供不应求，供需不匹配的源头要追溯到九价HPV疫苗的全球唯一生产商默沙东。公开数据显示，默沙东向全球超过70个国家和地区供应九价HPV疫苗，自2015年以来，已在全世界范围内发放超过3400万剂疫苗。今年4月13日，默沙东公司在英国市场上的九价疫苗就出现了短缺。当时，默沙东对外称，全球高涨的需求造成了英国私人诊所九价疫苗短缺，但相关国家免疫计划的供应有保障。随着九价疫苗在中国内地上市，需求量呈现井喷。目前我国获批的九价HPV疫苗只有30.5万多支，相当于只能给10万人接种。根据国家统计局第六次人口普查的汇总数据来分析，中国宫颈癌疫苗适龄群体分为三个阶段：9-26岁女性群体1.72亿人；27-45岁女性群体2.08亿人；9-26岁男性群体1.84亿人。曾有媒体预估，HPV疫苗的中国市场，将达到2000亿元国内9-25岁适龄女性全部接种，十万人的接种量与此相比只是杯水车薪。
进入我国的时间周期过长，自2006年全球首支HPV疫苗上市以来，准入我国足足用了十年时间。因为漫长的等待，内地居民在HPV疫苗的接种上，展现出巨大的消费需求。
生产周期长，每支九价HPV疫苗的生产周期在3个月以上。