2022年全市宣传思想文化工作要点

 
XX年，全市宣传思想文化工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和xx总书记系列讲话精神，全面贯彻落实全国、全区宣传部长会议和市委三届五次全体会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、改革创新，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，适应新常态，唱响主旋律，打好主动仗，弘扬正能量，着力实施“七大工程”，为建设开放富裕和谐美丽新中卫提供有力思想保证、舆论支持和文化条件。
一、实施科学理论引领工程，凝聚思想共识
1.强化理论学习。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，围绕学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会和xx总书记系列重要讲话精神，学好用好《xx谈治国理政》、《xx总书记系列重要讲话读本》等理论读物，制定《关于加强领导干部思想理论建设的意见》、《关于加强各级党委（党组）中心组理论学习的意见》，加强对各级中心组理论学习的督查通报。各级党委（党组）中心组理论学习年内不少于12次。以党委（党组）中心组理论学习为重点，举办专题学习班、辅导班、研讨班等，教育引导各级党员干部特别是领导干部进一步坚定理想信念，筑牢精神支柱，增强法治观念和从严治党意识。开展“三学”、“四讲”、“领导干部月读一本书”活动，进一步提升党员干部的学习力。
2.深化理论宣传。围绕中国特色社会主义和“中国梦”、“四个全面”、社会主义核心价值观等重大主题，围绕“一带一路”、内陆开放型经济试验区、宁夏沙坡头旅游经济开发试验区建设等中央、区、市重大部署，组织报刊网络、广播电视开设专题专栏，全面准确宣传阐释党的十八届三中、四中全会、全国两会、自治区党委十一届五次全会、市委三届五次全会等重要会议精神，深入宣传党的理论方针政策。建立联动宣讲机制，组织市、县宣讲团，深入机关、企业、学校、社区、农村和宗教场所开展理论下基层宣讲活动，全年宣讲不少于50场次，受众不少于2万人次，培训基层宣讲骨干20人。以普法为重点，在全市培育打造1-2个基层理论宣讲品牌，举办“沙坡头大讲堂”不少于4次。围绕“丝绸之路经济带”、西部云基地建设和旅游、物流等产业发展，邀请区内外知名专家学者来卫,围绕中卫发展进行辅导讲座，启迪思路，开阔视野，指导实践。
3.开展理论研讨。结合“一带一路”建设、宁夏空间战略发展规划、内陆开放型经济试验区建设、宁夏沙坡头旅游经济开发试验区建设等，围绕市委“1746”工作计划和“四主一化”等策划选题，组织各县（区）、市直各部门（单位）、社会团体，开展理论研讨和理论征文，为深入推进“四个中卫”建设提供参考。
二、实施舆论引导提升工程，壮大主流舆论
4.不断加强新闻宣传。围绕“1746”工作计划，组织各级各类媒体开展专题采风，开设专题专栏，刊播系列评论，刊发理论文章，打好改革创新、产业转型升级、扶贫攻坚、城市建设管理、民生改善、依法治市、美丽中卫和党建提升八个宣传战役。重点围绕深化改革、重大项目建设、产业转型升级、城市建设管理和民生改善等策划组织系列宣传报道，为建设“四个中卫”营造良好舆论氛围。组织好“中卫新十景”评选推介和“宁夏新十景”推荐工作，开展好“好记者讲好故事”、“行进中国˙精彩故事”采访活动。
5.进一步扩大对外宣传。统筹内宣外宣，统筹理论宣传、社会宣传、网络宣传、文化宣传，统筹传统媒体、新兴媒体，统筹媒体资源和社会资源，努力构建大宣传格局。依托全国城市建设管理现场会、环青海湖国际自行车赛等大型会议、赛事节事活动，加强与中央、区内外媒体的合作，做好中央外宣媒体、亚洲新闻联盟香港媒体、全国党刊、全国都市报记者来卫采访工作；组织开展媒体走进“沙漠水城”采访活动，继续深化“丝路明珠·中卫”系列宣传活动，讲好中卫故事，传播中卫声音，展示中卫美景。整理中卫自然、人文和经济社会发展情况资料，制作中卫对外宣传品。
6.切实改进新闻协调和发布工作。进一步提高媒体服务质量，建立市直部门（单位）新闻协调会议制度、新闻线索定期报送制度和县（区）媒体新闻节目报送制度。加强政务信息发布和政策解读，落实新闻发言人制度，举办新闻发布会15场次以上，举办全市新闻发言人培训班，进一步提升新闻发布工作水平，掌握舆论话语权。开展党报党刊“六进”活动，扩大主流媒体的覆盖面和影响力。
三、实施文化惠民工程，提升文化软实力
7.完善公共文化服务体系。认真贯彻落实中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，加强文化基础设施和基层文化阵地建设，建设十里水街文化长廊，建设香山公园、五馆一中心健身圈；完成黄河博物馆布展并开放使用，建成中波试验台。加快乡镇文化站、村文化室、农村电影放映室、社区党报阅报栏等基础设施建设，建设乡镇综合文化服务中心6个、村级体育健身广场14个，建设香山湖体育公园。提升数字农家书屋管理质量，落实市县文化馆、图书馆，村（社区）文化室、户、农家书屋免费开放制度，推动公共文化服务设施向社会免费开放。全面实施广播电视“户户通”管护运行制度，抓好中宁县“村村响”工程试点工作和沙坡头区、海原县、海兴开发区“村村响”工作调查摸底和规划设计。加强文化遗产保护利用，加强大麦地岩画、长城、高庙等各类文物保护工作，大力开展非遗宣传工作。完善运行机制和管理方式，引导社会力量参与公共文化服务体系建设。
8.丰富群众文化生活。广泛开展“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”、“送戏下乡”、“结对子种文化”、“农民艺术展演”等群众文化活动。开展学生电影放映和广场电影放映活动，放映农村数字公益电影7000场。组织开展“欢乐中卫”文化艺术节、百姓健康舞大赛、元宵灯会、春节晚会等节庆公益文化活动。组织开展文化“六进”活动，完成大型广场文艺演出xx场。组织开展全民阅读，开展图书下乡、读书评刊等活动5次以上。举办戏剧、书画、摄影、健身舞等基层文艺骨干培训班10期。举办全市首届体育运动会、健身舞大赛，组团参加全区少数民族运动会。
9.加快文艺精品创作。认真贯彻落实xx文艺座谈会讲话精神，制定出台中卫市文艺精品奖励扶持办法，提高《沙坡头》办刊质量，鼓励扶持文艺工作者创作更多优秀文艺作品。推出电视连续剧《黄河黄大地红》、电影《惊雷》、《羊皮筏子》、长篇小说《瓜魂》等一批文学艺术精品，努力推荐入选“五个一工程”奖。组建中卫市文艺服务团，开展“深入生活，扎根人民”主题实践活动。
10.深入推进文化旅游“六个一”工程。出版一批反映中卫地域特色的文化旅游丛书，建设一支高素质文化志愿者队伍，组织开展千人文化骨干培训计划，组织开展一系列文化旅游节事活动，扶持研发一批特色文化旅游商品，策划拍摄一批微电影，提升中卫旅游的文化内涵。不断完善城市规划设计，把人文历史、自然景观、城市功能、城市环境与城市文化有机结合起来，使景观水系、xx镇、大河之舞、旅游新镇成为城市文化旅游新亮点，推进“城市景区化，城旅一体化”。
11.扶持发展文化产业。立足文化旅游融合发展，研究制订文化产业“xx”发展规划和文化惠民工程扶持政策，鼓励扶持骨干文化企业、专业文艺演出团体和业余团队发展壮大。培育剪纸、刺绣、书画等特色文化产业，年内扶持发展2家非公有制创新型文化企业。中卫新闻传媒中心适时注册成立中卫传媒集团，依托现有的媒体资源优势逐步向会展、图书、文化产品创意销售等文化产业领域拓展，成立1－2家文化产业公司。
四、实施核心价值观培育工程，弘扬正能量
12.深化主题实践。落实市委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》，围绕“三个倡导”，以开展中国特色社会主义、中国梦、中国精神、中华优秀传统文化、社会主义法治理念、诚信建设、孝老敬老、勤劳节俭教育为重点，不断深化社会主义核心价值观教育实践。广泛开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动，深化全民文明礼仪规范教育，唱响社会主义核心价值观“24字”。进一步深化核心价值观“六进”、“图说我们的价值观”活动。广泛开展纪念中国人民抗日战争胜利70周年纪念活动。开展“践行价值观，文明我先行”主题活动，举办社会主义核心价值观中小学生书法大赛，开展“好家风好家训”征集评选，举办“践行价值观，圆梦在岗位”演讲比赛，举办“我们的价值观”微电影大赛。继续开展评树宣传“最美人物”、“感动人物”活动，设立善行义举榜，深化道德讲堂活动，落实关心关爱道德模范措施，征集、提炼《中卫市民幸福公约》，广泛开展“弘扬中华优秀传统文化”系列活动，用优秀传统文化传播和滋养核心价值观。
13.建设美丽乡村。继续深入实施民风建设五大工程，大力培育农村法律明白人，建立科学有效的诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障机制，健全法律援助体系，打造美丽乡村秩序美；深入开展农村民风建设“七个一”活动，打造美丽乡村人文美；深入开展孝老敬老、勤俭节约、禁毒禁赌、移风易俗教育，打造美丽乡村风尚美；建设美丽村庄14个，改造农村危房xxxx户，推进水、电、路、气、房和优美环境“六进农家”，打造美丽乡村环境美。
14.强化文明创建。按照新颁布的《全国文明城市测评体系》要求做好对标提升工作，推进过程创建、常态化创建，深入开展文明交通、文明执法、文明餐桌、文明倡导等创建活动，着力整治不文明行为，营造文明有序的社会风尚，提升文明城市创建质量和水平。深化文明单位“五个一”建设，做好新一批文明单位创建评选和届满确认工作。按照“七个一”的要求，深化文明村镇创建活动，新打造xx个文明村镇。
15.抓好未成年人思想道德建设。实施未成年人道德养成行动计划，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。加强文明礼仪规范教育，在未成年人各成长阶段广泛开展入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式等“八礼四仪”主题教育活动，引导未成年人学礼仪、知礼仪、行礼仪。广泛开展清明祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等系列主题教育活动，加强心理健康辅导站、乡村学校少年宫等未成年人活动阵地建设，为青少年健康成长营造良好社会环境。以“做一个有道德的人”为主题，在中小学深入开展“争做美德少年”、“经典诵读、书香校园”、网上签名寄语等主题实践活动，推动未成年人思想道德建设。
16.实施三项创新工作。深化文明旅游，展示中卫形象，扎实做好出境游客的教育引导工作，加强对导游等重点旅游从业人员的培训教育，广泛宣传普及公民文明礼仪。推进诚信建设制度化，建立健全行业信用信息记录制度，开展“诚信企业”、“诚信经营示范店”、“诚信做食品”等创建评选活动，营造有利于诚信建设的法治环境。推进志愿服务制度化建设，拓宽志愿服务平台，规范招募注册，广泛开展“邻里守望”、文明交通、文明旅游等主题志愿服务活动。
五、实施新媒体建设管理工程，清朗网络空间
17.坚持依法管网。出台重点网站管理办法，严格备案登记、审核发布等制度，构筑建网用网管网治理体系，规范网站信息传播秩序；加强行业自律、从业教育、社会监督，开展“中卫文明网站”评选活动，引导网民尊法守法、恪守底线；深入开展净网XX专项行动，集中清理网络谣言、淫秽色情等有害信息，严厉打击网络诈骗、网络攻击等违法犯罪，净化网络空间。
18.加强网络宣传。围绕建设中阿网上丝绸之路、实施“1746”工作计划、培育和践行社会主义核心价值观等，把握网络传播规律，创新网上宣传方式，为建设“四个中卫”提供有力舆论支持。建好中卫新闻网、改版中卫政府网，拓展微博、微信、移动客户端应用，不断巩固壮大网络宣传阵地。做好“全国网络媒体宁夏行”的采访协调工作，组织开展“百家网络媒体中卫行”系列宣传和“中卫新十景”网上宣传活动，充分利用新媒体扩大中卫影响力。
19.做好舆情处置。完善网络舆情应对处置办法、网络舆情应对处置流程、网络舆情会商研判和应对处置机制，优化监控软件关键词设置，提升舆情预警水平；提高舆情快报、舆情通报、舆情参阅编发质量，提升舆情研判能力；举办培训班，加强网络评论员、网络新闻发言人培训。强化政务微博、微信管理应用，建立全市上下统一、部门联动的突发事件新闻应急处置机制，形成主流媒体回应、网上舆论引导、对外新闻发布相互配合的工作格局。
六、实施改革创新工程，解放和发展文化生产力
20.深入推进媒体融合。认真落实中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，加强内容建设，创新采编流程，推进新闻信息一次采集、新闻产品多种生成、多平台发布和主体化传播，实现新闻产品生产模式的转型升级。开通中卫交通音乐广播和中卫电视台二频道，开办微信矩阵，开发“掌上中卫”手机客户端，抢占移动宣传新平台。努力开通凤凰网西北中卫频道，提升中卫新闻网办网水平，扩大舆论阵地，实现传统媒体和新兴媒体在内容、技术、队伍和采编流程上的全面融合。
21.创新中卫新闻传媒中心运营模式。按照事业单位企业化管理的思路，出台中卫新闻传媒中心企业化管理实施办法，打破人员身份界限，实行“以岗定薪、绩效分配”的市场化薪酬分配办法，激发职工工作积极性和创造性，推动事业发展。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，继续探索宣传业务和经营业务“两分离”运行模式，打造导向正确、管理规范、运行高效、经营多元的全媒体。
22.改革文化事业单位内部管理机制。探索建立事业单位法人治理结构，创新图书馆、文化馆等事业单位内部管理机制，实行全员聘用、竞争上岗、按绩效分配。建立“文化议事会”制度，组建“文化议员”队伍。按照“政企分开、政事分开”原则，分离体育馆和体育中心管理职能，积极推进体育场馆经营改制。建立志愿者服务新机制，实行菜单式文化服务新模式。继续推行文化场馆（设施）共建共享和文化企业“公建民营”、“民办公助”运营机制。
七、实施素质提升工程，提高干部队伍整体工作水平
23.加强队伍建设。实施宣传文化系统干部人才培训计划，制定《全市宣传文化系统XX—2022年干部培训实施意见》，加大干部培训力度，举办市直新闻单位新闻业务培训班。贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，严格做好宣传文化系统中层干部的考察配备工作。加强作风建设，开展“三严三实”教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。深入开展“基层工作加强年”活动，切实加强基层工作队伍建设，培养1000名基层文化骨干、300名社区、乡镇二级社会体育指导员。
 
【名词解释】
   
1.“两个巩固”： 巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
2.“三学”：专题式研学、自主式选学、共享式联学。
3.“四讲”：领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进典型讲事迹、普通党员讲体会。
4.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
5.“1746”工作计划：“1”是进一步深化对中卫市情的再认识和把握，科学编制好“xx”发展规划。“7”是推动实施改革创新、产业转型升级、扶贫攻坚、民生改善、依法治市、美丽中卫建设、党建提升等七项行动计划。“4”是抓好40个重点开工项目建设。“6”是打造中卫生态宜居城市、沙坡头旅游经济开发试验区、西部云基地、民营经济改革创新示范区、中卫交通物流中心和中卫新能源产业示范区六项战略目标进程。
6.“四主一化”：旅游、信息、现代物流、现代农业四个主攻方向和新型工业化。
7.党报党刊“六进”：党报党刊进企业、进班级、进社区、进农村、进家庭、进宗教场所。
8.“三下乡”：文化、科技、卫生下乡。
9.“四进社区”：科教、文体、法律、卫生进社区。
10.文化“六进”：进校园、进农村、进社区、进军营、进工地、进景区。
11.“三个倡导”：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。
12.社会主义主义核心价值观“六进”：进企业、进学校、进社区、进农村、进军营、进机关。
13.民风建设“七个一”：推出一批“最美人物”、建立一个“善行义举榜”、设立一批民风文化墙、建好一个道德讲堂、打造一批志愿服务队、评选一批星级文明户、创建一批民风示范村。
14.文明单位“五个一”：一堂（建好用好道德讲堂）、一队（建立学雷锋志愿服务队）、一牌（设置遵德守礼提示牌）、一桌（开展文明餐桌行动）、一传播（建立网络文明传播志愿服务小组）。
15.“八礼四仪”：仪表之礼、仪式之礼、言谈之礼、待人之礼、出行之礼、观赏之礼、游览之礼、餐饮之礼；在学生一年级、三年级、14岁、18岁时，组织入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式，以此教育引导未成年人强化文明礼仪素养。