一、项目基本情况
为适应我区农业市场化、产业化快速发展和农业、农村经济结构调整的需要,20xx年在马山、灌阳、鹿寨、融水、灵川、钟山、田林、宜州、博白、苍梧、西林等11个县(市、)实施农业技术培训工程项目,项目计划安排资金100万元,其中马山、灌阳、鹿寨、融水、钟山、田林各10万元,灵川、宜州、博白、苍梧、西林各8万元,项目计划培训骨干农民XX0人。项目建设内容是:以知识与技能更新、补充、提高为主要内容,以培训先进适用新知识、新技术为重点,如名优珍稀食用菌、名特优新水果、畜牧兽医、名贵花卉,特种动物养殖技术、特种蔬菜栽培、生态沼气池建设及发酵综合利用、紧俏中药材、生态农业综合技术等。通过培训提高骨干农民的科技文化素质和生产、经营和创新能力,培养支撑区域农业的专业农户和先导农户,带动一方致富。
二、建设项目进展情况
到20xx年底,项目全年培训骨干农民28000人,全面超额完成了计划任务。为加强项目管理,确保项目保质保量按时完成,各县主要采取了下列措施:
一是领导重视,任务落实。各县将农业技术培训项目作为实施“1234610”农村教育培训工程的一个主要内容来抓,农业局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,科教站、农广校、推广站、经作站等业务站为成员的项目领导小组,切实加强领导。各县(市)结合当地实际,制定了项目培训计划,并将计划任务纳入岗位责任的考评内容,建立“有目标、有计划、有措施、有考评”的目标管理机制,将任务层层分解落实到乡镇和培训人员。
二是精选师资和培训对象。各县(市)都精心挑选了一批长期从事农民教育培训和农业技术推广工作,有较强责任心和丰富经验且具有中高级农业技术技术职称的业务骨干组成项目的师资队伍。在培训对象确定上,首先做好宣传发动,然后由农民自愿报名,再经村民小组、村民委员会认定确定受训农民名单,进行造册登记,一般选择有一定主导产业生产规模、科技意识较高、在群众中有一定威信的农户作为培训对象。
三是有效整合农村教育资源。各项目县(市)充分发挥县、乡、村,尤其是乡(镇)的作用,充分利用农业院校、农广校、农村职业中学、农技推广培训中心等场地和设施,整合了一大批农村教育培训资源,应用于农民技术培训,为项目的实施奠定了较好的基础。
四是按需培训、学用结合。各地在实施农民技术培训项目过程中,紧紧围绕当地主导产业和主推技术,密切结合农业综合开发、农业产业化重大项目建设,从农民群众的需要出发,设臵相关岗位,开展培训工作。培训采取以乡镇集中办班为主,跟踪指导为辅的形式进行,根据农业生产和农时进程,安排各培训班培训课程,先由培训单位派教师进行1—2天面授,再由教辅技术人员指导实践操作,使受训农民学以致用,既掌握技术内容,又能掌握操作技能。有些新技术还通过投影、录像、电视等形式进行培训。博白县实施项目一年时间,共举办大小骨干农民科技培训班152期,受训农民达13680人,发放科技培训资料21000多份,辐射带动农民学习农业科技知识6万多人。
五是加强资金使用管理。各县项目经费主要用于购买、编印教材、教师授课补贴、农民误工补贴等几个方面,都能做到专款专用。
三、项目取得的成效
(一)创新了培训机制。项目的实施,从政府统筹的组织领导体制、财政为主的资金投入体制、农科教结合的农村培训资源整合机制、多形式培训、管理体制、培训与产业结合的跟踪服务制度和“一户带多户”的技术帮扶制等各个方面,进行了进一步探索,初步形了一个比较完善的农民教育培训体系,使我区农民教育培训工作逐步走上了经常化、规范化、科学化、制度化的轨道,为进一步农民培训构架了一个坚实的工作平台。
(二)培养了一大批党悟高、懂技术、善经营、会管理的骨干农民。经过培训后的骨干农民对农业科学知识和先进技术都有了更多的认识、理解和掌握,较好地把所学到的科技知识运用到生产实践中,成为当地的重要技术骨干,促进了农村实用技术和科技成果的推广,全面提高农村科技进步水平。融水县怀宝镇骨干农民张玉球,刻苦学习灵芝栽培技术,研制出仿野生灵芝菌,从事灵芝菌种植和灵芝菌的制种销售,年收入达18000多元。他致富不忘群众,积极向群众传授灵芝生产技术,在他的带动下,全镇已有45户成为灵芝生产大户。
目前该镇灵芝生产已有相当的规模,年产值达到110万元。灌阳县通过实施项目全年引进新品种37个,其中粮油作物11个、经济作物26个,推广新技术4项,通过新技术和新品种的引进和推广应用,全县估计新增收入达153.94万元,农业科技成果利用率由XX年的46%提高到46.6%。
(三)发挥了骨干农民的示范带头作用。大多数培训过的骨干农民,在自己家庭生产效益大大提高的同时,还指导、帮助、带领群众学科学、用科学,共同致富,田林县平塘等乡经过对骨干农民进行烤烟生产技术、杂交玉米技术等培训后,通过骨干农民辐射带动,大力发展烤烟-玉米栽培模式,有1002户群众种植烤烟4517亩,同比增加1409亩,收购干烟10216担,同比增加3508担,总产值达400.2万元,同比增加130.2万元,种烟农户仅种烟一项人均收入达790元,同比增收100元。7月份烤烟烘烤即将结束时,他们又在烟地里套种玉米正大619良种2509亩,至10月份收获,平均亩产在500-600斤,改变了过去单一种烟的栽培模式,实现了粮钱双丰收。田林县测算,项目受训农民比末受训农民户均增收1120元以上,人均增收280元,项目直接增收120万元。
(四)项目培训有效地促进了各地产业基地的形成和发展,提升了农业结构调整水平,加快了农业产业化进程,经济效益和社会效益显著。灵川县通过项目培训构建形成了优质稻产业带、无公害蔬菜产业带、以南方优质梨、桔类为主的优质水果产业带和标准化食用菌产业带等四大优势产业带;博白县通过进行水稻免耕抛秧新技术的培训,使全县采用此项生产技术进行种植的水稻面积达32万亩。按有关部门测算,运用该项技术种植水稻,每亩可节省犁耙田费50元左右,可为农民节省1600万元的耕作费用,降低了水稻生产成本,增加了农民收入,大大减轻了农民的劳动强度;该县通过冬种马铃薯、冬辣椒高产栽培技术培训共种下马铃薯7万亩,冬辣椒2.07万亩。目前,辣椒已上市,每公斤1元,预计每亩产量可达4000公斤,亩产值可达4000元,总产量8280万公斤,总产值可达8280万元。预计马铃薯每亩产量可达XX公斤,总产量1.4亿公斤,每公斤0.8元,每亩产值可达1600元,总产值可达1.12亿元,这两项为农民增加收入1.948亿元。
(五)依托培训班成立农民技术专业协会。以协会的形式组织规模生产、终身技术培训,组织产品加工和流通,将其培植成为培训中心、信息中心、流通中心和农业社会化服务中心。如鹿寨县寨沙镇金袍村农民技术员韦水保,所在村是淮山之村,过去种淮山产量不高,档次低,价格低,经济效益差。韦水保参加了骨干农民培训班后,他进一步掌握了无公害淮山栽培管理新技术,对无公害淮山产业化发展也有了新的认识并付诸行动。一是指导带领群众按无公害的技术种植淮山;二是创建了淮山的“金袍”品牌,对无公害淮山产品进行包装,并且搞起了粗加工;三是牵头成立了淮山产业协会,把学员和群众组织起来,形成了产供销的经营体系。在他的带领下,20xx年该村千多亩的淮山产量高、质量好,客商云集,每公斤价格比往年高0.3—0.4元,仅此一项,全村就增收100多万元。
四、项目存在问题和改进意见
一方面是项目开展不够平衡,同时,项目管理干部队伍和师资队伍建设有待进一步加强,尤其是教师的知识要随着农业和农村经济发展而不断更新,培训内容新颖性仍要不断增强。另一方面是在注重抓农村富余劳动力转移培训的同时,也不能放松对农民的农业科学技术培训,应该不断加大农业技术培训项目实施力度,增加投入,加强培训,进一步提高广大农民的科技文化素质,为我区农业可持续发展提供智力支持和人才保证。