党校干部教育培训管理工作经验

昌吉州党校紧紧围绕自治州干部教育培训工作中心任务，坚持“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的培训原则，以抓各项管理制度的落实为重点，以提高培训质量为根本，以加强班主任队伍建设为保证，积极探索主体班次的规范化管理模式，不断加强学员党性锻炼，进一步提升干部培训、轮训管理层次，圆满完成了各级各类干部培训轮训任务，取得了良好的效果。 　　一、党委重视，创造政策环境，严格调训纪律 　　根据全国大规模培训轮训干部的形势需求，州党委制定了《昌吉州2003－2022年干部教育培训安排意见》，结合自治州干部教育工作实际，紧紧围绕自治州经济社会发展实际和干部队伍现状，以“增强执政意识、提高执政能力”为总体目标，将干部教育培训作为提高党的执政能力的切入点，高度重视，狠抓落实，保证了大规模教育培训工作的顺利开展。 　　一是有明确的培训目标和方向。州委组织部每年按照“突出重点对象，拓宽培训渠道，提高培训层次，保证培训质量”和“重点干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部经常培训，紧抓人才抓紧培训”的原则，及时制定下发《州委党校主体班次和其它班次以及选派干部挂职锻炼计划》。这种具有前瞻性和充分体现时代需要的干部教育培训规划，真正实现了工作的制度化、规范化，避免了随意性和盲目性。 　　二是坚持点名调训制度，严肃调训纪律。根据计划州委组织部以红头文件的形式批转下发《关于州委党校招生工作的通知》，明确参训学员和有关要求，凡确定的调训名单，无特殊情况不得变动；凡参加培训的干部，不得安排学习以外的出差等等，并坚持派员跟班学习制度，在各主体班配备跟班管理人员，督促协调学员报到、参观考察、结业考核等事宜，有效提高了学员参训率，使学员按时报到率达到100%。 　　三是多方参与，齐抓共管。州党委分管副书记（党校校长）、组织部领导亲自参加开学典礼、军训会操、考察动员、结业典礼等重大活动，组织部分管副部长和有关科室全程跟踪管理，及时调查了解有关培训情况，既树立了调训权威，又追踪考察了干部。 　　二、全员管理，密切协作，集中力量抓好培训 　　学校领导高度重视教学和培训管理工作，积极发挥主动性和创造性。在干部教育培训的组织实施上坚持改革创新,突破封闭的教学模式和传统的管理模式，尝试运用实地考察、共同研讨、模拟答辩、案例教学等新的教学方式，在理论与实际的结合上下功夫。另外，坚持强化管理，在管理过程中强调始终贯穿“以人为本”的管理理念，一手抓教学，一手抓管理,在不断提高教学质量的同时，形成了全员抓管理，全校上下人人都是管理者，人人都是服务者的良好氛围。如在主体培训班中建立的跟班管理小组，由校领导亲自挂帅，各科科长参与管理，为处理好学员学习、生活、管理各方面问题提供了组织保障。尤其是在学习十六大精神、学习“三个代表”重要思想等大规模培训轮训工作中，培训任务急、人员多、层次高，从校长、科长到全体教师、一般工作人员，从教学一线到后勤保障，全员参与，严密组织，严格管理，创造了在短期内培训近千人、一期培训达400人的成功经验，整体培训成效明显，收获突出，受到了各方面的好评。 　　2003年州党校、州行政学校共举办各类培训班27期，培训学员2381人次。其中党校举办主体班8期，培训345人次；举办县处级干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮专题研讨班3期11个班，培训学员998人次。行政学校举办主体班次6个，培训386人次；举办公务员行为规范和依法行政轮训班7期，培训532人次。 　　2004年州党校、州行政学校共举办各类培训班、轮训班22个，共33期，培训学员3550人。其中州党校共举办主体班11个，培训437人；州党校主办和协办轮训班7个，共14期，轮训2509人；州行政学校共举办培训班4个，共8期，培训学员604人。 　　三、适应形势，开拓创新，积极探索规范化管理模式 　　近两年来，根据州党委统一安排的年度主体班次培训计划和人事部门下达的公务员培训工作计划，我们不断加强与组织、人事部门的联系与协调,加强了各类培训的计划性、规范性、严密性，形成了统一、协调、高效的大培训格局。并不断建立完善学员学习期间的各项管理制度，严肃校规校纪，培养学员良好的学风。 　　——培训计划的落实和执行规范化。严格落实和执行培训计划、教学计划，党校和行政学校各类培训班和轮训班适度集中，协调步骤，统一安排各类教育教学活动，不仅有效利用了教学资源，而且增加了各班次集中开展党团活动、文体活动的次数，增强了培训效果。 　　——入学教育规范化。狠抓入学教育，促使学员尽快实现“三个转变”。我们将各类管理制度汇编打印成《学员入学教育读本》，作为入学教育资料配发给每一个学员，并利用开学典礼、全校和班级不同层次入学教育、军训会操比赛、反腐倡廉教育等多种形式，扎实做好入学教育，为全面落实各项管理制度奠定基础。 　　——常规工作规范化、制度化。对于常规性的工作，明确要求，严格管理。 　　一是努力做到科学管理与热情服务相结合。在学员报到时针对每个班下发详细的《学员须知，服务指南》，明确了学员交费、领取教材、住宿等各个环节和有关制度要求。在社会调查、大会集中、活动组织等方面，尽力做到周密细致、不出差错。当学员在学习、生活方面遇到困难时，及时协调有关科室，主动帮助排忧解难，使他们能安心学习。 　　二是围绕学校提出的杜绝大课、小课来回走动和接打手机两大问题，我们通过学员“桌签制”、班级“一日一报”任课教师监督制、上大课进出签到制、会前提要求会后作总结等各种有效管理形式，对主体班学员来回走动打手机现象做出了大会点名批评、做书面检查等处理，提高了学员自觉遵纪守纪意识，在全校各班形成了上课接打手机是违纪现象的共识，维护了课堂教学的严肃性，保证了良好的教学环境。学员科通过每日两次考勤核查，利用宣传栏、大屏幕通报等制度，加强了学员出勤管理制度，严肃了调训纪律，主体班次到课率均达到了95%以上。 　　三是采取多种形式加强学员的党性锻炼,使之制度化、规范化。在主体班学员中通过组织社会调查，区、内外考察和开展军训、广播操比赛、文艺汇演、体育比赛等，培养良好的组织纪律观念、集体精神和班级荣誉感，增强了班级凝聚力。为改变班级活动就是大吃大喝，引导主体班举办师生茶话会、读书活动交流会、访贫问苦慰问活动、去劳改农场听案犯现身说法、接受反腐倡廉教育等活动，有意识探索了学员班集体开展活动的新方式。 　　四、量化考核，自我管理，创建科学化管理模式 　　全面实施了“三级量化”考核管理办法，即《班主任工作量化考核管理办法》、《班级量化考核管理办法》和《学员量化考核管理办法》。班主任量化考核重点考核班主任为人师表、严格管理、全程跟班和管理业绩，在规范班主任工作规程、规范主体班学籍档案等各方面发挥作用；班级量化考核重点考核班级纪律作风、学风考风和日常规范，在规范班级党支部工作规程、严格班级党内生活、严肃校规校纪，发挥班级党支部作用，调动全体学员积极性，增强班集体的凝聚力和战斗力，争创优秀班级等各方面发挥作用；学员量化考核重点考核学员在理论武装、党性锻炼、能力建设各方面的学习成绩与收获，在增强学员理论素养、知识水平和综合能力上发挥积极作用。 　　在党校学员中实行量化考核，是不断加强党员干部先进性教育、增强学员理论学习积极性和党性锻炼自觉性的需要，是保证教学计划有效实施和培训质量进一步提高的需要，是促进学员尽快实现“三个转变”、认真贯彻“三个自我”的需要。量化考核管理方式充分发挥了学员参与的主观能动性，在管理模式上突出了以下特点：首先创新方式，注重一个“活”字。量化考核坚持以学员党支部自我教育、自我管理、自我服务的“三自我”为途径，注重抓好学员入学教育、课堂纪律、组织生活、党性锻炼、考察考核、结业鉴定等各个环节，在严格党内生活，严肃校规校纪，进一步规范学员行为，激发学员奋发进取精神等方面都取得了明显成效。其次提高质量，落实一个“考”字。通过量化考核，把培训学习刚性化，防止走过场。对于一个月以内的班级实行综合考核（考勤、作业、考试或考查），一个月以上的班级实行综合考试和量化考核双百分制。这样，每个学员只有凭过硬的成绩才能结业，真正让每一个参训者不只是“认认人，串串门，养养神”。第三，量化考核工作把握一个“严”字。通过“一日一报”、“一周一公布一上墙”、汇总备案等环节，严格管理，以此达到量化考核目的。第四，端正学风，打造一个“实”字。通过量化考核加强和改进学习风气，使学员在校能够学有所得，学有所获。第五，激励作用，突出一个“比”字。通过量化考核，形成你追我赶，互学互帮互比的氛围，以此达到自我管理和自我教育的目的。　　 　　五、加强党性锻炼，增强培训效果 　　党性锻炼，是加强党的组织建设、思想建设和作风建设的重要内容。党校是党员领导干部培训的主阵地、主渠道，是党性锻炼的熔炉。加强党性锻炼，努力提高学员的党性修养是坚持党校姓“党”的要求，是贯彻“一个中心、四个方面”教学布局的要求，也是建设一支经得住风浪考验的领导干部队伍的客观需要。因此，我们坚持“两个贯穿”，即将学员党性锻炼贯穿于党校教育教学全过程、贯穿于党校学习生活各个方面，严格党内生活，积极探索党性锻炼的有效载体，开展了丰富多彩的党性锻炼活动。 　　第一、 出台《学员党性锻炼及学员党支部工作意见》，围绕“实事求是、与 　　时俱进、艰苦奋斗、执政为民“的培训根本要求，明确要求党性锻炼应同共产党员先进性要求结合起来，通过党性锻炼，使学员在坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流工作业绩；坚持遵守党的纪律、身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色方面都有新的收获和新的提高。 　　第二、明确党性锻炼的主要方向：一是坚持以“三观”为目标。即树立正确的世界观、人生观、价值观；二是坚持以“三基本”为主要内容。即马列主义基本问题、毛泽东思想基本问题、邓小平理论基本问题；三是坚持以“三转变”为前提。即由工作岗位到党校学习、由领导干部到普通学员、由家庭生活到集体生活的转变；四是坚持以“三自我”为途径。即自我教育、自我管理、自我服务；五是坚持以“三代表”为目的。即中国先进社会生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益的忠实代表。 　　第三、制定学员班集体党性锻炼计划并每周细化打印公布，严格了学员党性锻炼和组织生活，设立了“大局观念自己谈”、“两个务必对照谈”、“公仆意识大家谈”、“学风状况认真谈”、“民主作风深入谈”等组织生活主题，使每周三下午的党团活动落到了实处，使党性锻炼有了载体。利用大会集中时间对各班党性锻炼情况及时总结，对存在问题分析，对后期工作做安排，增强了党性锻炼活动的计划性、连贯性。 　　第四、认真实施党性分析，在不断地认识、反省、总结自我中完善、提高、超越自我。党性分析是党校教育的一个特点，是学员在校期间进行党性锻炼的一个重要内容和关键环节，是一次理论联系实际的自我教育活动。党性锻炼贯穿于每个党员的一生，党性分析是党员对自己成长阶段的党性状况的剖析，是党性锻炼的阶段性总结，是增强党性修养的加油站，目的是通过党性分析来明确自己今后党性锻炼的努力方向。 　　我们在主体班安排半天到一天的党性分析，要求每位学员写出书面党性分析材料，在全班党性分析会上作发言。党性分析材料要结合自己任现职以来党性锻炼实际情况和在校学习期间的表现，联系思想和工作实际，有针对性选择1—2个问题进行深入分析。要善于解剖自己，发现自身存在的缺点和不足，勇于开展批评与自我批评，真正达到在不断地认识、反省、总结自我中完善、提高、超越自我的目的。党性分析由量化考核小组评定成绩，作为量化考核成绩的一部分和对学员考核考察的重要依据。