同志们:
这次全省党校工作会议,是省委召开的一次十分重要的会议。主要任务是,认真贯彻落实全国党校工作会议精神、《中国共产党党校工作条例》和省委对党校工作的要求,以改革创新精神全面推进党校建设,更好地发挥党校在大规模培训干部、大幅度提高干部素质、实现江西崛起新跨越中的重要作用。
去年10月,中央召开了全国党校工作会议,xx发表了重要讲话,xx同志作了工作报告。xx从党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了新形势下做好党校工作的重大意义,进一步回答了新形势下办什么样的党校、怎样办好党校这个重大问题,为我们推进党校事业发展指明了正确方向。xx同志系统总结了改革开放30年来党校工作取得的重大成绩和进步,对贯彻落实《条例》、在新的历史起点上开创党校工作新局面作了全面部署。
省委对学习贯彻xx和xx同志重要讲话精神高度重视。省委常委会专门听取了关于全国党校工作会议精神的汇报,研究了贯彻落实意见。苏荣书记带头深入省委党校调研,帮助解决了办学经费、高级职称职数等重要问题,指导贯彻会议精神。省委在广泛听取意见和建议的基础上,制定了《条例》的实施意见。刚才,常务副省长凌成兴同志宣读了苏荣书记对党校工作的重要批示。苏书记在批示中强调,要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,把党校建设成为党的理论武装的大学校、党员领导干部提高素质能力的加油站和党性锻炼的大熔炉,着力加强人才工程、重点学科工程、教材工程、后勤服务管理工程建设,使党校工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。这一重要批示,体现了xx和xx同志的重要讲话精神,符合我省党校工作实际,为落实全国党校工作会议精神、做好我省的党校工作提出了明确要求,我们要认真学习领会、全面贯彻落实。
改革开放以来特别是党的xx大以来,全省党校系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕江西经济社会发展大局,紧密联系党的建设实际,在干部教育培训和理论武装工作中发挥了重要作用,为加强党的建设、促进全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要体现在:一是坚持“三个阵地、一个熔炉”的职能定位,把加强理论武装作为首要任务,积极推动中央和省委决策部署的学习贯彻落实,在发挥干部培训主渠道、主阵地作用方面取得了新成效。二是以培训需求为导向,完善教学布局,改进教学方法,创新教学管理,不断增强教学的针对性和实效性,在提高培训质量方面迈出了新步伐。三是着力提高科研水平,坚持把重大理论问题和现实问题作为重点课题,加强对马克思主义中国化最新成果的研究,加强对江西崛起重大现实问题的研究,形成了一批高质量的科研成果,在围绕全省中心、服务党委政府科学决策方面取得了新突破。四是积极实施人才强校战略,努力提高教职工的综合素质,加大优秀人才的培养、使用和引进力度,在加强师资建设、优化人才队伍结构方面取得了新进展。五是适应干部教育培训工作的需要,在各级党委、政府的关心和支持下,党校系统的基础设施和办学条件明显改善,办学实力有了新的提升。对党校系统卓有成效的工作和取得的进 步,省委是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省党校系统的广大教职工表示诚挚的问候!向所有关心支持党校事业发展的同志们表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好全国党校工作会议精神和省委的要求,进一步做好党校工作,讲几点意见。
一、从战略和全局的高度,深刻认识做好党校工作的重要性
党校工作是党的工作的重要组成部分,党校事业同党和国家事业是融为一体的。我们要继承党的优良传统,从坚持马克思主义的指导地位、巩固和发展中国特色社会主义的战略和全局高度,从实现江西加快崛起的战略和全局高度,深刻认识党校的重要地位和作用,切实增强做好党校工作的责任感和使命感。
第一,做好党校工作是发挥我党政治优势的基本要求。努力办好党校,加强党的思想理论建设,提高干部队伍素质,是推动党的事业不断发展的需要,也是我们党的政治优势和优良传统。早在大革命时期,党中央就决定在北京和广州建立高级党校,在上海、广东、湖南建立普通党校。1933年3月,党中央在我省瑞金开办了马克思共产主义学校,即中央党校的前身。1935年11月,党中央正式在陕北创办了中央党校,毛泽东同志亲自兼任校长,并题写了“实事求是”的校训。革命战争年代,党校在宣传马克思主义理论、统一全党思想、培养党的干部等方面发挥了重要作用,为新民主主义革命的胜利作出了重要贡献。新中国成立后特别是改革开放以来,在党中央的正确领导下,党校的组织体系不断完善,办学体制不断健全,党校在推动党的实事求是思想路线的重新确立、推进党的理论创新和理论武装、建设高素质干部队伍方面起到了不可替代的作用。1978年,引发真理标准问题大讨论的《实践是检验真理的唯一标准》一文,最早就发表在中央党校的内部刊物《理论动态》上。从党的xx大到党的xx大,大会召开前,中央主要领导同志都要到中央党校对一些重大理论观点进行阐述,为大会的胜利召开作了思想理论上的准备。从1999年开始,中央每年都在中央党校举办省部级主要领导干部专题研讨班,各省级党校和市县党校也经常举办各种研讨班,围绕一些重大理论和实际问题进行学习研讨,有效提高了各级领导干部推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的能力与水平。xx在兼任中央党校校长9年多的时间中,对党校工作倾注了大量心血,总结了做好党校工作的“九条经验”,明确提出了党校姓党的原则,为全党重视党校教育、发挥好党校作用作出了榜样。历史和实践证明,我们党之所以能够团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革的胜利,开辟中国特色社会主义道路,形成中国特色社会主义理论体系,一个重要原因就是,在各个历史时期,我们党都根据形势发展和任务需要,充分利用党校这个阵地,加强对干部的集中培训轮训,使全党在思想上和政治上实现了高度统一。
第二,做好党校工作是推进中国特色社会主义理论体系学习、研究和宣传的必然要求。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果,是党最可宝贵的精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。党的xx大提出,要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党;要开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化。省委对结合江西实际,推进中国特色社会主义理论体系的学习、研究和宣传高度重视。苏荣书记在我省深入学习实践科学发展活动试点工作中,专题讲了《中国特色社会主义理论体系的重大理论价值与实践意义》的第一课。在省委的正确领导和有力推动下,各级党委特别是各级党校做了大量工作,取得了明显成效,各级领导干部运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性不断增强。与此同时也要看到,我们学习的有效性还有待提高,研究的深度还有待拓展,宣传的针对性还有待加强,学习、研究、宣传中国特色社会主义理论体系是一项长期的战略性任务。全国党校工作会议,进一步明确了党校是党的理论武装工作的重要阵地,同时提出,党校是党的哲学社会科学研究机构,是推进党的理论创新的生力军。这是对党校作出的新定位、赋予的新职能,也是对全党办好党校提出的新要求,我们要切实加强党校建设,充分发挥党校在马克思主义基本理论学科上的优势,把中国特色社会主义理论体系摆到教学科研的中心位置,使党校在推进党的理论武装和理论创新中发挥更大作用。
第三,做好党校工作是为实现江西崛起培养造就高素质干部队伍的现实需要。实现江西崛起是全省人民共同的奋斗目标,是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史任务。完成这个历史任务,需要一大批理论造诣深、实践能力强的干部。进入新世纪以来,我省经济社会发展步伐明显加快,江西崛起的态势初步形成,成效已经显现。在应对国际金融危机冲击的严峻形势下,全省经济继续平稳较快发展,总体经济形势超出预期,多项经济指标处于全国前列。这是认真贯彻xx“三保一弘扬”总要求,创造性落实中央一系列决策部署的结果。同时我们要清醒地看到,当前国际国内经济形势十分复杂,金融危机对经济的冲击和影响仍在蔓延,我省经济回升的基础还不稳固,存在的矛盾和问题还比较多,做好保增长、保民生、保稳定各项工作,加快实现江西崛起,任务仍然十分艰巨。越是形势严峻,越是任务艰巨,越需要提高干部队伍素质,越需要加强干部教育培训工作。近年来,我省干部教育培训工作明显加强,干部的理论素养明显提高,运用理论指导实践、推动工作的能力明显增强。但与新形势新任务新要求相比,也存在一些不适应不符合的问题。主要是:有的干部学习理论的积极性不高,理论功底不够扎实,运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力不强;有的干部视野不够开阔,对新知识掌握不够充分,推进改革开放、发展社会主义市场经济的能力不强;有的干部不善于对实践进行总结、把握工作中的特点和规律、形成科学的工作方法,驾驭复杂局面、应对突发事件的能力不强;有的干部对党的历史和优良传统了解不够深入,坚持和发扬党的优良作风、密切联系群众的能力不强,等等。这要求我们,必须进一步做好党校工作,加强对干部的教育培训,使各级干部带头实践社会主义核心价值体系,坚定中国特色社会主义信念,切实掌握做好领导工作、履行岗位职责的知识和本领,真正成为团结带领人民群众实现江西崛起、全面建设小康社会的主心骨,成为人民群众的贴心人。
总之,新形势下的党校工作,任务更重、要求更高、责任更大,只能更加重视,绝不能忽视;只能不断加强,绝不能削弱;只能开拓创新,绝不能停滞不前。我们要把党校工作放到全省乃至全国的大局中去认识、去把握、去部署、去推进,着力加强人才工程、重点学科工程、教材工程、后勤服务管理工程建设,夯实工作基础,增强办学实效,充分发挥党校在大规模培训干部、大幅度提高干部素质中的主渠道、主阵地作用。
二、坚持正确的办学方向,以改革创新精神进一步提高党校办学水平
党校工作历来是同党的历史任务和中心工作联系在一起的。做好当前和今后一个时期的党校工作,要认真贯彻全国党校工作会议精神、《条例》和省委的《实施意见》,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的现实要求和实现江西崛起的历史任务,以建设高素质干部队伍为目标,创新办学理念,突出办学特色,提高办学质量,努力开创党校工作新局面。
第一,要牢固树立党的意识,始终坚持党校姓党的原则。坚持党校姓党,是办好党校的总要求、总原则。不管形势和任务怎样变化,党校要始终保持中国特色社会主义旗帜不变色,坚持中国特色社会主义道路不偏离,与党中央保持高度一致不动摇,这是党校事业始终沿着正确方向前进的根本保证。一是要坚持正确的办学方向,以服务党和国家事业为根本出发点,以坚持和维护党的执政地位为根本着力点,以宣传党的创新理论和路线方针政策、提高领导干部素质能力为根本任务,始终做到思想上清醒、政治上坚定。二是要自觉把党校工作纳入党委的全局工作去谋划,根据党委的中心任务来确定培训内容,完善教学布局,开展办学工作。比如,要把省委有关鄱阳湖生态经济区建设、重大项目建设、国有企业改革等决策部署纳入教学内容,建立健全党政负责同志到党校讲课、作报告、与学员座谈等制度,帮助教师和学员更好地学习和理解省委的决策部署,使之转化为教师和学员的自觉认识和实践。三是要开展经常性的“党校姓党”教育,使党校的每一个工作人员都从言行上体现出党校姓党的原则。特别是广大教员要牢记“研究无禁区、讲课有纪律”的原则,在党校的讲坛上决不能发表违反党的理论和路线方针政策的错误观点,决不能发表背离组织原则的观点。共6页,当前第3页123
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第二,要适应干部队伍建设的需要,切实抓好三项基本教育内容的培训。党校是培训党员领导干部和理论干部的学校。党校的这个性质,决定了党校教育不同于一般的国民教育,必须适应党的干部教育的要求,着力提高广大干部的思想政治素质和领导科学发展的能力。一是要紧紧抓住理论教育这个根本。坚持把用马克思主义理论教育培训干部作为教学的首要任务,把马克思主义中国化最新成果作为中心内容,使中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑,使学员掌握科学、辩证、系统的思维方式,提高改造客观世界和主观世界的能力。二是要牢牢把握党性教育这个关键。党性教育是党校的必修课,是党校教育区别于其他教育的显著标志。过去,我们的干部队伍主体是工农干部,经历过长期艰苦环境的洗礼,革命意志坚定,但理论水平和文化知识水平不高,进党校主要是学习理论和文化知识。现在,我们的干部队伍主体都接受过良好教育,文化知识水平比较高,但经受的党性锻炼不够,同时又面临着改革开放和市场经济的考验。近年来,少数党员领导干部之所以出问题,说到底是理想信念、党性修养出了问题,只信钱不信党,丧失了共产党人的理想信念,丧失了道德底线和人格。因此,学员进党校学习,要掌握科学理论、更新知识,还有一项重要任务,就是接受党性教育。各级党校要把党性教育放在更加突出的位置,充分利用我省独特的红色资源优势,深入开展井冈山精神等革命传统教育,以信仰、信念、作风教育为灵魂和方向,引导学员在学习光荣传统中牢固树立精神支柱,坚定马克思主义信仰,切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。三是要着力夯实新知识教育这个基础。当今世界,科学技术日新月异,知识经济方兴未艾,知识总量呈几何级数增长,知识更新速度大大加快。面对这种形势,领导干部只有自觉学习、刻苦学习、不懈学习、终身学习,才能履行好岗位职责,才能够终身受用。各级党校在继续加强世情、国情、党情、社情教育的同时,必须与时俱进,围绕中央和省委的决策部署,更新知识教育的内容,使中央和省委的决策转化为生动的教学实践。当前,我们要突出抓好以新型工业化、新型城市化、新农村建设、生态建设、现代金融、社会管理以及新能源、新技术为主要内容的新知识学习,帮助学员获得最紧缺的知识、最需要的信息,全面提高综合素质。党校教学,学员是主体、教员是主导,必须把两个方面的作用有机统一起来,做到教学相长、学学相长。要牢固树立以人为本、按需培训的理念,深化对新时期干部成长规律和党校教育规律的研究,积极探索干部自主选学的有效途径,加强重点学科工程和教材工程建设,不断创新和改进教学内容、教学方法、教学手段,提高教学的针对性和实效性,使党校教育更加贴近全省大局、贴近社会实践、满足学员需求。
第三,要按照“四个服务”的要求,不断提高科研工作水平。科研是教学的基础,是关系党校长远发展的大事。要按照中央关于“为推进党的理论创新服务,为提高党校教学质量服务,为党委和政府决策服务,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务”的要求,优化科研布局,创新科研工作,努力拿出更多高质量的科研成果。一要着力推进理论研究。把中国特色社会主义理论体系的研究摆在科研的中心位置,把理论与实践结合起来,深化对改革开放和社会主义现代化建设中重大问题的研究,在实践中积极推动理论创新。去年以来,省委党校组织校内外专家,对中国特色社会主义理论体系的一些重大课题进行了研究,取得阶段性成果,纳入了主体班教学内容。下一步,要按照中宣部《关于认真组织学习<六个“为什么”——对几个重大问题的回答>的通知》要求,围绕“六个为什么”继续开展深入研究,不断取得新的成果。二要着力加强对策研究。围绕党委、政府的中心工作,加强对经济社会发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究,加强对人民群众反映强烈的社会热点难点问题的研究,努力为党委、政府决策提供科学依据,发挥好思想库和智囊团的作用。比如,要紧紧围绕省委重点关注和研究解决的四个重大问题,集中力量对做好“三保”工作、建设鄱阳湖生态经济区、深化国企改革以及党的建设进行研究,及时拿出有份量的成果来。三要着力深化科研改革。积极推进教学科研一体化,坚持以教学带科研、以科研促教学,探索建立教学与科研相互融合、相互促进的组织形式和运行机制,做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂,实现教学与科研同步推进、共同提高。加快建立全方位开放的科研格局,加强与党政有关部门、高等院校、科研院所的科研协作和联合攻关。开发利用好学员的科研资源,引导师生联合选题,把学员的实践经验与教师的理论知识结合起来,多出一些有真知灼见的科研成果。完善科研激励机制和成果评价办法,引导、鼓励教学科研人员潜心钻研、多出成果、多运用好成果。
第四,要坚持从严治校的方针,大力弘扬优良的学风和校风。对党校的学风和校风建设,我们党历来高度重视,去年以来中央和省委又多次提出明确要求,中组部和省委组织部专门下发了有关文件。我们要认真贯彻这些要求,把从严治校的方针落实到党校工作的各个方面、各个环节,加强学风和校风建设,发挥对学员的潜移默化作用,使进党校学习成为学员终身受益的一个重要阶段和坚持终身学习的一个新起点。一要加强学风建设。坚持贯彻“实事求是”的校训,引导教师深入实际,深入基层,加强调查研究,努力从理论和实际的结合上为学员解疑释惑,力戒脱离实际、照本宣科,不断增强教学的针对性和吸引力。教育和引导学员坚持理论联系实际,做到学习与运用、言论与行动、改造客观世界与改造主观世界相统一。二要严格对学员的管理。管理松弛,学风必然受到影响。各级党校要本着对党的事业负责、对学员负责的精神,严格校规校纪,科学有效地抓好学员的组织管理、学习管理、生活管理,以管促学、以学促管,引导学员把进党校学习作为掌握理论、更新知识、锤炼党性的好机会,防止把时间浪费在交朋结友、休闲娱乐方面,克服到课率不高、上课心神不定等不良现象。同时要寓管理于服务之中,切实增强后勤服务保障能力,积极为学员的学习生活提供优质服务。三要完善党校的内部管理。建立健全各项规章制度,坚持用制度管人、用制度管事,提高各项工作的科学化、制度化和规范化水平。
第五,要加强业务指导,进一步提高党校系统的整体办学水平。《条例》规定,上级党校负责对下级党校进行业务指导。这是上级党校必须履行好的一项基本职能。一要抓好组织协调。省委党校要在教学改革、教材编写、师资培训、科研协作、联合办学等方面,不断加强对市、县党校的指导、帮助和协调。特别是要注意发挥系统优势,定期召开教学研讨会,组织协调好重大科研项目联合攻关,统筹开发党校资源,促进优势互补和资源共享。二要搞好督促检查。对下级党校的教学、科研、师资培训以及信息化建设等,上级党校要在调研的基础上,提出改进意见和建议。抓紧制定科学的办学评估体系,会同有关部门做好对下级党校的评估工作。三要探索推进县级党校办学体制改革。认真学习贯彻中央领导同志的讲话精神,贯彻落实好《条例》的要求,对缺乏办学条件的县级党校,探索采取挂靠、联办、合并等方式,设立市委党校分校,解决“小、散、全”、办学水平不高等问题,努力提高基层党校的办学质量。
三、坚持党委办党校,为党校事业科学发展提供有力保证
党校是党直接兴办的学校,办好党校是党委义不容辞的职责。要牢固树立党委办党校、党委办好党校的思想,切实加强对党校工作的领导,帮助党校解决具体困难和问题,为党校在大规模培训干部、大幅度提高干部素质中发挥作用提供有力保证。
一是要落实领导责任,切实增强干部教育培训工作的合力。各级党委要认真学习贯彻《条例》和省委的《实施意见》,把党校工作摆上更加突出的位置来抓。党委常委会每年要听取一至两次党校工作汇报,研究解决党校建设中的重要问题。党委主要负责同志要经常过问党校工作,分管同志要认真履行职责,加强工作指导,帮助解决办学中的困难和问题。完善干部教育培训工作联席会议制度,协调好党校同党政有关部门的关系,协调好党校与其他干部教育培训机构的关系,努力形成各司其职、共同办好党校的工作格局,增强干部培训工作的整体合力。进一步完善干部参加党校培训轮训制度,做好组织调训工作,切实解决好调学率不高、“学习代表”、“培训盲点”等问题,完成好中央和省委提出的干部进党校培训轮训任务。各级党委每年要组织有关部门,对《条例》和省委《实施意见》的贯彻落实情况进行检查。
二是要加强党校班子建设,不断提高领导党校科学发展的能力。各级党委要选好配强党校领导班子,把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、开拓创新、忠诚于党的干部教育事业的优秀人才选配进来。要认真落实《条例》和省委《实施意见》的规定,坚持党委书记或副书记兼任党校校长制度,建立和实行校务委员会领导体制,委员由同级党委任命。党校班子成员要不断加强学习,努力提高思想政治素质和领导水平,成为理论修养的表率、道德修养的表率、党风修养的表率、创业干事的表率。要认真贯彻执行民主集中制原则,加强班子团结,增强班子活力,努力把班子建设成为坚持正确办学方向、善于领导党校科学发展、团结奋进的坚强领导集体。
三是要尊重人才、使用好人才,进一步抓好党校师资队伍建设。办好党校,关键要有一支忠诚干部教育事业、理论功底扎实、治学严谨、甘于奉献的教师队伍。各级党委要始终坚持党管人才原则,把党校师资队伍建设作为办好党校的基础性工程来抓,大力推进人才强校战略的实施。要尊重和爱护党校教师,通过吸收党校教师参加党委和政府组织的联合调研和课题攻关、选派到基层或党政部门挂职锻炼、组织到沿海地区或出国(境)学习考察等多种途径,提高他们的理论修养、政策水平和教学能力。与此同时,对党校教师特别是青年教师要严格要求,加强党性修养,加强思想政治教育和职业道德教育,引导他们忠诚于马克思主义,自觉遵守党的政治纪律,热爱党校教育事业,做到知行统一,表里如一,严于律己,为人师表。要优化师资结构,在稳定骨干教师的同时,选拔和引进高层次人才,尤其要加大拔尖人才和学科带头人的引进力度,选聘一批实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业家和专家学者担任兼职教授,增强教师队伍的活力。建立健全符合党校工作实际的评价、分配和激励机制,积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的良好氛围,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要把党校教师纳入地方人才队伍建设的整体规划,加大党校干部与其他部门干部的交流力度,使理论优势与实践优势有机结合起来,提高我省干部队伍的整体素质。
四是要加大对党校的投入,着力改善办学条件和提高办学水平。这些年来,全省党校系统的硬件建设和软件建设都上了一个台阶,但仍有一些基层党校存在经费不足问题。各级党委、政府要从党的事业兴旺发达的战略高度出发,加大对党校教学、科研和基础设施建设的投入,确保党校各项工作的正常、有效运转。要把党校所需经费列入政府年度财政预算,并随着财政收入的增长而逐步增加。党校主体班的办学经费、函授停办后的经费缺口以及党校教职工“吃皇粮”等问题,要通过财政逐步解决。认真落实xx同志在全国党校工作会议上的要求,在中央支持我省的财政转移支付中,要安排党校事业发展所需要的经费。各级党校要发扬艰苦奋斗的优良传统,努力提高办学资金的使用效益,切实做到勤俭办学、节俭办一切事业。
同志们,做好新形势下的党校工作,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,努力开创党校工作新局面,为大规模培训干部、建设高素质干部队伍,为加快江西崛起、实现富民兴赣作出新的更大贡献!