一、目标任务执行情况
1、畜牧业生产目标:出栏生猪46.9万头、肉牛3.3万头、肉羊7.9万头、小畜禽1101.2万只,肉类总产量实现6.1万吨,分别比xx年一季度增长4.19%、9.57%、3.6%、2.2%和10.53%;
2、助农增收目标:畜牧业为农民人均增收达60元;
3、动物防疫目标:狂犬病免疫工作全面结束,免疫率98.8%;未发生重大动物疫情;
4、畜产品安全目标:产地检疫率、屠宰检疫率、上市动物(产品)持证率均达到100%,畜产品中“瘦肉精”、三聚氰胺等禁用物质均未检出;未发生畜产品安全事故。
二、重点工作及措施
(一)加强督查,全面推进灾后恢复重建
1、加快重建进度。一是在确保工程质量和安全的前提下,督促施工单位拟定“5.12”之前竣工交付使用的具体措施和推进时间表,并且严格执行;二是督促施工单位及时申请各环节工程验收;三是切实解决工程建设过程中的一些具体问题,重点是涉水、涉电问题,避免因为一个环节的问题造成整个工期拖延;四是督促及时开展竣工结算审计工作,使已验收的重建工程尽快交付使用。
2、完善工程变更资料、手续。严格控制工程变更,变更必须要有充分的必要性和合理性;协调、督促施工单位完善工程变更资料,积极配合局重建办做好工程变动的报批工作。
3、加强质量、安全督查。加强工程质量特别是装饰安装工程的质量督查,要求乡镇站长每天都进行督查,发现问题立即纠正;加强对施工安全的督查,督促施工方对安全网架、施工告示牌、临时用电、材料码放等随时进行隐患排查,发现问题立即整改到位。
4、做好重建工程档案收集、整理、归档工作。做到项目完、资料齐,自觉接受审计监察部门的督查检查。
截止3月底,畜牧系统87个灾后重建项目全部开工,开工率100%;主体完工87个,完工率100%;完成投资1.87亿元,占计划投资的95%,灾后恢复重建工作全面提速。
二、真抓实干,动物防疫工作效果良好
1、狠抓基础免疫。重点是做好了疫(菌)苗等防疫物资的保管、分发、领用以及免疫档案的登记管理工作,狠抓了猪只骟割环节、活畜禽交易环节、牲畜外调环节等日常免疫和农村散养动物定期补免工作,做到“应免尽免,不留空档”。
2、认真开展疫情监测。对1021份样品进行了血清学或病原学、组织学监测、检验,对免疫抗体合格率不达标的乡镇开展了补免工作,确保群体保护水平达到规定要求。
3、加强引进动物的管理。严格引进动物申报审批制度,严禁从疫区引进动物。公路动物防疫监督检查站坚持了24小时值班制度,严格检疫,有效杜绝外来疫源的传入。
4、加强规模养殖场管理。一是认真落实了驻场兽医监管责任,加强对责任兽医的量化考核,进一步强化对规模场业主的养殖技术指导、引种申报、预防接种、消毒、疫情报告和无害化处理等工作的指导和监管,夯实规模场防疫基础;二是加强了养殖监管,加大畜禽标识及养殖档案管理工作力度,进一步规范业主养殖行为。
5、圆满完成了狂犬病免疫工作。3月底结束的狂犬病免疫工作,全县共免疫犬只12.8万头,免疫密度达到了98.8%。免疫期间,我局派出了2个工作督查组,通过督查,对个别思想不统一、措施不得力的乡镇进行了纠正,起到了较好效果,保证了全县的免疫密度达标。进入4月份,各乡镇又积极开展了查漏补缺工作,目前也取得了较好效果。
三、开展“瘦肉精”专项整治,确保畜产品安全
除了做好常规的检疫、动物卫生监督以及畜牧投入品监管工作以外,重点是做好了“瘦肉精”专项整治工作。一季度未发生1例畜产品质量安全事故,切实维护了人民群众身体健康,促进了社会和谐稳定。
“3.15双汇事件”发生后,我局在省市畜牧食品局的统一部署和指导下,立即行动,精心开展了以下工作:一是迅速下发了《关于加强畜产品质量安全监管工作的紧急通知》,要求全系统干部职工站在讲政治的高度认真落实检疫、动物卫生监督和投入品监管各项关键措施,从严排查、整治各关键环节畜产品安全隐患;二是及时印制了3000份《关于规模养殖场动物卫生监管工作行政告知书》,由联场兽医亲自发放到存栏50头以上的养殖大户手中,加快提升养殖场业主的食品安全意识和遵章守纪意识,从生产环节杜绝“瘦肉精”等违禁物质的使用;三是召开了针对温氏公司畜产品安全监管工作的专题会议,从动物防疫、养殖档案、饲料生产等各方面进行了全面安排部署,防止龙头企业出现违法违规行为;四是加强了现场检测和抽样监测工作。3月17日到3月30日,县饲料工业办共对22个生猪定点屠宰场的51头生猪和20个规模养殖场的47头生猪进行了瘦肉精检测,98头全部为阴性;对10个生猪定点屠宰场的20头生猪和10个规模养殖场的18头生猪进行了莱克多巴胺检测,38头生猪也全部为阴性;还检测了6头份生鲜奶的三聚氰胺,含量为0。
四、突出重点,大力促进畜牧业生产
1、狠抓科技培训。针对春季畜禽补栏高峰和农民群众在养殖技术、防疫措施上存在的问题,结合县上“百名领导干部下基层,千名技术人员到田间”行动计划,我们及时跟进,加大了科技宣传、培训力度。我局生产科教站3月初在回龙镇举行的多媒体畜牧科技普及活动,接受培训的群众达到1000余人,起到了很好的示范带动作用。全系统每个乡镇站都在3月底完成了1次大范围的畜牧科技培训活动,全县累计培训农民群众近5万人。同时,继续开展定点联系工作,要求乡镇站每名职工都要联系1-3户养殖户,定期不定期加以关注,出现问题及时帮助解决。上述措施的落实,为加快提升农民科学素质,促进畜牧业生产和效益提高做出了积极努力。
2、加强沟通对接,积极争取科技项目。1 -3月,我局主要领导和多名分管领导多次到省畜牧食品局进行了沟通对接。通过对接,省局领导及相关处室负责人表示对中江畜牧业的发展将尽可能给予项目及政策的支持。具体为:中江县农产品检测中心建设项目,预计中央投入300万元;乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目,预计中央投入273万元;我县原已实施的生猪调出大县奖励资金项目、生猪规模养殖场建设项目、生猪良种补助项目、能繁母猪保险项目等,省局将一如既往的给予支持,保持支持力度不变。xx年,我们还将努力争取使我县成为全省15个现代畜牧业重点县之一。
三、存在的问题
1、“瘦肉精”专项整治工作经费缺乏。“瘦肉精”事件引起了党中央、国务院和全国人民的高度关注,开展“瘦肉精”专项整治是一项重要的政治任务。但我县地域面积广、检测样本数量大,初步测算,xx年开展“瘦肉精”(莱克多巴胺、沙丁胺醇)普查和常规检测约需经费160余万元,需请政府解决。
2、个别乡镇站灾后重建进度缓慢。主要是多次实施工程变更,而工程变更手续繁复,耗时较长。
3、引进动物管理难度大。尽管对引进动物要按程序申报进行了广泛宣传,但仍有部分畜主不按规定随意引进动物,埋下疫情隐患。
4、养殖污染治理任务艰巨。畜牧业生产发展与环境保护、基本农田保护之间的矛盾日益突出,虽然近年来加强了政策、科技引导,但部分养殖户限于土地、圈舍等条件和资金压力,环保设施及污染防治措施仍然处于较低水平。
四、下一步工作打算
1、以加快进度确保安全为重点,全力做好灾后重建工作。进一步加强督查,力争“5.12”三周年前全面完成重建任务。
2、以项目实施为重点,加快畜牧业生产发展。一是尽快确定实施户名单,启动xx年生猪标准化规模场(小区)建设工作;二是严格按照省上标准,积极开展人工授精站评标议标,确定业主资格,对业主进行培训,尽快实施人工授精站改(扩)建工程;三是完善xx年生猪调出大县奖励资金使用实施方案,尽快上报县上审批实施;四是继续搞好畜牧生产标准化推进工作,以片区为单位开展畜牧生产标准化培训,建立完善定点联系制度,大力推行圈舍建设标准化、生产管理规范化、生产产品安全化;五是督促、指导生猪固定监测点做好信息采集、上报工作。
3、以春防工作为重点,狠抓动物防疫工作。一是做好畜禽集中免疫工作。抓好猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫等重大动物疫病集中免疫工作的同时,认真开展畜禽市场补免以及狂犬病补免工作,确保免疫密度达到国家规定标准;二是搞好消毒工作。集中抓好畜禽圈舍统一消毒、市场及屠场每天消毒和动员饲养户开展定期消毒工作,消毒面达到100%;三是做好疫病监测报告工作;四是加强规模养殖场管理;五是加强检疫监管。分片召开养殖和产品经营从业人员学习会,狠抓检疫申报制度的贯彻落实;加强畜禽市场交易和跨省调运的防疫监管,降低动物疫病输入性风险;狠抓病害动物、动物产品的无害化处理工作,严防问题产品进入流通市场;加强对免疫耳标、检疫票证、印章等使用情况的监督管理,保证检疫工作效能;六是做好动物血吸虫病查治工作。4月30日以前完成血检采样任务, 5月20日以前完成粪检复查和扩大化疗任务,做到牛血吸虫病感染率以村为单位控制在1%以内,无2岁以下牛感染。
4、以检查监测为重点,确保畜产品质量安全。第一,继续深化检查、检测工作。扩大规模养殖场的检查、监测范围,对投入品使用、养殖档案、出场检疫情况进行认真检查,并现场进行“瘦肉精”(莱克多巴胺、沙丁胺醇)抽样检测,确保养殖源头安全;坚持对屠宰场待宰生猪的抽样检测。具体分两个阶段实施:第一阶段:4月底之前完成“瘦肉精”全覆盖检测(普查)。一是对1000余个存栏20头以上的养殖场(大户)的生猪进行普查,预计检测xx余头;二是对屠宰场待宰生猪进行检测,按每天每个屠宰场抽检1头计算,预计检测2700余头。第二阶段:从5月份起开展“瘦肉精”常规监测。一是养殖场监测按月下达计划,每个养殖场全年抽检次数不少于2次,预计抽检xx余头;二是按照部、省、市要求,坚持对屠宰场待宰生猪开展为期一年的常规检测,全年预计检测29700头。第二,加大检疫工作力度。县动物卫生监督所、各片区畜牧兽医管理站加大动物卫生监管巡查频次,严格实施动物检疫申报制度,依法严厉打击不申报检疫出售、运输动物和动物产品的违法行为;进一步规范动物检疫员的执法行为,严禁隔山出证;屠宰检疫要严把凭证入场关、宰前检疫关、宰后检疫关、开具证明关、加盖印章关和无害化处理关;公路动物检查站要坚持24小时值班,重点检查省外流入的生猪,发现“健美猪”,严格按照六部委“四个一律”执行。第三,加强法律法规宣传工作。通过新闻媒体、网络信息平台、发放宣传单、告知书、组织召开专题学习会等形式,将《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律法规贯彻到每一个养殖户、调运户、屠场业主、防疫检疫人员思想上,在提高监督执法人员意识的同时,切实提高业主意识,强化自律行为。第四,做好无公害基地(产品)申报和复查换证工作。加强与省市业务主管部门的衔接、协调,5月上旬完成2个无公害基地申报和温氏养禽无公害基地便捷式复查换证工作。
5、以落实工作措施为重点,切实维护系统安全稳定。认真落实安全生产责任制,深入开展安全隐患排查和整治,继续抓好建筑、交通、职工办公及住房等重点部位安全监管,确保干部职工生命财产安全。进一步强化“矛盾纠纷大调解工作机制” 做好职工、群众来信来访工作,做到件件有落实,切实做到把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。
6、以城乡环境综合治理为重点,共同推进美好家园建设。教育、引导干部职工养成良好卫生习惯,保质保量完成县上安排的城乡环境综合治理工作任务,结合绿色健康养殖体系建设,狠抓畜禽养殖污染治理工作,大力推进畜牧业清洁生产,共同建设美好家园。