过去的XX年,**乡人大主席团,坚持“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,在县人大常委会的指导下和乡党委的直接领导下,认真贯彻执行党的一系列农村政策,深入学习贯彻党的xx届四中和五中全会精神,紧紧围绕党委中心工作,结合本地实际,积极组织代表开展活动,把加强社会主义民主与法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进我乡的三个文明建设的健康发展,为县、乡两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施做出了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下。
一、一年来的主要工作
认真履行人大工作职责,充分发挥人大的监督作用。一年来,在县人大常委会的指导下和乡党委的直接领导下,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神。加强社会主义民主与法制的建设,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,保证县、乡两级人民代表[网-找文章,到网]大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥乡人大主席团的监督职能作用。
1、依法开好乡人代会,确保人大各项职权得到有效行使。 乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡镇人大的首要任务。今年1月份,由于政府组成人员的变动,乡人大主席团及时召开有关会议,同时通过认真组织筹备,于1月16日顺利地召开了我乡第十四次人民代表大会第四次会议,很好地完成了包括选举任务在内的大会各项任务。
2、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,乡人大主席团始终把自身的学习放在重要的位置上来抓,结合党委中心组学习和机关干部学习及村“两委”学习一并推进,同时要求代表小组能结合两委会、干部的学习适时进行,方式上做到了灵活多样,内容上力求丰富多彩,改变了过去就学习抓学习的枯燥做法。在普法学习时,我们还请来了教师,组织县乡人大代表和乡机关干部一起进行专题学习,以进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和****中央XX年9号文件以及省、市、县有关人大工作的《意见》等有关条款,使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,直接关系到我乡的经济建设是否顺利进行的大事。因此,我们始终把学习有关的法律、法规和党在农村的各项方针政策作为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点,共同抓好经济工作。
3、强化职能,履行职责。乡人大为按照宪法和法律赋予的权利,为顺利完成乡第十四届人民代表大会第四次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务,按照要求和规定,适时地召开主席团会议进行审议监督。一年来,按照《**乡人大主席团XX年度工作计划》的安排,我们定期和不定期地召开了四次主席团会议。主席团会议的主要议程,主要安排了听取和审议乡人民政府在不同时期的四个方面的工作情况。一是听取和审议了乡人民政府XX年财政决算和XX年财政预算草案的报告;二是听取和审议了乡人民政府关于强化土地管理工作情况的报告;三是听取和审议了乡人民政府关于生态公益林实施情况的报告;四是听取和审议了乡人民政府XX年半年工作情况的报告。
4、加强自身建设,不断提高参政、议政水平。在强化自身建设工作中,首先是完善各项制度。今年以来,我们乡人大主席团制定了《议事规则》、《工作职责》、《乡人大主席团成员联系代表小组》、《人大主席工作职责》、《人大代表小组职责》、《人大代表小组长职责》等十项工作制度。乡人大主席团始终坚持人民代表为人民的原则,把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。同时把群众的反映和呼声带到主席团会议上,按照群众的要求和呼声,我们把它整理成情况反映上报县人大或县级有关部门,有的还报送给乡人民政府。这样形成了上下连动、相互监督的机制。
做好人大工作关键是要抓好代表这支队伍建设,充分发挥人大代表便于与群众沟通、掌握基层实情以及具有强劲的宣传动员作用等资源,使代表真正成为党和政府与群众沟通的桥梁和纽带。为此,乡人大平时通过走访人大代表,利用召开座谈会等形式,在代表中间了解和反映社情民意,从而及时地掌握了一些人民群众十分关心的热点和难点问题,为更好的参政、议政,更好的发挥人大的职能作用增添了活力。
5、发挥人大职责,搞好人大监督。乡人大主席团十分注重代表议案的督办工作。在今年年初召开的第四次
人大会议上,代表们共提出了1xxxx议案,乡人大主席团严格按照地方各级人民代表大会关于代表建议、批评和意见办理情况的规定,从努力实践"三个代表"重要思想的角度出发,本着多为人民办实事的原则,监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见的办理工作,努力做到事事有交持,件件有着落。一年来,主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;同时把它作为充分发挥人大代表权利,体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。代表在人代会上提出议案以后,主席团及时分类整理,分别转交乡人民政府或职能部门办理。在督办工作中,做到了督办与支持相结合,在有关案件办理工作的会议上,积极献言献策,反映存在的问题,分析存在问题的困难,帮助制定解决问题的方案。经主席团审议,在乡政府和各有关部门的共同努力下,今年代表们所提的1xxxx议案已经全部办理完毕。
二、工作中的基本经验和存在问题
一年来人大主席团的工作取得了一定的成绩:一是坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,不断完善自身建设;二是坚持党的领导,维护核心,正确处理改革、发展、稳定的关系;三是保持同人民群众的血肉联系,及时反映群众和代表的心声;四是坚持上级人大部门指导和乡党委的领导,坚持解放思想、与时俱进;五是充分发挥人大代表在监督中的作用,依法行使好宪法和法律赋予的职责。
我们在取得成绩的同时,也清楚地看到了存在的问题,离宪法、法律赋予的职责和新形势的要求以及人民群众的希望还有一定的差距。一是主席团自身建设不够,思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高,工作中的主动性不足,需进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是依法行使监督的措施还需进一步加强;三是解放思想,开拓创新、与时俱进的力度还不够;四是建立代表小组活动中的各种制度还须完善,代表活动还需要进一步做到经常化。这些问题说明我们的工作力度和整体素质还有待于提高,我们将在今后的工作中逐步加以改进和完善。
**乡人大主席团