反两个方面进行宣传,确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

  分公司、各项目部要加强“岁末年初百日安全生产大会战”活动工作情况材料收集,并于每月22 日前将工作开展情况报公司安全环保部,大会战活动结束后,要认真总结活动开展情况,于20xx 年3月25日前将工作总结报公司安全环部。

高校安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案 篇7

  为使党中央、国务院和省委省政府关于安全生产领域改革发展的战略部署落地生根,主动适应新发展、新要求,全力解决好基础不牢、本质安全水平不高等问题,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求及市委市政府有关决策部署,制定本专题实施方案。

  一、工作目标

  (一)总体目标

  ①基本实现“三无”目标,即属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区及安全风险管控无盲岗;

  ②实现全市安全生产事故起数及死亡人数持续“双下降”,杜绝重特大生产安全事故、控制较大生产安全事故、减少一般生产安全事故;

  ③全面夯实与经济社会发展相适应的安全生产管理基础,有序加快推进安全生产治理能力和治理体系的现代化。

  (二)分类目标

  1.能力提升目标。

  ①20xx年底,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训率及合格率均达到100%;

  ②安全监管执法人员培训率达到 100%、合格率达到100%;

  ③推进各类企业全员安全生产分类培训,提升安全操作、安全管理及安全监管水平,基本消除安全风险管控盲岗。

  2.网格体系目标。20xx年底,全市安全生产网格管理体系基本建成,实现安全管理网格全覆盖,无漏网之企、无漏网之岗,基本消除属地及部门安全监管盲点、企业安全管理盲区。

  3.科技支撑目标。20xx年底,赣北安全数据云平台试运行,高危行业视频监控及安全常量数据“上云率”达到100%,国家明令禁止的落后工艺及设备淘汰率达100%,完成不少于3项安全科研课题立项、2项安全科研成果推广转化,市安全生产事故防范工程技术研发中心组建完成,着力通过科技手段,提升安全生产本质水平。

  4.监督管理目标。

  ①20xx年底,建立化工产业发展规划编制协调沟通机制及危险化学品建设项目常态化联审联批机制,沿江沿湖1公里范围无新建化工项目、5公里范围内无新建化工园区;

  ②在危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、规模以上工贸等行业领域建立班组安全联锁机制,80%的企业班组落实班组成员互为安全监督员;

  ③安全生产标准化建设步入正规化轨道;

  ④监管执法部门(单位)对监管对象安全服务及检查总体覆盖率达100%,对检查发现的违法违规行为,依法落实“四个一律”等措施;

  ⑤各地建立完善安全生产行政执法绩效考核制度,做到依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,形成良性的安全生产法治环境。

  二、重点任务

  (一)抓培训强能力

  1.抓企业培训。

  ①针对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位主要负责人及安全管理人员,应急管理、住建、交通等监管部门要采取理论教学与实践互动相结合的方式,重点突出政策法规标准、事故案例分析、安全管理实务等内容,按照法定再培训要求列明计划,在7月底前分类分批开展一次全覆盖的业务轮训,培训课堂表现、考核成绩作为分级分类监管、企业及人员复审换证的重要依据。

  ②针对法定的特种作业、特种设备操作等人员取证及换证,应急管理、住建、交通、市监等监管部门要摸清底数,建设市本级特种作业考试点,做好配套服务,10月底前确保应取尽取、应换尽换,11月初至12月底组织开展专项执法检查,矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、商业综合体企业达全覆盖,工贸行业及其他涉特种作业、特种设备操作企业抽查率不低于60%,凡无证上岗一经发现依法顶格处罚。

  ③针对外协单位、劳务施工人员及企业其他从业人员,市直各有关部门要结合法规明确的培训大纲,重点突出安全生产法律法规、安全操作技能和操作规程、岗位安全风险辨识管控、安全隐患排查及初始应急处置等方面,6月底前梳理出安全培训应知应会清单并发布。具备安全培训条件的企业依据清单自主分批组织开展全员培训,不具备条件的企业应当委托具备安全培训条件的机构或外请培训教师对从业人员进行安全培训,培训情况纳入各级安全监管部门日常监督执法必查内容,确保在20xx年底前完成全员培训。

  ④企业开展岗位安全能力练兵及班组安全评比活动,全面提升从业人员安全操作技能。

  ⑤通过开展全员、全覆盖、全方位的企业安全培训,使企业主要负责人、安全管理人员的安全管理水平符合企业实际需要,从业人员的安全操作技能符合企业实际需要,做到企业安全风险点、风险管控措施、因管控不到位存在的事故隐患、隐患治理措施、安全操作规程、应急处置措施、劳动纪律等“七个非常清楚”,彻底消除企业安全风险管控“盲岗”。〔市应急管理局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市公安局、市商务局牵头,有关市直主管部门依分工负责,各县(市、区)人民政府落实。〕

  2.抓监管执法培训。

  ①对市、县、乡三级安全生产监管干部教育培训情况建档立卡,建立学习培训常态机制,全面提升安全生产监管水平。

  ②应急管理、住建、市监、交通等部门制定培训计划方案,采取线上与线下相结合的办法,突出安全生产法律法规标准、行业领域安全生产特点、安全检查内容方法等方面,采取包括但不限于理论教学、监管实务研讨、赴企业岗位实训等方式,对安全监管干部分类分批开展业务集中培训,培训时间不得少于15天(有规定时间的以其规定为准),培训结束应予考试,考试合格的发放培训合格证书,实现安全监管执法人员持证上岗。

  ③实施监管干部执法能力年度考核,执法能力年度评级及月度评星管理,与绩效奖励挂钩。

  ④通过对监管执法人员全方位轮训,实现监管执法工作做到执法程序、事实、法条、实体、文书等五到位,将“学懂、看实、查准、说透、妥处”安全检查十字要求落实到位。〔市应急管理局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局及有关市直主管部门依分工负责,各县(市、区)人民政府落实。〕

  3.抓公众安全宣传教育。

  ①完善公民安全生产教育体系,宣传、应急管理、工信、农业农村、人社、文广新旅、教育、工会、团委、妇联等部门成立“五进”联合宣教组,结合“安全生产万里行”及防灾减灾知识宣传,组织“安全生产宣讲团”有计划分批“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”开展安全生产宣讲活动。

  ②围绕安全风险防控、应急避险自救等知识,依托职业技能学校、安全培训机构等教学资源,利用广播、电视、网络等媒体,组织开展安全公益讲座及安全文化专题宣传活动。

  ③在社会公开遴选培育一批安全生产社会监督员,由应急管理部门负责系统的安全生产知识培训,提高社会公众代表监督企业安全生产及部门安全监管工作的水平。〔市应急管理局牵头,市委宣传部、市人社局、市工信局、市农业农村局、市文广新旅局、市教育局、市工会、市妇联、团市委及有关市直主管部门依分工负责,各县(市、区)人民政府落实。〕

  4.抓培训师资队伍建设。

  ①规范对安全生产培训机构的管理,开展培训机构教研能力示范创建,建立安全生产培训教师库,实行持证从教、评级管理,确保培训质量合格。

  ②组织开展安全生产知识教研活动、“安全生产优秀讲师”评选活动,通过政府购买服务的方式,选送优秀讲师深入基层、企业开展安全生产公益培训。

  ③鼓励有条件的企业设立职工安全培训中心、培育安全培训教师、编制本企业安全培训课程体系、建立安全知识考试模式和题库,自主组织安全培训考核。不具备条件的企业可委托、聘请专业培训机构,提供长期、量身定制的培训服务。

  ④应急管理、住建、交通、市监、人社等部门要加强对安全培训机构的管理和监督,确保在20xx年底基本建成满足全市实际需求的师资队伍。〔市应急管理局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市人社局及有关市直主管部门依分工负责,各县(市、区)人民政府落实。〕

  (二)建网格强基础

  5.实行属地安全生产网格化管理。

  ①乡(镇、场、街道、园区)和县级行业监管部门分别建立安全生产通讯录,每月进行动态更新,并按要求逐级上报至市安委办汇总,建立全市安全生产通讯录数据库,导入应急管理指挥平台。

  ②结合综治网格管理系统,将乡(镇、场、街道、园区)及以下的安全生产监管区域划分成若干网格,网格原则上以村(居、社区)为基本网格单元,逐一明确管理对象及其对应安全生产监督管理部门。

  ③安全生产网格员由乡(镇、场、街道、园区)指派担任、统一管理、保障待遇。

  ④通过加强信息化管理,实现安全生产监督管理部门与网格员的信息互联互通、互为补充。

  ⑤市安委办统一印制《企业日常监管服务手册》,由企业安全管理员保存,用来登记监管部门及网格员上门服务情况。通过全网覆盖的安全监管消除属地及部门安全监管的盲点。〔市应急管理局牵头,各负有安全生产监督管理职责的部门依分工负

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