为贯彻落实中共、中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求，切实提升全县中小学校园文化建设品味，有效发挥校园文化在推进中小学思想道德建设、全面实施素质教育中的重要作用，根据《白银市人民政府办公室印发市教育局《关于加强中小学校园文化建设的指导意见的通知》（市政办发〔xx〕225号）和县教育局《关于加强全县中小学校园文化建设的指导意见》，结合全县中小学实际，特制定本实施规范。
一、指导思想
全县中小学校园文化建设要以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为统领，以美化育人环境为抓手，以物质文化建设为基础，以制度文化建设为重点，以精神文化建设为核心，以行为文化建设为载体，以学生全面发展、教师专业成长、学校内涵提升为目标，充分发挥校园文化在全面育人中的正确导向和引领作用，优化育人环境，丰富办学内涵，彰显办学特色，实现育人目标。
二、总体目标
全县中小学校园文化建设的总体目标是因地制宜，创设优美的自然环境，奠定物质文化基础；集思广益，提炼体现时代特征、学校特色的办学理念和“一训、三风”，培育精神文化品牌；推陈出新，修订各类规章制度，完善制度文化建设；群策群力，开展多彩的校园文化活动，丰富行为文化内涵；量化考评，推进特色学校创建活动，打造品牌学校。
三、基本原则
先进性原则。校园文化建设要坚持社会主义先进文化方向，充分体现学校先进的教育思想和办学理念，突出与时代精神相符的价值追求。
导向性原则。校园文化建设要紧紧围绕提高教育质量，培养创新型人才，提高师生的综合素质上来，使学校真正成为文化育人的摇篮、成为传播社会主义精神文明和先进文化的主阵地，使学生通过先进文化的熏陶、文明风尚的感染、优良环境的陶冶、得到思想上的启迪，性格上的培养、意志上的磨练、心灵上的感应、观念上的认同、品格上的定型和精神上的升华。
整体性原则。校园文化建设是一项系统工程，要遵循教育规律，整体规划、协调发展，做到主体突出，相互映衬，层次分明，统一和谐。
个性化原则。校园文化建设要准确定位，因地制宜，着眼未来，体现创新。在传承学校历史文化，体现时代精神特征的同时，要彰显学校办学理念，突出学校个性特色。
创新性原则。校园文化建设要立足学校实际，充分发挥现有资源优势，在整合利用的基础上有针对性的进行创造性建设。
实效性原则。校园文化建设要以人为本，从细节出发，贴近
学生思想实际，贴近学生生活实际，提高教育的灵活性、针对性
和实效性。
四、内容措施
（一）物质文化建设
校园物质文化建设要围绕净化、绿化、美化、亮化的“四化”工作，抓基础建设，抓规范行为。
1．校园绿化
绿化、美化是校园文化建设的重要内容，科学绿化、美化校园环境，是全面实施素质教育，实现环境育人，建设生态型绿色校园的有效途径。
校园绿化要科学设置校园景观，合理栽植花草树木，使学校绿化达到“物景相宜，和谐有致”、“三季有花，四季常绿”、“上有大树遮阴，下有草皮覆盖，间有花草点缀，点有奇景可观”的园林化建设格局，营造和谐、优雅、舒适、宜人的育人环境。
校园绿化要按照因地制宜，科学设计；一次规划，逐年实施；量力而行，适度超前；彰显特色，突出效益的原则，达成建设目标。花草树木种植要做到落叶与常青树相结合，以常青树为主；乔木与灌木相结合，以乔木为主；木本与草木相结合，以木本为主；点、线、面相结合，以点、线搭配为主。要给花草树木悬挂标牌，介绍其特性，记载种植意义，引经据典，突出文化意蕴。
（1）主景区。因地制宜，根据学校地貌特点和建筑布局，在学校或建筑物中心区设置花坛（园），坛（园）内密植花卉，以牡丹、玫瑰、月季为主，色泽相间，高低相配，造型别致，其间点缀风景树，以低矮灌木为主，如榆叶梅、丁香等。花坛内还可设置喷泉、假山、雕塑等艺术景观。
（2）旗台广场。旗台应修筑在主建筑物正门前或其中心线上，高低相配，大小相宜，美观大方，周围用花砖铺设广场，旗台周围或广场上摆放盆景，色彩搭配，造型别致。
（3）校墙内外。校门外两侧可种植云杉、塔柏、香槐等，树间距5-6米，墙距1.5米。校墙内侧可种植垂柳、香槐、龙爪槐等，树间距5-6米，墙距2米。
（4）建筑物前后。楼房建筑物前5米之外，平房建筑物后2米左后可栽种风景树，如国槐、垂榆等。
（5）主干道两侧。主干道两侧可种植柏树或榆树墙，间以风景树；或可以多年生花卉为主组成花带。
（6）空闲区域。在教学区、办公区、生活区合适区域开辟花园，种植花草；或可成片种植榆叶梅、红叶李、刺槐、红叶小檗等。
（7）室舍盆花。在办公室、会议室、教室、师生宿舍广植各类盆花，摆放在窗台上、主席台前、会议桌上。
2．形象标志
（1）校徽。设计彰显学校办学理念和培养目标的校徽，造型鲜明生动，意蕴丰富深刻；释义简洁生动，形象深刻。制作精美校徽牌并配以释义，悬挂在学校鲜明主体位置。
（2）校旗。设计阳光、活泼、健康的校旗，色彩鲜明透亮，构图美观和谐。校旗或立于校门顶端正中或立于国旗一侧。
（3）校歌。谱写蕴含学校办学理念，反应学校“三风”建设和师生精神风貌的校歌，歌词生动，旋律优美。制作精美校歌牌并悬挂于学校鲜明位置。
（4） “三风、一训”牌。“三风、一训”是学校的精神旗帜，文字要凝练，表意要丰富，既相互独立，又和谐统一。制作精美标牌，悬挂于学校鲜明位置。
（5）艺术雕塑。在主景区设立艺术雕塑，展现学校内涵文化和精神气韵。
3．校园景观
（1）文化长廊。制作文化长廊标牌，布置在校园主景位置，内容以学校发展规划、校园布局图、教师形象简历、室舍设备展示、教学与研究活动、办学成绩等为主，图文并茂，色彩鲜明。
（2）经典文苑。制作经典文化标牌，或集中布置在主景区与文化长廊遥相呼应，或分散布置在校园各景区与其它景观相互映衬。在内容以古代经典文化中的《三字经》、《千字文》、《道德经》、《论语》、《弟子规》、《颜氏家训》等内容为主，图文相配，亮丽耀眼。
（3）格言词赋。在教室及辅助用房外墙、楼道内悬挂格言词赋名人牌，内容以中小学必背古诗文、教育格言、历史文化科技名人生平事迹为主，图文并茂，色彩和谐。
（4）亭台楼阁。因地制宜，在校园内适宜位置建造亭台楼阁、假山池沼，与主体建筑相得益彰，与花草树木相互掩映。
（5）基石灯塔。在校园内安放基石，雕刻励志字符；设置灯塔，安装宣传标牌。
（6）警示标牌。在花园、绿地、水房、人流密集区等地方设立安全、节水、卫生、爱护花草等提示语牌；在校门口设立双面进出下车或来人欢迎移动提示牌。
（7）运动画廊。因地制宜，在操场内设立体育格言标语牌或在墙壁上绘制运动图案、项目标志，要求形象生动，典雅逼真。
（8）板报橱栏。因地制宜，合理布置，在显眼位置设立板报和橱窗专栏，学校统一安排，班级负责办报，每两周更新一次，每次一个主题，版面整洁，图文并茂。
（9）楼名楹联。学校楼房建筑在门厅上方或墙面适宜位置制作艺术化楼名，门厅柱上制作永久性楹联，楼名、楹联要蕴含建筑功能或办学理念、培养目标等。
4．室舍文化
（1）教室。在前门上方通风横档侧位设置班级名称牌，醒目美观。门口一侧隔墙平视位置设立班级文化牌，内容以班级励志名、班主任及科任教师名、班委会成员、班风、班训、班级目标、座右铭、班级荣誉等为主，要求统一规划、布局美观，色调鲜明。前黑板正上方为“八字一旗”，“八字”为班训内容；右侧墙壁平视位悬挂 “班级公务牌”，牌内张贴课程表、作息时间表、值日生表、课外活动安排表等；左侧墙壁平视位悬挂眼保健操牌。教室后墙为学习园地栏，办板报或墙报，展示学生作文、书法、绘画等作品。教室右前角为班务角，放置讲桌一张，上置点名册和教室日志；左后角为卫生角，放置卫生工具，整洁卫生；右后角为图书角，设立图书柜，内装班级阅读图书。教室两侧墙壁窗户隔墙间悬挂《中小学生守则》、中小学生《日常行为规范》和教育格言、名人挂像；后窗户下墙壁布置各类专栏，内容以班规、班级公约、学生作品、班级活动剪影、学生成长等为主；前窗台上放置盆花，充满生机和情趣。
（2）办公（处）室。教师办公（处）室布置要彰显“文化、温馨、和谐 ”的主题，做到清新典雅，美观整洁。外设名称牌和文化牌，文化牌内容以艺术名称、办公人员名片、室风室训等为主。内设公告牌，内容以课程表、作息时间表、教研活动安排表、值日生表、管理制度、公约、职责等为主；悬挂经典书法绘画作品、教育格言；安装整容镜、摆放鲜花等。
（3）学生宿舍。学生宿舍布置要彰显“团结、文明、和谐”的主题，做到整洁美观，温馨舒适。外设宿舍牌号和文化牌，文化牌内容以宿舍艺术名、室员名单、室风室训为主。内设公告栏，内容以宿舍公约、管理制度、值日生安排、作息时间表、室员自评表等为主；床头悬挂室员名牌，写明班级、姓名、床位号、家庭住址、联系电话等；墙壁悬挂张贴适宜的标语牌、画张；地面摆放适宜盆花。
（4）功能室。各功能室的布置要彰显功能特色，室外设立标志牌，标明功能室名称；室内悬挂规定的管理制度，张贴适宜的格言名句，营造相应的氛围和特色。
（5）教师宿舍。教师宿舍布置要彰显“健康、温馨、清雅”的主题，悬挂适宜的书画作品、格言标牌，做到整洁舒适，温馨健康，清新雅致。
5．校外景致
（1）校名楹联。校门柱上悬挂木制白底黑字规范性校名牌，制作永久性楹联，楹联要彰显学校办学理念。
（2）巨型标牌。校门两侧制作大型标语牌，内容以学校办学理念、培养目标及教育思想等为主。
（3）墙壁标语。在校墙上制作永久性的标语，内容以实施素质教育和高效课堂建设为主。
6．环境卫生
学校卫生要做到物什摆放有序，卫生干净整洁，地面无垃圾，门窗无破损，墙上无污痕，桌面无刻痕，校园无死角。
（二）、制度文化建设
制度文化是学校文化的内在机制，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是学校文化建设的保障系统。学校要树立依法治教，依法治校，以人为本，民主管理的科学意识，健全组织机构，完善规章制度，创新运行机制，建立具有文化特色和校本意识的管理体系。
1．组织机构
学校要健全各类组织机构，配全岗位人员，明确各自职责。
（1）学校委员会。校委会由校长负责，研究制定学校发展规划，决策学校重大事项，组织开展教育教学活动。
（2）学校教导处。教导处是学校管理教育、教学工作的职能部门，在校长的直接领导下，协助完成学校德育、教学、教务和教研工作。
（3）学校总务处。总务处是保障学校教育教学后勤服务工作的职能部门，在校长的直接领导和分管副校长的指导下，全面负责学校的校舍、设备、建筑、饮食、采购等后勤管理和服务工作。
（4）学校政教处（德育处）。政教处（德育处）是管理学生政治思想和行为纪律教育工作的职能部门，在校长的直接领导和分管校长的指导、教导主任的协助下，全面负责学生的政治思想和行为纪律教育工作。
（5）学校党支部。学校党支部是学校的政治核心，是党在学校中的战斗堡垒，主要职能是组织领导学校的政治思想工作，对党员实行监督。凡有3名党员及以上的学校均要设立党支部，设立党员活动室，正常开展组织活动，发展新党员。
（6）学校工会。学校工会是教代会的工作机构，协助学校党政组织发动教职工积极参与学校民主管理和民主监督，维护教职工的劳动权益和合法利益。
（7）学校团委。学校团委是负责学校共青团工作的职能部门，在学校党支部的领导和政教处的指导下，围绕学校中心工作，积极开展共青团的各项工作。
（8）学校少先队部。学校少先队部是中国少年先锋队在学校中开展工作和活动的基层组织，在学校党支部的领导下，积极开展少先队工作。
（9）家长学校委员会。 家长学校委员会由校长负责，组织开展家长学校的日常工作。
（10）学校学生自主管理委员会。 学生自主管理委员会是在学校党支部领导下和政教处或德育处指导下的学生自我管理组织，是学生行使公民权利、执行自我管理的组织机构，是学校和学生之间的桥梁和纽带，全面组织学生开展自我管理、自我教育和自我服务工作。
2、规章制度
科学完备的管理制度是实施学校管理，规范办学行为的基本保证，也是提高学校管理水平，提升教育教学质量的重要依据。
（1）学校办学章程。
（2）学校发展规划（3-5年）。
（3）校园“三化”（绿化、美化、净化）建设规划（3-5年）。
（4）教师管理制度。主要为教师请假制度、教师签到制度、教师学习制度、教师培训制度、评优选先制度、师德考评制度、绩效考核制度、青蓝结对制度。
（5）教学管理制度。主要为高效课堂建设制度，教学任务分配制度、计划与总结制度、教师备课制度、课堂管理制度、作业批改制度、培优补差制度、教学反思制度、教学检测制度、教学奖惩制度、调课制度、听评课制度、磨课制度、作业教案检查展评制度、教学视导制度、教学事故问责制度、实验教学制度、多媒体教学制度、图书阅览制度、文体活动制度、兴趣小组活动制度、教研组活动制度、校本培训制度。
（6）学生管理制度。主要为学生请假制度、一日常规管理制度、学习奖惩制度、违纪违规处罚规定。
（7）后勤管理制度。主要为校产保管制度、财产借领制度、后勤供给制度、物品购买制度、财物报损制度、财物赔偿制度、取暖制度、食堂管理制度、饮用水管理制度、住宿生管理制度、学校用电制度、学校卫生管理制度。
（8）财务管理制度。主要为财务公开制度、学校预算制度、报账审批制度、寄宿生生活补助费发放制度、资助金发放制度。
（9）安全管理制度。主要为安全管理网络图、安全责任书制度、交通安全制度、门卫管理制度、管制刀具清查收缴制度、安全教育制度、隐患排查制度、安全事故报告制度、应急处理预案、安全预防演练制度、安全事故问责制度。
（10）班级管理制度。主要为班级文化建设制度、班级自主管理委员会制度、班级公约准则、班级日志记载制度、班级工作考评制度、班级工作奖惩制度。
（11）档案管理制度。主要为档案建立制度、档案管理制度、档案借阅制度。
（12）人员岗位职责。主要为校长岗位职责、副校长岗位职责、教导主任岗位职责、后勤主任岗位职责、实验管理员职责、信息技术员管理员职责、图书管理员职责、门卫职责、班主任职责、教研室主任职责、教研组长职责、科任教师职责、党支部书记职责、团委书记职责、工会主席职责、教代会主席职责、少先队辅导员职责、报账员职责、兴趣小组指导教师职责。
3、运行机制
学校要通过重大事项民主审议、重大决定集体表决、重要制度先宣传再执行、执行过程要监督、执行情况要公示、执行结果要考核等方式形成良好的运行机制，提高制度的执行力度。
（三）行为文化建设
行为文化是校园文化建设的重要载体，学校要按照学生身心发展规律，开展形式多样的校园文化活动。活动要注重知识性、科学性，实践性、综合性，突出趣味性、娱乐性，突出学生的主体性和创造性。
1．课程开设。按照国家课程计划，开齐开全各类课程，开足课时。要突党（团、班、队）课程、地方类课程、实践活动类课程、心理健康、法制教育等课程的开设，重视高效课堂建设。
2．理想道德教育。开展理想道德主题教育活动，对学生进行爱国主义、集体主义、革命传统、理想信念、成长感恩、生命环保、责任义务等教育。
3．行为习惯教育。开展“学会求知，学会做事，学会共处，学会做人”主题教育活动，培养学生文明礼仪、卫生习惯、安全习惯、生活习惯、学习习惯、运动习惯等良好的行为习惯。
4．体育大课间活动。开展大课间阳光体育活动和体育运动会，实施体艺“2+1”项目。
5. 经典文化活动。以经典文化诵读、讲传、书写、演唱活动为核心，开展各类经典文化创新活动。
6.党团班队活动。发挥党支部、团委、少先队、学生自主管理委员的作用，开展时事政治教育和主题教育活动。
7．社团小组活动。发挥社团、艺术团、兴趣小组等团体作用，开展社会实践活动、艺术演练活动、兴趣小组实践活动。
8．校会节庆活动。举行升国旗演讲、入学毕业典礼、重大活动等校园集会活动；举办艺术节、体育节、科技节、读书节等各种富有趣味性、思想性和知识性的校园文化节活动；举行法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日等学生思想道德教育实践活动。
9．星级评选活动。开展校园各类星级评选活动，加强过程教育，发挥星级模范带头作用。
10.基地活动。发挥会师园、慢牛坡、大墩梁、青少年活动中心、教育展览馆等基地和校史室（馆）的作用，开展各类主题教育活动。
11．校外实践活动。利用寒暑假、节假日组织学生开展各种社会实践活动，培养和提高学生的创新精神和实践能力。
12．心理健康教育。依托心理辅导室和心理健康教育课，开展心理辅导、疏导工作，培养学生健康的心理品质，提高承受挫折和压力的能力。
13．留守儿童之家。健全组织机构和管理制度，添置图书、活动器具，组织开展各种关爱教育活动和兴趣小组实践活动，营造和谐的家庭氛围，促进留守儿童健康成长。
14．家长学校。成立家长学校委员会，开展家长培训和家校互动活动，为家长提供切实有效的指导与服务，帮助和引导家长树立正确的家庭教育思想和观念，掌握家庭教育的科学知识和方法，营造良好的家庭教育环境，提高家庭教育水平。
15．安全法制教育。举办安全、法制教育讲座和实践活动，培养学生安全、法制意识，提高自我保护和遵纪守法的能力。
16．文化宣传。充分利用校园广播站、电视台、校园网、板报、橱窗、报栏等宣传媒体，营造积极、健康向上的校园文化氛围。
（四）精神文化建设
精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂和办学目标的高度概括。学校要发扬优良传统，结合时代特征，打造具有鲜明特征的学校精神文化，形成校园文化品牌。
1．建设“一训三风”。学校要在传承办学历史、弘扬优秀传统的基础上，用精炼、准确、科学、生动的语言诠释具有学校个性特色、时代特征、发展特性的办学理念、办学思想、办学思路、办学目标，形成 “一训三风”，制作成醒目标牌或雕刻成精美石基，在校园显著位置悬挂，立放。要通过宣讲等实践活动让师生领悟“一训三风”的内涵，并内化为自觉的行动意识，让“一训三风”成为全校师生共同的精神图腾、行为准则和思想特质。
2．创建“六个一”活动。基于彰显学校办学理念和“一训、三风”，开展设计校徽、制作校旗，创作校歌、创办校刊、栽种校树、种植校花“六个一”创建活动。通过“六个一”活动的开展，让“一训、三风”的精神内涵承载于具体的物象中，贯穿于师生的行动中，体现在日常的教育活动中，形成强大的视觉冲击力，起到潜移默化的教育作用和精神感召力。
3．建设校史室（馆）。校史室是学校发展历史的陈列室，是学校办学思想不断发展的源泉，是学校文化建设的重要内容，是实施素质教育的重要基地。校史室的建设，有利于促进学校传承和发扬优良的教育教学传统，有利于学校不断积淀校园文化、创新校园文化和形成办学特色，增强师生对校园精神的认同感和自豪感，从而增强凝聚力和向心力。
学校要精心设计建设校史室（馆），再现学校的发展历史，展示学校的不同时代风貌、精神文化和办学成就，组织学生参观展览，开展校史教育，让校史室成为学生德育教育和人文教育的基地。
四、建设要求
1．整体规划，制定工作方案。校园文化建设是一项系统工程，学校一定要立足现有建设实际，着眼学校发展和特色建设目标，在反复论证的基础上做好长远、整体的科学规划，设计效果图，制定具体的工作方案，确定目标任务，采取方法措施，安排时间进度，明确职责要求，提出保障措施。
2．分步实施，抓好落实工作。校园文化涵盖学校工作的全部，学校一定要依据方案统筹安排校园文化建设的具体工作，按照整体规划，分部实施的原则，将任务分解到处室，落实到人员，抓好具体落实工作。
3．加大投入，确保建设成效。学校要管好用好校园文化建设专项经费，做到专款专用，最大限度的发挥资金效益。同时学校要在公用经费中安排8%的年度预算资金，用于校园文化建设。
4．强化责任，实行校长负责制。校长是校园文化建设的第一责任人，一定要倾心于校园文化建设，成为校园文化建设的研究者、决策者、培植者和引领者，要全面肩负起建设责任，完成每一项建设任务，形成独具特色的校园文化，发挥最大的育人作用。
5．严格考核，培育先进和典型。县教育局将校园文化建设纳入乡校年度工作总体考核，同时将年度总体考核与日常专项考核查结合起来，通过严格的督查考核促进乡校建设，总结经验，查找不足，树立先进，培育典型。
6．评估验收，争创示范学校。县政府根据建设目标，开展校园文化建设示范校评估验收工作，对验收达标的学校进行挂牌奖励，并推广其先进经验。