一、当前统计工作与科学发展观的“六大不适应”
一是思想观念转变不适应。存在工作安于现状,不思进取,工作效率低的问题。二是统计工作条件不适应。存在社会发展和人的全面发展方面的统计基础薄弱的问题。三是基层统计力量不适应。存在工作负担过重,统计源头数据采集面临巨大挑战的问题。四是统计法制建设不适应。存在法制建设推进缓慢,依法统计不到位的问题。五是统计的支持环境不适应。存在不重视统计、不配合统计的问题。六是统计服务水平不适应。存在分析钻研不够深,服务范围不够广的问题。
二、六管齐下,全力提升统计服务水平
针对以上“六大不适应”的问题,我们统计局要以这次深入实践科学发展观活动为契机,破除旧的思维定势,更新发展理念,努力提高统计服务水平,为我县的科学发展提供统计保障。对症下药,采取措施破解“六大不适应”推动统计事业科学发展。
一是在转变观念上下功夫,力争有新突破。全县统计系统要以解放思想作为正确行动的主导,用科学发展观统揽全局,摈弃无所作为的思想,做到爱岗敬业。要求我们必须有坚忍不拨的意志、百折不挠的锐力。
二是在改善统计工作条件上下功夫,力争有新突破。统计数据质量的好与差直接影响着党委政府决策的成与败。各级政府要以适度超前的思维,在人、财、物上加大支持力度,改善统计工作条件,营造干事创业环境,从而提高统计数据质量,充分发挥统计的决策参谋作用。
三是在加强基层统计机构建设上下功夫,力争有新突破。随着形势的发展,统计任务愈显繁重,加强基层统计力量、确保源头统计数据质量亟需得到各级统计部门的关切和支持。
四是在加强统计法制建设上下功夫,力争有新突破。一是加强统计法制宣传力度。统计法律法规的宣传力度仍然不够,广大统计调查对象对统计法律法规的知晓率较低,通过多形式、多载体进行广泛宣传,如发放小册子、有奖测试、开讲座和电视广播等,进一步提高社会公众的认知度,使统计法制观念更加深入人心。二是加强统计执法。争取各级政府支持和下拨执法专项经费,确保依法行政的独立性;执法队伍经常性开展统计执法大巡查,严肃查处虚报、瞒报等统计违法行为,维护统计执法的权威和严肃性,为统计事业发展保驾护航。三是加强统计系统内部的监督。上级统计部门要有计划对下级执法情况进行有效监督,重点对统计基础工作和统计指标的数据质量进行抽查,加强指导,提高整体统计执法水平。
五是在改善统计的支持环境上下功夫,力争有新突破。统计部门要有计划对各单位、企业的统计人员进行业务培训,切实提高全县整体统计人员的业务水平,保证全县总体数据的真实、准确;深入推进普法工作,消除统计对象的疑虑;坚持依法行政,营造全社会关心、理解和支持统计的良好氛围。各单位、企业统计要根据《统计法》要求,重视统计工作,配备责任心强、素质较高的统计员,安排办公设备,高质量完成统计报表,按时上报。统计部门对于统计任务完成情况突出的单位、企业,可考虑给予适当奖励,而对于不配合工作的,坚决依法查处。营造良好的统计社会氛围。
六是在提升服务质量上下功夫,力争有新突破。提高统计工作服务的水平,应增强“五种意识”。一是参谋意识,统计工作要围绕党政领导的决策和宏观管理当好参谋;二是责任意识,要明确肩负的职责,坚持实事求是,对上、对下要认真负责做好本职工作;三是桥梁意识,统计工作要充分发挥政府联系企业、民众的桥梁和纽带作用,用爱心和真诚与企业、民众交朋友,做好上情下传,下情上达工作,把社情民意、企业和民众的心声反映给政府;四是机遇意识,统计工作者要深入第一线调查研究,以敏锐的眼光、快捷地关注和捕捉经济社会的热点、难点和焦点问题,不失时机的向党政领导和职能部门提供翔实可信的信息,反映新情况、新动态;五是服务意识,统计工作者要牢固树立有为才有位的观念,紧紧围绕经济社会发展的情况,积极、主动、及时监测分析经济发展态势和存在问题,努力为各级党委政府和社会公众提供优质高效的统计信息服务。今年着重抓好五大调研专题分析的撰写:城乡统筹发展、镇域经济协调发展、三产协调发展、经济发展和解决民生、经济社会可持续发展等体现科学发展观的分析。
七、提高统计工作服务的水平,应不断拓宽服务领域。统计服务工作要做到:一是各级党委领导工作目标及相关政策措施延伸到哪里,统计就监测到哪里;市场经济发展到哪里,统计工作就跟踪服务到哪里;社会公众需要什么,就及时反映和提供什么,使统计部门真正成为党政领导决策和宏观管理的参谋部,经济社会运行的晴雨表和社会公众的信息窗。二是要坚持政府统计的公益性,坚持为人民服务的方向,从政府决策分析、社情民意分析,到社会热点难点问题调研;从经济领域拓展到社会、文化、资源等领域开展分析研究,推进统计信息的公开化和社会服务化。统计工作要适应新形势的要求,加强对民生指标的统计和监测,为党委政府决策提供依据,更好为民生服务,全力推动“以人为本”的施政理念。
八、提高统计工作服务的水平,应强化服务的超前性。统计服务突出的特点,就是服务的综合性,资料的时效性,涉及面广,质量要求高。所以要在服务观念、服务领域、服务手段和服务方式上下功夫。统计服务不能只当“计算器”,仅搞数字、成效、问题等情况,更要注重趋势预测,要根据掌握的大量翔实的统计资料,利用统计特有的科学方法,对经济社会的发展趋势进行分析预测,变“雨中送伞”为“雨前备伞”,变事后服务为事前服务。实现统计服务的“四个转变”,即:在服务意识上由被动服务变为主动、热情的服务;在服务时效上由事后服务变为事前、决策跟踪的服务;在服务内容上由单元式服务变为多元、综合式的服务;在服务层次上由低档次服务变为高档、多层次的服务