2004年,在县委、县政府的正确领导下,在县财政局及局支部的精心指导和大力支持下,自己始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以财政会计改革为重点,积极认真学习十六大、十六届四中全会精神和中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的决定,认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定,扎实有效地开展会计事务管理和全县会计集中核算工作,强化会计执法力度,为从源头上预防和治理腐败做出了一定成绩,园满完成了各项工作任务。现将自己2004年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况和执行廉洁自律有关规定的情况汇报如下:
一、狠抓政治理论学习,增强廉洁执政意识,促进思想观念、职业道德和工作作风的明显改进。
会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措,是财政工作的一项重大改革,也是为了从源头上治理和预防腐败而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真,会计秩序混乱等问题,维护正常的财经秩序,实现勤政廉洁的政府形象。
首先,成立了机关党风廉政建设责任制领导小组,建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议,具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解,落实到人到岗位,形成一级抓一级,级级有责任。坚持自己负总责亲自抓,分管领导全力抓,把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
其次,狠抓学习教育活动,增强机关班子和广大干部职工的廉洁执政意识。加强对领导干部和公务人员的宗旨教育是防止腐败的一项基础性方法。今年以来,组织全体职工认真开展干部职工思想作风组织纪律整顿和狠刹“四股歪风”教育整顿活动,学习党的十六界四中全会精神,以及《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党章》、《行政许可法》,加强对班子、班子成员和干部职工的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育、科学文化教育,提高干部职工的思想境界和道德修养,增强抵御各种诱惑的自觉性和自控能力,减少产生腐败的源头。坚持每周的政治理论学习必学党风廉政建设和反腐败有关规定。同时,通过学习教育活动,使自己进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性,提高了政治鉴别力和职业道德修养,巩固了宗旨观念,强化了服务意识、政治意识和大局意识,牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观,增强了遵纪守法的自觉性,提高了拒腐防变能力。全年在各项学教活动中自己记学习笔记3篇万余字,写心得体会8篇。
第三,加强制度建设,明确工作责任,充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展,机关严格了管理,重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度,使同志们学有依据,干有标准,规范行为,增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时,自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求,开展了批评和自我批评,揭摆问题,自查自纠,提出的意见和建议,得出措施,立即纠正。经过测评,满意率达到了100%。
二、模范执行《廉政准则》,廉洁自律工作进一步加强。
一年来,自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置,认真贯彻执行中央对领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格纪律,严格监督的指示精神,围绕《廉政准则》,强化廉政教育、着眼于防范,除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外,注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育,开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动,规范领导干部的从政行为,提高政治敏锐性和党性原则,在政治上同党中央保持一致,坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动,化解矛盾,增进班子团结,形成堡垒作用。一年来,自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金,无一人利用职权谋取非法私益,无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生,业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达100%,领导成员参加率达100%。
三、立足会计岗位,强化会计监督,源头治理工作取得积极进展。
作为专职的会计核算和管理部门,搞好会计监督,维护财经秩序,促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来,把进一步规范业务操作流程,完善核算监督体系,作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展,努力从源头上预防和解决腐败问题。
(一)县直机关会计集中核算运行平稳,实施规范,源头治理成效显著。
2004年,为了进一步提高会计管理和集中核算水平,采取了一系列措施,核算监督工作取得了新的进展。一是简化报帐程序,提高工作效率,方便核算单位。一年来,始终要求全体工作人员坚决按照“严格管理,热情服务”的总原则,不断深化会计改革,在报帐程序、操作规则,支出标准、档案查阅、信息反馈、实物资产管理等方面进行了有益的改进和探索,使核算监督质量有所提高,运行更加规范,核算单位普遍反映良好。二是加强信息反馈,为领导决策服务。坚持每月月终出一份收支报表和银行存款余额表,分别报送县上有关领导和财政局,使领导及时掌握有关单位的资金使用情况,防止财政资金沉淀,提高财政资金使用效率,为政府合理调度财政资金提供了决策依据。从而避免了一些单位无限度向财政伸手要钱的现象,有效预防了核算单位领导干部违规违纪以权谋私现象。三是收集整理上级各部门中的有关支出核算标准文件资料,统一支出口径,方便核算工作;四是开展了对核算单位周转金使用情况检查,严格了制度规定,并积极配合省、市有关部门对全县职能部门二00三年帐务专款拨付使用等情况进行了全面审计检查,开展了帐户清理专项整治活动。
截止11月底,共为核算办理各类收入*****万元,支出*****万元,拒付不合理单据***张,拒付金额**万元。
(二)乡镇会计集中核算扎实有序开展,“村财乡管”试点工作进展顺利。
我县乡镇会计集中核算工作已步入正轨,运行情况良好,今年我们主要以“规范核算,健全制度”为重点,具体开展了以下几项工作:
一是2004年3月初,抽调8人分东,西,北三路对全县**个乡镇会计核算中心纳入集中核算的所有单位2004年的帐务进行了统一建帐工作。二是参照《LN县直机关会计集中核算内部审核报帐办法》,建立健全包括财务核算、资金管理、凭证使用、档案管理、岗位职责、安全工作、廉政纪律等内容的各项规章制度,并监督实施。三是针对乡镇会计集中核算工作前一阶段暴露出来的困难和问题,制定下发了《关于进一步加强和规范乡镇会计集中核算工作的通知》。椐统计截止10月份乡镇会计集中核算累计纳入单位***个,共办理收入***.**万元,支出***.**万元,拒付不合理票据***张,金额*.*万元,纠正不合规单据***张,金额**.**万元。
为了贯彻落实中省纪委全会精神,根据SL市财政局商财办会(2004)17号《转发(SX省财政厅关于开展“村账乡镇代管”工作检查有关问题的通知)的通知》精神,我县结合实际情况,认真安排,成立了“村账乡镇代管”检查工作领导小组,抽调农业、监察、财政、会计部门的同志分三路对全县25个乡镇的“村账乡镇代管”工作进行了全面的检查验收。截止10月底,共集中资金*.*万元,已正常报账的行政村***个,核算收入**万元,核算支出**万元,拒付不合规单据**张*.*万元,纠正和完善不合理单据*8张*.*万元。
四、抓执法、净环境,严肃处理违纪行为,会计秩序进一步好转。
首先,今年我们以贯彻落实省政府《关于加强会计工作有关问题的通知》为契机,起草并报请县政府下发了《LN县人民政府关于加强会计工作有关问题的通知》,同时,召开了全县“会计双先表彰大会”,对近年来在我县会计工作中做出优异成绩的15个先进会计工作集体和50名先进会计工作者进行了表彰奖励,从而,进一步激发全县会计人员的革命事业心和工作责任感。
其次,开展《会计法》执行情况检查。根据SL市财政局(2004)4号《关于转发〈SX省关于2004年〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知〉的通知》精神,认真安排了2004年会计执法检查,共检查单位21个,查处违纪单位*个,违纪资金**.**万元。
第三强化会计事务日常管作。 把好会计人员从业“准入关”。认真审核,做好会计从业资格证年鉴工作。止目前已年鉴***人,换发、申报从业资格证***人。并广泛宣传、积极组织各类会计职称考试报名工作。参加2004年会计从业资格考试**人,参加2004年会计职称考**人,2022年会计职称考试报名**人。
第四配合审计、税务、纪检、检察等部门依法开展检查。今年配合审计检查***次,税务检查*次,纪检检查** 次,涉及单位*** 个。通过执法检查,净化了经济环境,会计秩序进一步好转。
总之,我们一年来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了一定工作,达到了相关的规定和要求,但是,就履行会计监督职能方面,仍然存在许多问题,如差旅费、招待费、住宿费等的报销标准,把关不严,人情味浓,就会计工作本身而言,受客观因数制约,服务水平和质量还有不完善的地方,需要在今后的工作中认真加以改进。今后,我决心在县委、县政府和财政局的领导下,认真学习十六大和十六届三、四中全会精神,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,认真落实中省市关于推动会计委派制和党风廉政建设的各项精神,与时俱进,积极探索会计集中核算和会计管理的新途径、新方法,为改革发展,为源头治理做出新的更大的贡献。