我区按照省、市纪委关于纠风工作的部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,着力解决群众反映强烈的突出问题,大力加强政风行风建设,进一步提高纠风工作科学化水平,为推动我区转型发展、全面发展、科学发展提供有力保证,取得良好成效。
一、工作开展情况
(一)落实纠风工作任务,加强勤政廉政教育
1、认真组织学习市政府《xx年全市纠正行业不正之风工作要点》。市政府xx年度纠风工作要点下发后,区委中心组、区纪委监察局及区政府各部门各单位认真组织学习,并结合《淮北市人民政府纠风工作目标管理责任书》规定的目标任务,结合我区实际研究制定了《杜集区xx年纠正部门行业不正之风工作要点》,对纠风工作进行部署,按照“区政府主要负责人负总责,分管领导主抓,职能部门具体负责”的要求,层层分解目标任务,形成逐级抓落实的工作格局。
2、认真开展廉政风险防控工作。我们结合区委权力公开透明运行工作,认真开展了全区党政机关廉政风险防控工作。及时成立了由区委常委、纪委书记任组长的廉政风险防控工作指导协调小组。研究制定《区廉政风险防控工作实施方案》,对风险防控工作的目的意义、方法步骤、职责分工进行明确,形成一级抓一级,层层抓落实的的组织形式。目前全区已梳理职权818项,制定流程图322张,排查岗位风险点544个,科室风险点197个,单位风险点376个。
3、从严落实厉行节约相关规定。开展“小金库”专项治理回头看工作。研究制定《杜集区党政机关和事业单位“小金库”治理工作“回头看”活动实施方案》,调整领导小组,继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体“小金库”治理工作,进一步巩固专项治理成果,构建和完善防治“小金库”长效工作机制。重点加强对全区公务用车情况的监管,会同区机关服务中心对全区公务用车进行摸底,核定车辆基数,对新购车辆在核定范围内进行集中采购,对6台老旧废车辆进行了集中拍卖。
(二)认真解决群众反映强烈的突出问题,进一步优化经济发展环境。
1、认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。今年以来,我们严格按照市专项治理领导小组的要求,制定下发《杜集区xx年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》,全区共排查xx年以来的国有和财政资金建设项目193个,对部分程序不完善的建设项目督促完善审批手续,新建排查项目工作台账 167个。对500万元以上项目排查6个,发现并整改问题4个。办理相关案件1件,给予一名科级干部行政处分,企业罚款1万元。
2、加强对农田水利项目的督查。会同区农水局、财政局对xx年度农田水利项目建设情况进行现场检查,对其中一项工程责令返工,对其它工程及时反馈问题,督促整改。
3、加强对民生工程实施情况的监督检查。协同区民生办对全区29项民生工程进行督查,督促民生工程项目资金按序时进度及时到位,下发通报2期,提出整改建议11条。
4、加强对拆迁工作的监督监督检查。积极参与对202省道拆迁工作的督查,深入拆迁实地,监督拆迁程序的规范性、拆迁面积丈量的科学性,并向广大群众宣传拆迁相关政策,了解群众意见和建议,维护群众利益。
5、完善为民服务全程代理建设工作。1-10月份全区为民服务代理事项6544件,提升了行政效能和社会公众满意度,打造良好的政务环境。
(三)强化监督检查,纠正损害群众利益的不正之风。
1、继续深化治理教育乱收费,规范收费行为。制定了《杜集区xx年中小学收费工作意见》,教育、监察、财政、审计等部门组成检查组,对全区中学春季收费情况进行专项检查,对不规范行为及时督促整改。加大案件查处力度,今年已查处教育系统违规校外代课1人,责令其做出书面检查,并在全区教育系统进行通报。
2、加强对食品安全和医疗医药市场的整顿,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。多次开展专项检查,严厉打击出售伪劣药品、虚假广告、非法经营等行为,取缔无证诊所1家,餐饮服务业经营户持证率达100%。扎实推进医务公开,加强医风医德建设。
3、认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作。根据市委、市政府《淮北市开展清理和规范庆典、研讨会、论坛工作实施意见》精神,及时开展了专项清理规范工作,确保镇、街道办事处和区直部门无违规行为。
4、认真办理拖欠农民工工资问题。今年以来共办理农民工反映的拖欠工资问题15件,涉及工资金额50余万元,全部得到解决。
(四)积极健全和完善纠风工作体制机制,建立健全监督体系。
1、不断完善纠风工作体制和机制。今年以来我区建立健全了区级区纠风工作联席会议制度、区、镇(办)、村(居)三级纠风工作网络,实行纠风案件报备制和信息报送制,实现了纠风案件和信息共享。同时加大对工作作风效能问责案件的查处,根据群众举报,查处效能问责案件1件,给予处分1人,并通报全区,对向企业吃拿卡要的行为起到了警示作用。
2、创新督查通报形式。根据区委区政府《关于进一步改进工作作风加强重点工作督查的通知》精神,对各部门各单位重点工作、重大投资项目落实情况和执行优惠政策、效能建设制度等方面进行督查,将区委区政府各类简报通报合并为《督查通报》,设立红旗台、黄旗台、点评栏等栏目。共向四大班子领导、各镇(办)、区直各部门发放《督查通报》2期,发现问题32个,提出整改意见41个。
3、深入推进服务企业年活动工作。建立健全投诉监督工作机制,开通了全区经济发展环境110指挥中心投诉电话 3150110,新增企业监测点15个,畅通了投诉渠道,提高了办理实效,帮助企业和群众解决了一些实际问题。根据《落地企业办件服务代理暂行办法》的要求,明晰职能部门代理服务工作职责,规范代理流程,提高落地企业办件效率。主动帮助31家有土地证无房产证的企业办理房产证,增强了企业以核心资产抵押融资的能力。深化“服务企业年”活动,开展百家企业民主评议机关工作,深入37家环境监测点企业征求意见建议17条,及时督促相关部门单位加以整改,提升了服务企业水平。
4、认真开展机关效能督查工作。以“转作风、提效能、促转型”主题活动为主线,全面抓好机关作风和效能建设。全区各级党政班子成员通过走访基层、走访企业、走访群众,通过发放征求意见表、开座谈会等形式,开展批评与自我批评,广泛征求意见。共征得意见和建议376 条,均按照要求进行了整改,其中已经整改349条,正在整改有27条。按照“深入基层,化解矛盾,攻坚克难,加快发展”的工作思路,定期开展区委区政府 “一联一帮一包”落实情况的督查和区、镇(办)机关效能建设情况明查暗访工作,实现“加强基层组织,解决实际问题,推动科学发展,促进社会和谐”的目标。
5、认真做好“政风行风热线” 上线和投诉受理工作。积极配合“说办就办”栏目做好投诉事项的跟踪采访报道。今年11次上线共接到群众投诉和咨询73件,办结73件,配合采访问题35个,有效解决33个。日常办理投诉受理件27件,办结100%,有效促进了政风行风建设。认真办理效能问责案件。根据群众举报,查处效能问责案件1件,给予处分1人,并通报全区,对向企业吃拿卡要的行为起到了警示作用。
6、积极推进区招标采购中心的规范化建设,严格招标采购工作的监管。今年开展招标采购项目31项,中标价格1200万元,节约资金100余万元。
二、存在的问题
1、区级纠风力量亟待整合。全区纠风工作存在力量薄弱、人员素质有待提高、基层组织不健全等问题。
2、纠风工作机制不完善。我区虽然建立了区、镇、村三级纠风网络,但是有效制止和杜绝部门和行业不正之风的长效机制还未健全和完善,部门和行业不正之风还不同程度存在,纠风工作责任制还需进一步健全。
三、下一年纠风工作计划
(一)加强领导,落实责任。加强对部门领导的纠风工作责任意识教育,使各部门各单位从大局的高度,进一步提高对纠风工作重要性的认识。进一步加强纠风网络建设,建立健全纠风工作责任制,明确责任分解,加强责任落实情况的督查和考核,严格责任追究。
(二)突出工作重点,加强监督检查。认真贯彻市、区纠风工作部署,认真抓好各项纠风工作任务的落实。重点抓好庆典研讨会论坛博览会专项治理、纠正违法违规强制征地拆迁问题、纠正保障性住房建设配置等环节的不正之风、公务员考录和企事业单位招聘中的不正之风、食品药品安全专项整治工作等涉及人民群众切身利益突出问题的监督检查工作。
(三)建立和完善纠风工作机制,切实规范纠风工作。坚持教育、监督、制度并举,注重从源头上下功夫,建立健全纠风工作的体制和机制,充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用,不断规范和加强我区的纠风工作。