xx 年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神的一年，我局工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加快发展、增强实力”为主题，围绕高新区“工业发展商”的定位，突出两大工作主线，一手抓人力资源开发与建设，一手抓就业和再就业，不断提升工作水平，不断创新工作亮点，积极开拓，在四个“大”字上做好文章，努力创造新业绩。
一、花大功夫，搞好人力资源开发与建设 以促进发展提供人事人才保证为出发点，以加强人力资源能力建设为主题，全面推进事业单位人事制度改革，完善人才政策，创新人才机制，营造人才环境。 1 、树立“大人才”观和“大服务”意识，加大人才引进和干部培训力度。根据事业发展和编制缺额情况，为新区各部门和乡镇事业单位及辖区学校引进急需人才。按照建立学习型组织的要求，突出干部能力建设、知识更新搞好培训。采取“走出去、请进来”、自办、联办等多种形式，举办各种专业、专题培训。年内计划组织“人力资源管理”、“公共管理”、“学习型组织五项修炼”等专题讲座 2-3 次，举办“招商引资知识”、“管理创新与领导艺术”等专业知识培训班 1-2 期，继续组织赴新加坡境外培训。重点突出公务员培训，规范初任培训，强化任职培训，按照公务员队伍专业化的要求，加强政策法规和业务知识的学习与培训。组织实施公务员普通话培训和实用英语培训。 2 、加强公务员管理，完善公务员考核、交流办法。参照先进地区成功作法，建立以工作实绩为主的考核体系，完善机关科员、办事员年度考核办法。同时，在充分运用考核结果的基础上，积极创新管理机制，推出一般干部轮岗交流办法，扩大一般干部的交流范围，充分发挥人力资源管理的激励作用。 3 、全面推进事业单位人事制度改革，努力形成有利于充分调动事业单位工作人员积极性和创造性，促进社会事业健康发展的管理机制。在指导事业单位转企改制的基础上，重点抓好教育、卫生系统人事制度改革，全面推行聘用制，严格合同管理，逐步实行人事代理。按照效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大事业单位内部分配自主权，拟在白鹤小学进行年薪制或结构工资制试点。
二、下大力气，促进劳动就业与再就业 就业与再就业工作是全区的一件大事。 xx 年，我局的就业工作目标是：新增就业岗位 4000 个，新增城镇就业人数 4500 人，下岗失业人员再就业 800 人，失地劳动力就业 600 人，组织 1000 名以上下岗失业人员和征地劳动力参加各类职业技术培训，举办推荐就业的现场招聘会 8 场，推荐就业 xx 人次以上，城镇登记失业率控制在 4 %以内。要做到突出重点 --- 失地劳动力就业，突破难点 --- “ 4050 ”人员就业，降低百分点 --- 城镇登记失业率降低，创新工作亮点 --- 社区劳动保障平台建设上新台阶。 1 、开展多形式的就业培训，以培训促进就业。一是通过自办培训班或组织选送下岗人员和征地劳动力到高新区人力资源培训基地参加培训的方式培训 200 人;二是指导办好“天元职业技术培训学校”，组织 400 名区内下岗失业人员和征地劳动力参加社区服务、物业管理、园林绿化等短期技能培训;三是指导街道社区创造条件，开设短期职业技能培训班，培训 200 人;四是利用社会办学力量组织开展劳动预备制培训，指导新办企业或扩大企业组织开展上岗前培训，力争培训 200 人。 2 、投资开发就业基地和购买公益性岗位，援助大龄和文化程度偏低的征地劳动力就业。全年计划建立一个就业扶持基地，购买一批后勤保障、城市公共管理、社区保安、清洁绿化、公共设施养护等公益性岗位，援助特困弱势群体就业。 3 、组织推荐就业的现场应聘会，以“会”促进就业。利用劳动人事流动服务站，加强与用人单位联系，搜集用工信息，以新区企业扩产、新办企业投产、第三产业开发为契机，举办各类推荐就业的现场应聘会，直接推荐下岗失业人员和征地劳动力就业 4 、指导并支持街道社区劳动保障平台建设和社区就业岗位的开发，全力做好社区就业工作。指导并支持街道社区兴办社区就业经济实体，开发社区就业岗位，充分利用社区就业门槛低、就业空间大的优势，帮助下岗失业人员和征地劳动力实现社区就业。继续指导滨江、铁西、湘银等社区创建“最充分就业社区”，以典型带动社区就业。 5 、畅通就业渠道，实施积极的就业政策，缓解失地农民就业矛盾，做好失地农民就业工作。组织调研出台促进征地转城农民就业相关办法。 6 、加大组织引导力度，促进劳务输出工作。指导建好马家河镇劳动保障服务站和群丰镇的劳务输出服务站，探索性地在省内外建立劳务输出基地，加强劳动力供求信息交流，加强对农村富余劳动力的组织引导，有组织、有秩序地组织农村富余劳动力转移就业。
三、扩大空间，提高社会保险覆盖面 力争 xx 年收缴五保基金 1200 万元，其中企业养老保险 360 万元、机关养老保险 420 万元、失业保险 30 万元、企业工伤保险 10 万元、医疗保险 380 万元。 1 、贯彻落实xx大精神，努力扩大社会保险覆盖面。要从主要为公有制经济服务扩大到为多种所有制经济服务，从主要为正规就业服务扩大到为多样化就业服务，从注重为劳动者所在单位服务扩大到为劳动者个人服务，形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。按照“低起步、广覆盖，先纳入、再规范”的原则，积极宣传有关私营、个体工商户的参保优惠政策，调动企业和劳动者个人参保的积极性，实现全年五保扩面 60 家， xx 人。 2 、根据省、市、区各级要求，积极开展参加全省农垦系统养老保险的相关调研，起草我区的实施方案和实施办法。尽快启动我区农垦企业养老保险工作，并组织实施发放。 3 、启动新险种，为我区社会保险事业注入新的活力。按照市局统一部署和要求，做好调查和摸底工作，启动企业工伤保险和事业单位失业保险，进一步完善保障体系。 4 、用好管好基金，做好退管服务。进一步完善和规范社保基金的管理制度，全面实现企业养老保险和机关养老保险的电算管理，提高科学管理水平。确保按时足额发放社会保险费。顺应改革的潮流，逐步推进企业退休人员进入社区管理的步伐。
四、加大力度，打造优质服务新亮点 从我局职能、职责入手，创新服务手段，结合“平安新区”、“满意新区”、“项目建设年”活动，以促进园区企业发展为目标，以园区企业满意作为永远的追求，把搞好服务作为工作的永恒主题，把优质服务当作机关建设的品牌，真诚做实“一二三服务工程”，促进企业的快速发展和新区经济的增长。 1 、建好一站一会，构建服务平台。为了给企业提供更加快捷方便的服务，我局将兴办一个 劳动人事流动服务工作站 ，变被动服务为主动上门，为企业办理劳动合同鉴证、劳动人事代理、职称评审、社会保险等各类业务，同时向企业进行劳动人事各项政策法规宣传。 为提高新区企事业单位人力资源开发管理水平，拟组建 新区人力资源开发研究会 。以“加强联系、交流经验、研讨政策、服务改革、促进发展”为宗旨，以研究会为纽带向会员单位发送相关劳动人事政策和信息，提高企业管理人员的管理水平，了解和满足企业对人力资源的服务需求，为企业提供市场经济形式下的业务指导和服务。 2 、完善两个窗口，提高服务质量。亮化和完善我局 “一站式”就业服务窗口 和 社会保险业务窗口 ，以热情的态度、熟练的业务做好服务。积极收集和发布供求信息，真情做好职介工作，耐心接待参保人员的咨询等。健全和完善服务窗口相关制度，严格实行收费公示制度，认真落实首问责任制、首办责任制，全面提高服务质量，让每一个服务对象来得顺心、办得实心、走得放心。要通过两个服务窗口，推出我局的服务品牌。 3 、拓展三项业务，拓宽服务领域。第一、 人才招聘代理业务 。由传统的企业向我要人转变为我问企业要什么样的人，在企业与人才之间起穿针引线和桥梁的作用;同时，代理的重点不仅是普通技工和劳工，而且还要扩展到专业技术和管理人才。第二、 劳务派遣业务 。劳务派遣制度是新形势下有组织劳务输出的一种崭新形式，我局可作为劳务派遣单位，通过提供优质服务和相关保障，把劳动者和用人企业密切联系起来，达到共同抵御风险、降低双方成本、规范权益保障、三方共同受益的目的。第三、 工资信息价格指导 。定期对区、市的工业企业特别是高新技术企业的职工工资进行调研汇总，并制定出工资信息价格表，为企业进行人员招聘和绩效考核提供参考。除以上三项业务之外，还可以通过在重点服务企业召开座谈会，为企业举办短期培训、知识讲座，为企业引进外国技术专家申请专项资金等方式为企业提供全方位的服务。 4、加强队伍建设，提升服务水平。“优质服务是优秀的人做出来的”。全局兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，以学习贯彻xx大为重点，全面加强干部队伍的思想建设。“精心做好每一事，优质服务每一天”，在科室、中心之间展开业务竞赛，不断提高个人业务水平和综合素质，提高服务水平。同时，通过创新运行机制，健全服务体系，增加工作透明度和公开性，与企业建立行之有效的沟通渠道;通过优化技术手段，在人才人力中心建立健全人才资源信息管理系统，及时公布企业对人才的需求和人才市场特别是高校毕业生的供给情况，为企业提供网络化的人力资源信息。