过去的五年里,在县委的正确领导下,**县委政法委主动服务发展第一要务,忠实履行稳定第一责任,为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的法治保障。县委政法委的“三看”活动情况汇报如下:
一、看变化,政法工作成效显著
变化是工作成效的体现,社会在变化中发展,经验在变化中积累。五年来,县委政法委组织开展了“以优良的党风促政风,树新风带民风,促和谐”的专项行动,“三严一创”专项行动,“百日千人大整治”专项行动以及“五车整治”、“信访秩序集中整治”、“矛盾纠纷大排查、治安隐患大整治”等一系列专项行动。实现了“两个提升”“五个稳中有降”、“六个没有发生”的工作目标。即公众安全感指数每年都有提升,人民群众对政法队伍的满意度都有提升,可防性侵财犯罪案件稳中有降,暴力恶性犯罪案件稳中有降,各类治安灾害事故稳中有降,群体性事件稳中有降,各类矛盾纠纷总量稳中有降,没有发生重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐布事件,没有发生影响国家安全的事件,没有发生大规模群体性事件,没有发生重特大刑事案件,没有发生重特大治安灾害事故,没有发生重大特大安全生产事故。
(一)强化社会管理,营造和谐稳定发展环境
1、强化严打整治工作。坚持严打方针,以打黑除恶为突破口,实现对严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪的常态化打击,切实增强严打的实效。打黑除恶“铁血风暴”,共打掉黑社会性质犯罪团伙3个,恶势力犯罪团伙19个,抓获团伙成员126名,破获各类刑事案件129起,收缴涉案枪支8支。特别是长凌镇陈学桃恶势力、喻龙恶势、石埠乡欧阳某某黑势力犯罪团伙铲除后,人民群众拍手称快。开展了以城中村、城乡结合部、重点工程建设项目、河道非法采砂、违章建筑等领域为重点的集中整治,建立完善了管理措施。坚持“打击、防范、治理、调处”,多管齐下,及时出击,主动应对。形成全方位,声势浩大的治安集中整治氛围,有力震慑各类违法犯罪。三洲夏家移民新村整治和“五车”整治,成为全市专项整治成功的典范,多次受到省、市有关领导的肯定和表扬。
2、强化防控体系建设和平安创建工作。全面启动“天网工程”建设,实行对县城交通要道、重点部位全面覆盖,最大限度地挤压犯罪空间。进一步加大专职治安巡防队伍和群防群治队伍建设,加强社会面的控制。加强了对巡防队伍的管理和保障,最大限度地发挥辅警力量,预防犯罪,服务群众,促进和谐的重要作用。平安创建工作在原来的19个乡镇、44个县直综治成员单位的基础上,实现了所有机关、企事业单位、村居委会的全覆盖。在全县建立“和谐平安联创中心”、“矛盾纠纷排查调处服务中心”、“司法援助中心”,在县城十个社区,乡镇309个行政村普遍派驻了“三官四员”。
3、强化了五个专口工作。校园周边环境集中整治工作,我们每个学期至少开展3次,并且由中小学延伸到了辖区所有的幼儿园和大中专院校。所有学校都实行封闭管理,增加了保安,安装了视频监控探头,杜绝了针对在校学生的恶性事件。预防青少年犯罪工作,在学校普遍聘请了法制副校长,设置了法制课;对服刑在教人员子女、农村留守儿童,推行了希望工程、春雷计划、未成年人轻罪犯罪记录封存等措施。刑释解教人员安置帮教工作,在象山、联圩、省大收费站建立了3个过渡性安置实体,已经帮助35名刑释解教人员实现就业。铁路护路联防工作,以前只涉及乐化、**、岭背林场3个单位,线路总长19389米;近年推进到**、石埠、西山、生米4个乡镇,线路总长达72323米。流动人口管理工作,理顺和改进了管理服务体制,通过以证管人、以房管人、以业管人,将全县32532名流动人口信息录入了电脑。五个专口工作历年来都获得了市级先进称号。
4、强化重点人员和特殊群体的管理工作。加强了对社会闲散青少年等社会特殊群体、肇事肇祸精神病人和吸毒人员等犯罪高危群体、无正当职业人员和无固定住所人员等城市边缘群体“三大群体”的管理。69名肇事肇祸精神病人和吸毒发病人员,全部收治管控,杜绝了武疯子杀人案件。通过网监和文化部门,加强对互联网“虚拟社会”的综合管理,加强了对“两新组织”的常态监管。
5、强化防邪和国安工作。我县共有xx组织4种292人(其中:×××279人、被立王2人、实际神3人、血水圣灵8人),历年来因病死亡15人。通过多年不懈努力,已接受政策解脱113人,有81个基层单位达到了“创无”示范点的工作目标。我县连续5年荣获全市先进县区称号,4名同志荣记个人3等功。加强了重要目标、要害部位、重点单位的管理。
(二)整合维护稳定资源,提高化解矛盾纠纷能力
1、建立完善矛盾纠纷源头预防机制。各乡镇、各部门建立社会稳定风险评估机制, 在做出决策之前,不仅进行经济效益评估,而且进行社会风险评估,不草率决策,简单蛮干,更不侵犯人民群众的合法权益。
2、建立完善矛盾纠纷化解机制。继续推行 “三官四员”进村(社区)开展业务咨询和矛盾纠纷化解工作,在县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处服务中心,在县交警大队建立了交通事故速裁法庭,运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的形式,有效化解调处各类矛盾纠纷1869起。其中,县委政法委直接参与化解调处涉军人员、民办教师、残疾人员等重点群体以及土地征用、房屋拆迁、企业改制等各类重大矛盾纠纷373起。把各类矛盾纠纷化解在始发阶段和萌芽状态,进一步密切警民、干群关系,树立政法队伍和广大干部的良好形象。
3、建立完善快速应急处置机制。从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面,完善符合实战要求的预案,并加强演练,确保一旦发生突发事件,能够快速反映,迅速控制,妥善处置,把危害和影响降到最低限度。
(三)强化公正廉洁执法,提升政法工作水平
在政法系统组织开展的“以优良的党风促政风、树新风带民风促和谐”、“积案大清理、案件大评查”等活动,解决了一系列群众反映强烈的执法问题,使赴市以上涉法涉诉信访案件大幅度减少,由XX年最多32件下降到XX年的最少4件。特别金桥陈圣礼杀人案,市中院一审宣判死缓,省高院二审宣判死刑。此案是最高人民法院收回死刑复核权的第一案,由于陈圣礼的父亲在省高院上访时采取过激行为服毒自杀,其妻子张花爱上访时自焚,采取缠访、闹访、过激的非正常进京访,此案引起了中央政治局两位常委的关注并作了批示,经过我们措施得力的稳控和全身心的投入安抚工作,最后历时半年多息诉息访,达到了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,得到了各级领导的充分肯定。
二、看思路,营造和谐发展环境
思路就是出路,创新思路是事业发展的关键。面对新形势、新任务、新要求。我们下步的工作思路是:积极融入全县发展大局,围绕服务**生态经济区建设,坚持“以优良的党风促正风、带民风、树新风”,大力弘扬“大气谋事、精细做事、高效成事、严格管事”的工作作风,紧咬一个目标(和谐稳定),构建两大格局(大综治、大调解),抓好三项重点工作(矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法),创造四个良好环境(法治环境、治安环境、安全环境、效能环境)。同时,今年我县还将承办**省**区联谊联防第九届年会,届时,我们将抓住契机全方位展示我县经济社会发展的成就和亮点。
三、看作风,造就一专多能队伍
作风是工作有力的保障,好思路,要有好作风来保证。县委政法委机关一直保持着良好的工作作风:一是顾全大局,团结协作。政法委是一个综合协调部门,工作涉及方方面面,五年以来,每个星期一政法委机关都召开了例会,会上互相通报情况,民主地沟通交流,真诚地消除误会。需要协助的,同志们都会积极配合,十分默契。二是锐意进取,诚恳务实。政法委在工作方面一贯都是向县委办学习,对交办的工作不折不扣认真完成,对乡镇、单位提出墙上纸上今年要做、明年要换的“务虚”的要求,一般都不会增加基层负担,但对事关社会稳定的工作任务,县委政法委的要求是严之又严、细之又细、实之又实。三是处事果断,雷厉风行。县委政法委有个维稳信息日报制度。接到不稳定因素情况报告,县委政法委的同志在第一时间内会作出迅速反映,立即向领导报告并与同通报相关单位。遇到急、大、难纠纷,会在第一时间赶赴现场进行处置。四是情系百姓,关心民生。近年来,社会上出现了一个新动向,老百性有事习惯找政法委解决。对待群众诉求,政法委的同志都会认真接待。属于涉法涉诉类的,会立即督办或电话联系办案单位。不属于涉法涉诉类的,会耐心向其解释,主动帮诉求群众与相关部门衔接,引导他们理性反映自己的诉求。对生活确有困难的,会尽力给予帮助。
我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在各位领导和同志的关心和帮助下,政法工作一定会有一个更好更大的变化,一定会上一个新台阶。