今年以来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统揽，以新农村建设为主线，以建设全省果品大镇、全市经济强镇、全县商贸重镇为目标，认真贯彻落实市县经济工作会议和镇第十七次党代会精神，按照坚持一个思路（“提质增效抓产业、强化基础抓城建、和谐构建抓民生、强基固本抓党建”的发展思路）；建设三大基地（全省优质无公害果品基地、全市无公害蔬莱基地、全县畜牧养殖基地）；创建四个示范区（x线有机果品示范区、高梁路新农村建设示范区、高太路新幼园管理示范区、xx区现代农业产业示范区）；建成一个示范镇（全省绿色果蔬、全市经济发展、全县商贸物流示范镇）的“一三四一”发展战略，积极抢抓机遇，强化项目支撑，突出产业开发，完善基础设施，着力改善民生，克难攻坚，锐意进取，全镇经济社会发展实现了新进步，取得了新成效。
一、扩规模，提效益，主导产业开发取得新进展
围绕果品、畜牧、蔬菜三大主导产业，坚持规模与效益并重、新建与管理齐抓，不断强化管理措施，持续推进三大主导产业转型升级。
1. 果品产业。以持续扩张规模和提升管理水平为目标，集中精力狠抓三大果品产业带。一是抓果园新建。按照集中新建与插空补齐相结合的原则，今春在高太路沿线插空补齐、新建幼园x亩，使全镇果园总规模达到x万亩，人均达到x亩，产业规模进一步扩大。二是抓园区管理。去冬今春由镇林业站组织x名县聘果树技术员，对全镇x万亩丰产园和x万亩幼园进行集中管理，完成整形修剪x亩，果园清园x万亩，树下覆膜x亩，完成配方施肥x万亩，病虫害防治x万亩，清理残次果树x株；夏季以来，组织镇政府干部及县聘果树技术员完成果园拉枝x亩，组织群众疏花疏果x万亩，套袋x亿只。多方筹资x万元，购进陇薯3号、早大白洋芋籽种x吨，在果园行间套种蔬菜、花卉、药材等x亩，建成了大寺坳、寨子等x个果园间作套种示范点。三是抓技术培训。把加强果农技术培训作为提高果品产业水平的基础性工作来抓，以每户“有一名科技明白人”为目标，结合“双联”活动邀请省上专家、县上技术人员集中开展了春季果园管理技术培训活动，受训人数达到x多人（次），果农技术水平得到有效提升。
2.蔬菜产业。按照“人均建成x座棚，人均增收x元”的设施蔬菜产业发展目标，累计建成中拱棚x座，日光温室x座，大拱棚x座。川区实现蔬菜产值x万元，棚均收入x元，人均蔬菜纯收入x元。一是注重技术培训。先后x次组织川区各村党支部负责人赴庆阳、兰州等地学习现代农业技术和管理理念，组织群众到汭丰、王村等地学习蔬菜产业技术，提高了群众对蔬菜产业的认识。二是着力提升质量。多方筹资x万元购置了竹竿、棚膜等维修材料，完成xx区x座损坏拱棚和2座日光温室的维护维修工作，新建大拱棚4座，日光温室x座，在xx、渠刘、茜家沟培育辣椒、黄瓜、西甜瓜等苗木x万株，栽植各类瓜果蔬菜x棚，目前大部分瓜菜均已上市，销售至长武、xx、窑店、飞云等集镇，产业收入占人均纯收入的比重由x%提高到x%。
3.畜牧养殖。着力抓好资金保障、技术保障和销售保障三大重要环节，在设施养殖和林下养殖方面取得了新突破。一是设施养殖。吸引资金x万元，新建原尚村羽源肉鸡养殖b区标准化鸡舍x座，首批投放的x万只肉鸡已出栏销售，预计年出栏量在x万只左右。下半年计划在原尚、大寺坳两村各新建自动化肉鸡养殖小区1处，建成标准化鸡舍7座，年总出栏量x万只以上。二是林下养殖。依托妇女小额担保贷款，在xx村建成林下养殖点x处，投放鸡苗x万只，辐射带动了周边林下养殖业的发展。目前，全镇林下养殖点5处，存栏x万只。全镇猪存栏量x口，牛存栏量x多头，初步形成“果-菜-畜”循环发展模式。
4.旱作农业。上半年镇、村共组织机械x台（辆），调供地膜x吨，组织劳力x万多人（次），完成双垄沟播地膜玉米x亩，集中建成了黄家铺、东坡全膜玉米种植千亩示范点x处。依托“三农”保险服务，为全镇z亩地膜玉米购买了保险，提高了农业抵御风险的能力。
二、抓完善，提水平，新农村建设迈出新步伐
根据“二十字”方针和全省第二轮新农村建设整体要求，全面抓好新农村建设与基础设施配套完善等各项工作。一是规划先导。以科学规划、合理布局为重点，结合村庄规划修编工作，综合考虑了群众生产生活水平提高的需要，优化新农村规划布局，增强了新农村整体功能。二是突出重点。以高邵路新农村示范区为重点，在大寺坳集中修建小康屋x户，现已完成房屋主体修建x户，完成x户小康屋门前排洪渠和硬化工程。在黄家铺、寨子和贾洼等村开建x户小康屋，实施三清五改x户，目前已基本完成主体修建。在xx、z等x村改造危旧房屋x户，现已开建x户。三是配套完善。依托“一事一议”财政奖补项目和新农村建设项目，投资x万元，在后庄、三十铺等7村硬化道路x公里，在xx、许家坡、三家村等村完成道路铺砂x公里。完成三家村x公里管道埋设和x户自来水入户，完成了xx村x处提灌站修复工程，在茜家沟衬砌灌溉渠x米。投资x万元，在贾洼村和东坡村各修建文化广场1处，目前已完成主体工程修建。四是管理创新。积极推行“五自主、三合作”农村管理，倡导文明新风。不断加强环境美化和整治工作，完成改厕x座，新修沼气x户，推广太阳能综合利用x户，栽植绿化苗木x株。
三、强生态，活经营，林权制度改革走出新路子
荒造造林以农户自主造林为主体，村组组织实施，进一步完善林权改革成果。一是道路林网。以路肩修整、林床整理、行道树补植、抚育和涂白为主，完成高梁路、高太路、双河路、三十铺、许家坡等村庄道路绿化36公里，栽植苗木x株。二是荒山绿化。在塬边四棱山完成荒造工程x亩，栽植落叶松、侧柏、刺槐苗木x万株，巩固退耕还林工程补植x亩。三是林权改革。在寨子村栽植文冠果x亩，栽植苗木x万株，树下种植板蓝根x亩，在高邵路袁家城后山和xx村剡家坪建成两个树种改优示范点x亩，种植板蓝根x亩。四是林政服务。组建林权改革办公室，抽组x名精干业务人员，为农户完成林权抵押评估x户，x万亩，资产价值x亿元,新增林权抵押贷款x万元，全镇林权抵押贷款累计达到x万元，受益农户x户。四是草补项目。完成了全镇x万亩天然、人工草原承包户勘界确权登记，划清了农户权属边界。
四、高定位，严管理，小城镇开发建设实现新突破
坚持把小城镇建设作为助推经济社会发展的重点工程来抓，以实现全县商贸重镇地位进一步凸显为总体目标，以“配套设施、完善功能、创新管理、促进发展”和“西延、北扩、南整”的总体思路，重点实施了以西街延伸、供销商城建设、保险所改造、市场东街街道硬化、南街改造、xx镇区总排洪渠工程建设、肖家沟商业街建设为主要内容的七项重点工程和xx垃圾填埋场项目、农村危旧房改造为支撑的两大项目。止目前，累计投资x万元，拆迁面积x多平方米，拓宽开通主街道x条x米，铺油硬化街道x平方米，小城镇功能日趋完善，初步形成商贸、物流、宜居型小城镇。
五、重民生，抓投入，社会事业发展取得新成果
1、计划生育。以幸福家庭、诚信计生创建和创“国优”为主线，不断强化教育引导，突破难点工作。上半年完成四术x例，其中结扎x例，放环x例，计外处理x例，环孕情服务x人次，征收社会抚养费x万元，生殖健康检查x人次，生殖健康进家庭x多户（次）。
2、政策落实。上半年共计发放各类惠农资金x万元，其中两补资金x万元，低保金x万元，大病救助x万元，切实解决了部分群众生活困难。
3、综治维稳。强化道路交通安全整治，与交通部门协作，加大安全教育宣传警示和安全隐患排查力度，有效杜绝了各类不安全事故的发生；进一步强化校园周边环境安全综合整治；严格落实安全工作目标责任制，召开专题会议，对防灾减灾和安全生产工作进行安排，与全镇x个村、x个砖厂签订了安全目标责任书，明确了责任，半年来，无一起安全事故发生；不断拓宽群众诉求表达渠道，依法、及时、妥善解决各类矛盾纠纷x起，有效化解了社会矛盾。
4、劳务输转。举办科技培训班3期，培训农民x多人（次）。依托全国建立的x个劳务输出基地，结合群众自主择业共实现劳务输出x人次，实现劳务收入x余万元。
六、抓党建，强基础，执政能力有了新提高
党建工作以“基层组织建设年”活动为总抓手，以“聚力富民”党建品牌创建、党建综合示范点创建、创先争优活动为重点，大力推行“四议两公开”工作法，强化措施，创新管理，不断提高党建工作水平。一是抓学习培训提素质。切实加强乡村两级班子学习培训，党委中心组开展理论学习x次；举办以政策法规、科技知识、实用技术等为主题的各类培训班x期，培训党员干部x多人（次）。二是抓典型培育促党建。积极组织开展党建示范点创建活动，制定方案，全力抓好xx、袁家城等x个村的党建综合示范点创建工作。三是抓干部管理强班子。各村利用远程教育站点定期组织党员干部学习果品、蔬菜、养殖、劳务等知识，使党员干部的致富带富能力进一步增强。认真落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度，加强农村干部的日常监管，充分发挥党员先锋模范作用。四是抓城乡共建促统筹。扎实开展“城乡手拉手、党群心连心”主题活动，结合“双联”行动，为农村党组织理思路、谋发展，制定发展计划，为贫困群众“送技术、帮资金、献爱心”，积极配合帮扶单位为群众落实帮扶资金x万元，化肥x袋，地膜x公斤，粮屯x个，培训农民x多人次。五是抓品牌创建促转化。制定了“聚力富民”党建品牌创建工作实施方案和计划，明确了品牌的理念，将产业发展、人才队伍建设、典型培育等工作融入“聚力富民”党建品牌，丰富了品牌内涵。六是抓机制建设促长效。研究制定了《规范党委运行机制实施方案》和《五优同创实施方案》，努力探索和创新推动党委工作的有效机制，为农村基层各项工作增添了活力。强化后进村班子整顿转化，结合4村的实际，讨论制定了整顿转化方案，努力实现后进村班子的转化升级，全镇培养入党积极分子81人。七是抓文明创建促和谐。扎实开展“和谐五星”、“十大孝子”评选活动，深入推进“创先争优”活动，围绕“果、菜、畜”三大产业培育产业、行业典型，通过示范引领，在全镇形成人人关心发展、人人竞相发展的氛围。共4页，当前第2页1234
七、重民意，实帮扶，“双联”工作取得新成效
“联村联户、为民富民”行动注重同奔小康，努力真帮实扶，在各联村单位和联户干部的努力下，目前帮扶工作取得了显著成效。
一是广泛动员、公平定户安民心。通过召开会议、刷写标语、悬挂横幅 、网站宣传，多方宣传“双联”行动的重大意义和有关政策。止目前，悬挂横幅x条，召开各类会议x多次，刷写标语x个。在贫困户的确定上，严把政策底线关、倒序排摸关、公开公示关、对接帮扶关四个关口，采取“倒排法”层层排序筛选公示，使贫困户的确定更具准确性。二是及时衔接、科学规划帮民富。各村确定了1名“双联”工作联络员，负责与帮扶单位共同协商制定符合本村实际、充分反映民意的帮扶计划，对已制定但尚不完善合理的，再行衔接完善，力求使帮扶计划更加科学合理，更加符合群众意愿，更具有针对性和可操作性。三是载体创新、提升层次激活力。提出了“下村组，看基础条件，访存在困难，问制约因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策”的“三下三看三访三问三谋”活动，助推“双联”行动纵深开展；探索建立了《民情日记》制度，规定每名干部每月走访农户不少于x户，计划用半年时间，访完全镇x户，全面摸清农户所思所想所盼；开展了“一个党员致富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮一个困难农户、一个协会带头人壮大一项主导产业、一个村干部帮扶一个特困户”的“四个一”活动，把活动参与面扩大到村干部，扩大了帮扶面，活化了帮扶形式，激发了工作活力。四是五个结合、扎实工作转作风。坚持把“双联”行动与阶段性农村重点工作相结合、与创先争优活动相结合、与“六项活动”相结合、与干部作风整顿相结合、与“基层组织建设年”相结合，做到了以“双联”促工作、强党建、转作风。
今年以来，全镇各项工作虽然取得了一定进展，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分群众思想观念相对保守，主导产业开发推进步伐缓慢，农业产业化程度低。二是缺乏项目支撑，农村基础条件得不到较大改善。三是依法行政的水平和服务经济的质量有待进一步提高，发展环境有待进一步优化。这些困难和问题严重制约着镇域经济的发展。镇党委、镇政府将进一步创新思路，健全机制，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成年度目标任务。
一是持之以恒抓好果、菜、畜三大主导产业发展。果产业发展在扩量、提质上再下功夫，实现“栽果、养殖、种菜、加工”互支互促发展的良好格局。完成“一户一棚一池一窖”建设户x户，建成x个示范村。加大果业技术培训力度，年内开办培训班x期，培训农民技术员x人（次）。严格落实各项果园管理措施，重点抓好寨子等x村标准化果园建设和间作套种蔬菜的管理销售工作，抓好全膜玉米的中后期管理和夏收后复种工作，确保果农增收。加大林下养殖点推广力度，争取建成林下养殖点x个以上，投放鸡苗x万只。
二是持之以恒抓好农业项目实施。重点抓好大寺坳移民搬迁暨新农村示范点建设工作，抓进度、保质量，争取在年底前全面完成既定建设任务。同时，抓好沼气、危房改造、退耕还林区口粮田、自来水入户、道路通畅x个农业项目的实施工作，使群众生产生活条件得到进一步改善。
三是持之以恒抓好林业生产。全力抓好新造、补植三荒和补植退耕的管理工作，抓好封山禁牧和护林防火，确保林业生产成果。继续巩固林权制度改革成果，全面落实林改各项配套政策，突出抓好林业专业经济合作社和林下经济发展两方面重点工作。
四是持之以恒抓好新农村建设与小城镇开发工作。加快大寺坳小康屋建设、x新农村示范区建设、高太路沿线以及东坡、铁佛、杜家等村x户“三清五改”工程的建设进度。九月底前完成x、x等x村的道路硬化工程。八月底前完成东坡村文化广场、贾洼村文化广场。高质量、高标准建设xx镇垃圾填埋场项目，争取早日投入使用。加快xx村肖家沟商业街开发步伐，多方筹集资金，保证工程质量，争取在8月底前完成x户二层小康屋主体工程。
五是持之以恒抓好惠农政策落实工作。镇上设立专门惠农政策落实服务大厅，配备电脑、打印机、桌椅等办公设施。村级按照“七个一”、“两上墙”（申报发放程序图上墙、管理制度上墙）的标准建立办公室，配备相关设备。农户按照“五有”（有一份明白册、有一个存折、有一份各类政策发放流程图、有一个档案袋、有一份宣传资料）的标准设立专门档案袋，真正使群众知晓政策、掌握政策，补助资金领的明白、领的放心。
六是持之以恒抓好计划生育创国优工作。九月底前全面完成四项手术任务和近三年档案资料的归档整理，各项考核指标达标，宣传氛围浓厚，入户访视扎实有效，确保幸福家庭创建和诚信计生典型培育居全县前列。