很久以前，猫和老鼠便是天敌了，猫整天追捕老鼠，而老鼠们因深受猫的侵袭，十分苦恼。鼠王为了想出好办法对付猫，召开了一次鼠国大会。
来参加会议的老鼠真多，男女老少，高矮胖瘦，凡是想为鼠国作出贡献的老鼠都来了。会议一开始，老鼠们就像在课堂上一样，争先恐后地举手发表自己的想法。“我们花重金聘请狐狸去跟猫王谈判，让他请猫王放过我们。"一只中年老鼠推了推眼镜，胸有成竹地说。一只年轻的老鼠连忙否定了这个提议：“不行不行，猫不吃老鼠，人还养猫做什么，那些娇生惯养的家猫才不愿意像我们一样流浪呢!"“要我说还不如让咱们老鼠药物研究部配制出毒药来，偷放进猫的牛奶里。"另一只老鼠发话了。“你要真有那本事就好了!"一只老鼠豪不客气的说：“等到鼠国科技如此发达时，老鼠都快灭绝了!" 提出研制毒药的老鼠被气得逃离了会场。 一天快过去了，还没有一个好主意，鼠王急得像热锅上的蚂蚁，来回踱步。但是老鼠们却不感到一丝疲倦，依旧绞尽脑汁想办法：“干脆我们改邪归正，不再偷东西。"“猫怕狗，我们收买狗，让狗做我们的卫兵。"“我们化妆成其他鼠科动物。"在大家彻底绝望时，一只小老鼠奶声奶气的说：“我们在猫脖子上挂铃铛的猫来了，我们就可以听见铃铛声并逃走了。"大家一致同意，拍手叫好。鼠王正要宣布会议结束，一只从未说过话的年老的老鼠说话了：“那么派谁把铃铛挂在猫脖子上呢?"
这一发问，众鼠傻了眼，全场鸦雀无声……