县计经局党委不断应对形势的新变化,研究新问题,采取新对策,一步一个脚印地把全面推进完善企业党的建设,发挥党员先锋模范作用,创新党建工作的新机制,全面推进改制企业的党的建设。
县计经局是20*年由计经委、工业局、乡镇企业局三家合并而成,局机关人员由40多人增至150多人,其中党员有99人。局系统原有各类企业23家,共有党员900多名。经过近几年的改制,有的企业已经破产,有的已经改制成民营企业,职工身份置换,除破产企业的党员被分流外,大多数党员仍留在改制后的企业中。企业改制过程中,党组织建设未能及时跟进,党员思想波动较大。有的民营企业没有及时建立党组织,形成“真空”状态。
近几年来,我局党委坚持“三个代表”的重要思想,按照县委的统一部署,相继在改制企业里建立了党组织。在调查中,我们发现改制企业的党建工作存在以下问题。
一、合并和改制过程中,党建工作存在的主要矛盾和问题
(一)党员思想波动大。企业改制后,职工身份由“主人”置换为“雇员”,党员有失落感。
(二)企业变化大,党员分散。有的企业整体破产,有的被转让收购成为民营企业,有的平稳过渡成法人控股。党员有的被分流,有的被安排到新的工作单位,形成了党员分散的局面,给建立党组织带来了一定的困难。
(三)部分民营企业党建工作难以排上日程。有的民营企业主不是党员,对建立党的组织认识不够,对建立党组织持消极态度。。
(四)党群组织不健全,支部工作难度大。部分企业里党群组织不健全,工作不协调,造成支部难以开展工作。
二、因地制宜确保党建工作取得新的成效
(一)发挥党组织在企业改制中的核心作用
改制首先是产权关系的调整,也是各种利益的调整、各种观念的碰撞,企业各级党组织在改制中都发挥了战斗核心作用。
一是针对企业不同的情况,采取了不同形式。无论那种改制形式,都成立了以党组织负责人为首的改制领导班子,尤其是破产、解散的企业,企业的书记都站在改革的一线。他们都是在做完所有的工作后,最后一个离开即将消失的单位。如:县服装厂的周继峰、县酒厂的唐跃生、县钢铁厂的方行仁、县化肥厂的陶光友、县铜矿的陈荣等等。
二是保持稳定。稳定是党建工作的保证。在改制方案制定、宣传发动、方案实施的过程中,紧紧依靠企业的广大党员,做好职工思想政治工作,党组织承担了确保改制稳定实施的重任。金石公司在实施改制过程中,很多职工不理解,都由党员同志分头承包去做职工思想工作。县金士迪公司共产党员韩桂珍,在改制过程,不厌烦地一次次地去职工家中做工作。由于企业广大党员做了大量深入细致的思想工作,使职工理解了改革,支持了改革。
三是充分发挥监督作用,确保改制公正。在实施改制过程中,一方面党组织在改制过程中发挥了监督作用,尤其是在资产处理和职工补偿金的发放等涉及到职工切身利益方面,确保了公平、公正、公开。另一方面在改制过程中党员发挥了带头作用,企业在办理解除时,往往第一个办理都是党员,如金士迪的王可双、县服装厂的张来度等。正因为这些共产党员理解并支持企业改制,充分发挥带头作用,确保了我县改革、发展、稳定的大局。
(二)强化改制企业的党员管理
计经局系统改制的企业,存在着三种情况。一是企业解散破产;二是被他人收购,成为民营企业;三是在原来的基础上,平稳改制为由原法人代表控股的民营企业。针对三种不同的情况,我们在党员管理方面,采取了不同的方法。
一是工作落到实处,确保党员权利。对解散破产的企业,在改制即将结束时,召开最后一次党员大会,上最后一次党课,就党组织关系转接征求党员意见,明确转接地方,要求大家及时报到。对转接到局老职工托管中心的,由党委集体办理;对转接到所在居住地,及时开好,由党员同志自己去报到。几年来,通过大量的工作,解散破产企业共转接党员组织关系410人,绝大多数党员都到所在地党委进行了报到,没有去报到的,由局党委通知本人,由党委负责办理。使下岗的党员及时接上了组织关系。
二是强化民营企业党建工作。对改制收购后的民办企业。法人代表是党员的,由法人代表兼任党支部书记,并选配一名副书记或指定一名支委负责党务工作;法人代表不是党员的,由局党委推荐一名有党务工作经验的同志去企业工作,负责所在企业党的建设工作,并担任党支部书记。如和平公司、旭达公司、博爱斯服饰公司等,企业开业后不久,都相继成立党支部。