同志们:
上午好!
安全生产培训是安全生产工作重要的基础性工作,是提高全民安全素质和安全意识的重要途径。长春市政府对这项工作高度重视。市长祝业精同志在《长春企业调查信息》第31期《羊草煤业股份有限公司以人为本实施全员培训》一文批示到:“企业自己加大安全全员培训的做法,应予推广”。
经市安全生产监管局近一个半月的认真准备,市政府在这里召开学习推广羊草沟煤炭股份有限公司全员培训的先进经验,研究探讨依法加强企业安全培训工作的有效途径的现场会议。刚才,羊草沟煤业股份有限公司分别从不同的层面,向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重安全、学安全、讲安全、懂安全、会安全的具体做法,很受启发,很受教育。他们的经验,必将在全市生产经营单位开展安全培训工作,提高从业人员安全素质,预防和和减少伤亡事故,减轻职业危害,起到积极的推动作用。借此机会,我受丁维东局长委托,讲三点意见:
一、全面加强生产经营单位的安全培训,势在必行
今年以来,长春市注重安全生产培训工作,积极推广企业全员培训工作经验,今天的现场会,从不同侧面介绍了企业“三级教育”的做法,反映了企业在全员培训工作中的一些亮点,为新时期推进安全生产培训工作的创新做了很好的探索,也是今年五月份全省在绿园区召开非公有制企业安全监管现场会,学习绿园区安全监管工作经验后,长春市在安全生产工作方面的又一大的举措,为全省推进全员培训工作提供了有益的经验。
二、全面把握和理解羊草沟煤业股份有限公司全员培训工作经验
羊草沟煤业股份有限公司两年来能够认真吸取总结安全生产工作的经验教训,特别是企业改制后为了确保安全生产,提出“以人为本、科技兴企、科技兴安”的发展战略,不断把加强职工的安全培训与提高职工的岗位技能作为重中之重来抓。
行培训,并对重要人员实行委托培训,签订培训合同等,这是保证企业长远发展的重要手段。
三、全面提升培训水平,推进安全生产工作
“xx”是经济和社会发展的重要时期,经济总量越来越大,安全生产将面临新的形势和挑战,对安全生产培训工作也提出了新的要求。
(一)健全培训网络,形成政府统一监管,安全培训机构依法培训的工作体系。一是要进一步健全、完善安全生产培训机构,保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工作机制。各级安全生产监督管理部门要加强本行政区域内安全生产培训工作的组织、指导和监督。没有安全培训资质的机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的理念,全面搞好企业的全员培训,提高职工安全意识和素质。
(二)明确任务,落实企业主体责任。企业在安全生产工作中承担的任务共有十二项内容。落实到安全生产培训工作上主要体现在以下几个方面:一是企业主要负责人是安全生产的第一责任人,对安全生产培训工作要负总责。二是保证企业主要负责人,安全管理人员,特种作业人员持证上岗。三是要搞好企业“三级”教育。四是确保安全生产培训投入,按规定提留培训基金,建立和完善培训基地和制度,保证安全生产培训工作落实。
(三)严格依法培训,注重提高生产经营单位主要负责人,安全管理人员的安全管理水平。要认真贯彻执行培训工作的法律、法规,把安全培训纳入法制轨道。企业是培训工作的责任主体,必须按照国家有关法律法规的规定,搞好各项培训。各级安监管理部门要依法加强对安全培训工作的监督检查,发现未经安全培训,没有取得相应资格证书上岗作业,或弄虚作假的,要严肃查处。要注意研究安全培训的相关投入政策,以及实践中出现的新情况、新问题,及时总结经验教训,不断补充和完善配套法规,使培训工作做到有法可依,有章可循。
(四)突出培训工作质量,切实提高安全培训层次。质量是培训工作的生命,安全培训要重视长期效应和社会效益,克服短期行为,保证培训效果。一是加强培训需求的调研分析,严格按培训大纲要求,结合企业实际,研究不同对象的培训模型,优选培训教材,统筹安排,增强培训的针对性和实效性。二是改进培训方式方法。充分利用电视、多媒体等手段,采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全生产知识,要强化实践教学,更多地采用实物、现场参观,现身说法等生动、形象和直观的教育方法,增强培训效果。三是强化考核,严格标准,教考分离,严把考核关,确保质量。要进一步加强对培训质量的评估检查和抽查。建立规范的教学评估机制,定期对教学质量进行检查。
同志们,做好安全生产培训工作,任务艰巨,责任重大。希望大家发扬改革创新精神,不断发现新情况,探索新途径,提出新举措,通过我们扎实有效的工作,全面提升安全生产培训工作水平。