二〇一三年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,左云县运管所以作风整顿、客运安全管理、党的群众路线教育实践等活动为契机,内强素质、外树形象,加强行业管理、狠抓作风建设,优化运政服务,较好地完成了各项工作任务。XX年全县共完成营业性公路客运量 万人,旅客周转量 万人公里;货运量 万吨,货物周转量 万吨公里,分别比去年同期增长 %、 %、 %和 %。现就主要工作总结如下:
一、主要工作。
(一)做好道路运输经营业户年度审验工作。
道路运输业的年审和车辆检测是道路运输行业管理中的一项重要基础工作,是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。我所于 月 日正式启动了XX年度车辆年审工作。截止目前共审验货车 辆、客车 辆,审验维修企业 家、客运公司 个。
(二)优化全县客运服务体系。今年以来我所继续以站场管理为主线,加强客运市场规范管理,一是培育、壮大客运市场。全年新增客运班线 条,更新客车 台,共新增客车 台;二是发放燃油补贴,化解农客经营风险。今年我所又为 辆农村客运车辆发放了XX年度的燃油补贴,让广大农村客运经营者享受到国家优惠政策,让农村客运持续稳步增长;三是继续加快农村客运站亭等站场基础设施建设,我所按照“路站运一体化”服务理念,年初对全县农村候车亭等进行实地考察选址,全年共新建农村客运候车亭 个,乡客运中心站 个;四是引导运输经营户车头向下,发展农村客运,农村客运班车通村率继续提高。今年又通车 个行政村,累计实现 个行政村通班车,初步形成了以县城为中心,幅射周边中心乡镇的“半小时城镇圈”;鹊儿山、店湾居民出行实现100%公交化。为我县客运一体化建设奠定了坚实的基础。
(三)积极培育货运市场。我所加强基础管理,重新整理全县货运档案资料,开展了对货运企业的质量信誉考核工作。积极培育货运市场,拓宽货源渠道,完善市场准入及退出机制,鼓励企业创新经营,集约化经营,降低运输成本,提高企业抗风险能力和盈利能力,全年共新增 辆货运车辆。
(四)深化维修市场管理。对全县的维修企业进行日常监管并按照上级部门要求我所开展了机动车维修市场整顿工作,督促企业严格按照规范进行维修作业,严厉打击只收费不维护、卖单、合同欺诈、二维检测企业乱收费、只收费不上线检测等违法违规行为,净化维修市场,确保车辆维修质量。抓好了维修企业的源头管理,特别是对非法改装等行为的打击力度。加强二级维护企业管理,组织维修企业从业人员培训,提高业务技能。
(五)加强客运站场管理。我所加大客运站场管理力度,严格抓好车源和客源管理,认真履行运管部门“三关一监督”职责。每逢重大节假日所里增派驻站人员,同时还要求客运站加强安全生产管理,实现运管、企业、客运站对车辆管理的无缝衔接。严格落实客运站“三不进站,五不出站”的管理规定,与客运站签订安全管理责任书。目前,左云县汽车站例行安检率达100%,重大安全稳患得以化解,人民群众的生命财产安全得到有了有效保障,全年未发生一起安全责任事故。
(六)加强道路运输车辆gps监管。今年我县“两客一危”企业gps系统安装率达到100%。实现了车辆安全管理的动态管理,对及时发现并制止道路运输违法、违规行为,加强客运企业的安全生产监管起到了一定的效果。
(七)加强源头治超工作。源头治超是运管部门的一项中心工作,我所主要做了以下几方面的工作:一是领导重视,责任到位。今年我所充实完善了原有治超机构,同时与源头治超负责人、货源单位、维修企业层层签订了责任状,将工作责任落实到岗,细化到人;二是方案明确,措施到位。我所印发了XX年源头治超工作方案、治超工作制度、应急预案等治超文件;三是提高认识,宣传到位。我所注重舆论宣传,积极向社会宣传源头治超法律法规,让治超工作的政策和重大意义深入人心;四是抓好源头,监管到位。我所严把营运车辆年审关,建立了“非法改装改型车辆查处台帐”,对于非法改装改型全部按要求恢复车辆原状。我所相关源头治超巡查人员按规定对政府公示企业进行源头治超巡查;五是抓好专项行动加大打击短途超限超载行为,有力的保障了治超成果,保持治超高压态势;六是加大科技治超工作力度,建设治超信息综合平台并投入运行,实现了与市中心平台以及治超站点、重点源头企业的联网。今年截至10月底我所治超执法人员对共出动执法人员 人次,检查源头企业 个次,维修企业 个次,检查源头出站车辆 辆,装载货物 吨,下发文件 份,简报 份,处罚违规源头企业 家,处罚款 元。 超限超载率控制在 %以内。
(八)狠抓运政队伍建设。我所认真贯彻落实中央八项规定,扎实开展机关效能建设活动和党的群众路线教育活动。一是开展作风大整顿活动,公开举报电话、设立创先争优意见箱、聘请监督员、不定期开展民主评议等形式,提升了社会满意度和单位的公信度和形象; 二是加强运政执法队伍学习培训。我所加强业务培训学习,增加干部职工的知识储备,法制观念得到提升,执法水平和服务质量进一步提高。三是推行阳光政务和“一站式”审批。我所运政业务大厅不断提升工作效能,优化服务环境,窗口工作人员要求统一着装,严肃组织纪律,加强窗口工作人员的业务素质和工作能力培养,定期开展业务培训,提高业务办理能力和工作能力,对外树立了良好的形象;四是为优化办事流程。我所的对现有的审批事项进行梳理,缩短办事时间,提高办事效率,良好的办事服务态度得到了广大办事企业和群众的一致好评。
(九)加强宣传工作。我所责成专人负责宣传工作,拓宽宣传渠道,利用网络、电视台、行业报刊等宣传平台,共在山西交通运输网等媒体编发宣传信息10余篇,开展了治超五周年宣传活动,对客运企业、客运驾驶员等开展安全警示教育。
(十)加强单位内部制度建设。落实岗位责任制,加强内部管理,建立健全源头治超工作制度、安全管理制度、行政执法制度、财务管理办法等内部管理制度。加强目标管理机制。各项工作全部实行了目标责任制管理,明确了岗位职责,建立了奖惩措施,以绩效工资改革为主线引进绩效考评机制,充分调动职工积极性。连续开展了普法教育活动,开展了以规范职工行为为内容的形象教育活动。提高了职工依法行政的能力,推进了道路运输行业法制建设。
二、运政管理工作中存在的问题。
总结一年的工作,我们取得了一定的成绩也取得了可贵的工作经验,同时也必须看到运政管理工作存在的问题和不足,主要表现在:
1、随着道路运输市场的发展,运政管理工作的任务不断加大,特别是源头治超工作已经成为运管部门的中心工作,当前运管经费拨付不足,历史欠账较大,由于经费紧张,出现了顾此失彼现象,职工待遇偏低,难以掌握工作的主动权,也相对弱化了运输市场监管能力。
2、队伍建设落后于行业管理的需要。 燃油税费改革后运管部门在行业管理上面临着许多新情况、新问题,具体表现为管理理念转变不到位,工作思路调整不到位,人员素质提升不到位,运管队伍人员老化严重,管理能力不强,专业人员匮乏,不能有效适应行业建设发展需要。
3、费税改革后运输市场监管压力越来越大,费税改革“黑车”违法经营成本进一步降低,“黑车”经营问题更加突出,无序竞争问题有待进一步管理,治超工作时有反弹。
三、关于21XX年道路运输管理工作的设想。
全面贯彻党的十八届三中全会精神,坚持科学发展、协调发展、创新发展、和谐发展理念,开拓进取,大胆创新,全面完成XX年工作计划。XX年要力争实现以下工作目标:
1、完成班线客运量 万人次,客运周转量 万人公里,分别比上年增长 %和 %。
2、完成货运量 万吨,货运周转量 万吨公里,分别比上年增长 %和 %。
3、在保持左云县现有班车、班次的基础上,增加农村客运班车投入量,努力达到农村客运班车通车率 %。
4、继续完善农村客运市场基础设施建设,XX年争取新建农村候车亭 个。
5、维修管理方面,在巩固上年治理整顿成果的基础上,继续整顿县乡道附近的机动车维修经营。并努力提高二类维修业户的维修质量为目标,强化二类维修作业规范化、程序化、制度化建设。
6、在运输市场监管方面,要做好以下几项工作:⑴、加大打击黑车非法经营的力度。⑵、加强道路运输从业人员资格的监督检查。⑶、做好新建运输企业的法制建设工作。⑷、做好煤炭外运管理,抓好“治超”工作的源头监控。⑸、道路运输安全责任事故控制在规定指标以内。
7、继续推进文明行业建设工作。以提高道路运输服务质量为重点,开展优质服务活动,开展文明客车、文明业户、文明客运站、文明客运员评选工作。