一、基本情况
XX年3月15日至17日，全县15个乡镇先后召开党代会，选举产生了新一届党委班子。全县15个乡镇共提出党委委员候选人151名，其中差额30名，全部一次选举成功。在新当选的121名领导班子成员中，所有组织提名人选全部当选。新当选的15个乡镇党委委员平均年龄为40.73岁，其中30岁以下的4人，占总数的3.3%；31至35岁的19人，占总数的15.7%；40岁以上的67人，占总数的55.4%；年龄最大的54岁，最小的29岁。女干部16人，少数民族干部2人。研究生学历3人，占总数的2.5%；大学学历57人，占总数的47.1%；大专学历54人，占总数的44.6%，高中学历7人，占总数的5.8%。通过这次换届，党委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，妇女干部、优秀年轻干部和高学历的干部比例有所提高，为“十二五”规划的顺利实施奠定了基础。
二、主要做法
1、高度重视，加强领导，精心安排部署
乡镇党委换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡镇党委换届工作，我县进行了认真研究和部署，做到早筹备、早行动、早落实。
一是成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，县委先后召开了书记办公会、常委会专题研究和部署，1月31日召开了全县乡镇党委换届工作动员会，及时成立了县、乡党委换届工作领导小组及组织人事纪律监督检查工作领导小组，由县委主要负责同志担任县、乡党委换届工作领导小组组长。领导小组下设办公室，县委组织部具体负责，配备精干力量集中开展工作。县纪委、县委办、县委宣传部等部门齐抓共管，并抽调了相关部门工作人员组成5个指导组抓好具体落实。
二是制定工作实施方案。结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际，县委及时研究下发了《中共五河县委关于做好XX年乡镇党委换届工作的意见》，对乡镇党委换届的原则、程序、职数、时间安排、提名条件和纪律要求进行了明确，促进了全县乡镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中，我县认真深入调研，掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。
三是明确换届工作责任。在全县乡镇党委换届工作会议上，县委对领导小组成员单位、各乡镇党委和县直有关部门均提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，确保了换届选举工作责任层层落实。
2、发扬民主，规范操作，夯实换届选举工作基础
在换届选举过程中，我县各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，充分发扬民主，认真履行法定程序，规范操作，做到了程序不减，标准不降。
一是编写指南，明确流程。县委组织部抽调精干力量组织编写了《五河县乡镇党委换届工作指南》，将换届纪律安排表、流程图、换届纪律要求等一并纳入指南，下发各乡镇党委，全面指导各乡镇党委做好换届相关准备工作。
二是精心培训，提高业务。2月28日，县纪委、县委办联合召开培训会，对如何起草好乡镇党委工作报告和乡镇纪委工作报告进行了专题培训。县委组织部和县纪委于3月1日召开了乡镇党委换届工作业务培训会，对乡镇党委换届程序及代表选举、人事安排等关键环节进行逐一讲解，对换届纪律要求进行了再强调。
三是发扬民主，严把代表素质关。坚持发扬党内民主，落实换届要求。注重代表的先进性和代表性，按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。注重适当提高基层一线代表比例，确保比上届有所提高。3月11日至3月13日，县纪委、县委组织部、县委党校抽调力量，组成五个巡回宣讲组，集中备课，到各乡镇开展党代表专题培训，对党代表的政治要求、换届纪律要求、党代表的工作职责及岗位要求以及党代表常任制的要求等进行了专题培训，进一步提高了党代表的政治素质和履职能力。
3、通盘考虑，统筹结合，做好人事安排工作
我县按照上级党委关于乡镇换届的安排，注重发挥各年龄段干部的作用，同时根据梯次年龄结构和其他比例要求，优先选拔优秀年轻干部，注重班子知识和专业结构的优化，注意配备少数民族干部、妇女干部和党外干部，配齐配强配顺每一个乡镇领导班子，为乡镇换届打下了坚实的人才基础。
一是坚持干部梯次配备，做好换届考察工作。为优化班子结构，增强班子整体功能，县委分步骤做好乡镇党委换届的人事安排工作。首先，重点抓好党委书记的选配。结合乡镇年度考核，在全县15个乡镇内统筹考虑人选，把年富力强、基层工作经验丰富、德才表现较为突出的人选，选配到乡镇党委书记岗位上。其次，配齐配顺乡镇长人选。综合考虑班子的年龄结构、知识结构、性别结构等要求，按照干部的工作经历与阅历、个性特点和气质特点相适的原则，重点考虑与乡镇党委书记搭班子后的效果，有选择、有目的地进行了配备。第三，优化班子总体结构。从增强乡镇班子总体功能，发挥班子整体效用出发，配齐党委领导班子成员。
二是坚持正确用人导向，完成全额定向推荐提名工作。县委要求各乡镇党委提前做好全额定向推荐预案，对差额候选人的产生严格条件，严格把关，严守程序、严明纪律，在全额定向推荐基础上产生差额人选进行差额考察，对现班子成员全额定向推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，认真组织考察，经考察不宜担任现领导职务的，不再提名。在全额定向推荐基础上，县委认真酝酿了各乡镇党委提名人选。
三是改进候选人介绍方式，认真履行选举程序。县委规定城关镇等9个乡镇党委委员由9人组成，纪委委员由5人组成，其它6个乡镇党委委员由7人组成，纪委委员由3人组成，召开党代会时，党委委员和纪委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行了差额选举，书记、副书记实行了等额选举。各乡镇党委在党代表大会上，改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，安排各乡镇利用多种形式，对候选人逐一作详细介绍，重点介绍候选人的工作经历及取得的工作成绩，拉近候选人与党代表的距离，让各位党代表直观地掌握候选人的情况，为每位党代表正确地选择候选人提供了条件，使新一届党委班子顺利通过了选举产生。
4、严肃纪律，落实责任，营造风清气正的氛围
为确保乡镇党委换届顺利完成，我县多措并举严肃换届纪律，努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。
一是高度重视，把严肃换届纪律工作与换届工作同谋划同部署。县委书记会、常委会专题研究乡镇党委换届工作，结合我县实际，制定下发了《关于在换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》（五组[XX]35号）。对换届纪律工作任务进行了细化分解，明确了具体要求、完成时间和责任单位，保证换届纪律工作落实到位。
二是强化教育，营造教育在前、警示在先的浓厚氛围。按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，去年12月份和今年2月份，我们把中组发[XX]21号文件以及换届纪律提醒卡分别送到每位县级领导和参与乡镇党委换届的所有人员手中，认真组织专题学习。五河先锋网、组工简报等载体广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，县委组织部新闻发言人在五河电视台“关注”栏目中，就换届工作和换届纪律要求进行宣讲。各乡镇也分别组织各支部采取出板报、宣传栏、拉横幅等多种形式广泛宣传，对领导干部、广大党员特别是参加推荐的人员、换届人选、党代表做到了全覆盖。
县委常委及其他县级党员领导干部结合创先争优点评活动的开展，分别到所联系的乡镇与各乡镇主要领导、纪委书记、组织委员开展严肃换届纪律专题谈心谈话活动。各乡镇党委书记、纪委书记也分别与乡镇党委换届涉及到的干部和后备干部进行了专题谈心谈话。县委结合创优争先活动，和全县所有乡镇党员都签订了严肃换届纪律承诺书;各乡镇党委和所有符合提名条件的党员干部都签订了严肃换届纪律承诺书，县委还与各乡镇党委书记签订了换届纪律责任书，确保换届选举期间风清气正。
三是狠抓落实，以铁的纪律保证换届工作要求落到实处。我县成立了由县纪委、县委组织部组成的县乡党委换届工作组织人事纪律监督检查小组，对换届工作的各个环节和换届纪律执行情况进行专项督查，严格责任追究。对换届选举中发现的个别违纪现象，第一时间进行查处，并在全县范围内进行通报，起到了较好效果，为换届工作设立了“高压线”。县纪委、县委组织部会同县公安局积极做好网络舆情反应预案，安排网络监督员随时观察网络舆情变化，重点是关注“五河吧”的动态，发现问题，及时解决。
三、工作成效
1、乡镇党委班子搭配实现了结构合理、优势互补。选举产生的新一届乡镇党委班子成员中，年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新一届乡镇党委班子平均年龄为40.73岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看，新一届乡镇党委班子成员94.2％以上具有大专以上学历，乡镇党委班子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看，乡镇党委班子成员中，实现了行政、经济、法律、教育、农林水、政法等多专业合成的格局，实现了班子成员专业构成的优势互补。
2、代表选举达到了组织要求、群众满意。县委提名推荐的党委班子和纪委班子候选人预备人选，全部高票当选为新一届乡镇党委、纪委班子成员。全县共有18563名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，党员参会率达94.7%以上，党代表到会率达98.6%。
3、营造了风清气正的用人环境。县委、乡镇党委认真贯彻中纪委中组部会议精神，把严肃换届纪律保证换届风清气正摆上重要位置，狠抓落实。县委、乡镇党委以高度的政治责任感完成了乡镇党委换届工作各项任务，进一步提高了选人用人公信度。县、乡镇纪检机关、组织部门密切配合，齐心协力，带好头、作表率，充分发挥职能作用，确保了换届工作各项任务圆满完成。
总之，我县乡镇党委换届工作经过周密部署，精心组织，圆满顺利地完成了各项工作任务。但也还存在部分乡镇对换届选举工作的业务和程序不熟悉；个别乡镇对换届选举工作的宣传力度不够等问题。我们将认真总结经验，不断改进和完善工作方法，为实现我县奋力崛起、跨越发展而不懈努力。