为进一步扩大对外开放，不断开创招商引资工作新局面，夺取应对危机全面胜利，推动全县经济社会平稳较快发展，特制定本行动计划。
一、明确招商引资任务
年全县招商引资工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家六大投资方向和产业政策，坚定不移地实施开放带动主战略，抢抓世界经济复苏和产业转移步伐加快的机遇，加大力度，广泛出击，推动招商引资活动向更深层次、更广领域、更高水平发展，努力在招商项目的签约率、落地率、建成率上实现更大突破，促进我县经济平稳较快增长，为豫东南中心城市建设打下坚实基础。
围绕这一要求，根据全市招商引资工作目标分解，结合实际，全年力争合同引进省外资金30亿元，实际到位资金15亿元，合同利用外资2400万美元，实际利用外资1800万美元。引进投资5亿元以上项目1个以上，投资亿元以上项目6-10个，投资5000万元以上项目10-15个，投资3000万元以上项目15-20个，投资1000万元以上项目30-40个，全面完成市政府下达的目标任务。对60个县直单位和乡镇、办事处实行招商引资目标责任制，各责任单位要对照《关于分解县县年招商引资目标任务的通知》（潢办[]18号）文件严格执行。
二、巩固招商活动成果
今年要大力推进23个落地项目，跟踪推进13个签约项目，重点抓好11个意向项目，确保落地项目尽早建成，签约项目尽早开工，意向项目尽快签约。
（一）奋力推进落地项目建设。着力加快荣丰纺织、金汇药业、黄国故城综合旅游开发、1704粮食储备库迁建、中储粮18万吨粮食物流、华英年产100万套羽绒服加工等6个亿元以上已开工项目建设进度，推进中川水产、草湖路综合市场2个亿元以上项目的开工建设。积极创造条件，促进荣丰纺织、国大减速机进入批量生产阶段，形成新的产能。加快推进黄淮大丰收公司、县直中心幼儿园等15个在建项目，确保完成序时进度，年内建成投用。
（一）加快推进签约项目实施。重点推动天津金汇生物科技园项目、15万立方米聚苯板项目、工商联商贸物流大厦项目、中石化石油液化气站项目，力争3月份开工建设。重点推动产业集聚区标准化厂房项目、小潢河三期综合开发项目，力争4月份开工建设；确保4月底前村镇银行正式挂牌营业。重点推动商务酒店项目、建材物流中心项目、豫鸣公司养殖项目，力争7月份开工建设。全力推动2×300mw热电联产项目、产业集聚区建设项目，力争年内具有形象进度。
（三）大力推进意向项目落实。重点推进荣丰纺织二期工程、产业集聚区牧鹤饲料加工、古黄国文化旅游区、伞陂镇综合农业开发、万头种猪繁育场、豫南春酒业二期工程、粮食仓储、放心粮油进农村工程、先锋水产鲜活农副产品物流中心、高效农业观光示范园、农民培训基地等11个千万元以上项目，力争年内成功签约。
三、突出招商引资重点
（一）加快产业集聚。进一步深入把握“一个载体、三个体系”的内涵和外延。确保产业集聚区基础设施、生产性服务功能、生活性服务设施尽快到位，为产业集聚区快速推进提供基础支撑。要找准抓手，切实抓好产业集聚区这一平台，积极承接更多产业转移项目落地。加快功能集合，尽快完成控制性详规、修建性详规等专业规划。扩大现有信用担保公司规模，成立2家以上小额贷款公司，增强融资能力。建成标准化厂房及配套设施2.2万平方米，储备土地XX亩，增强综合承载能力，确保首批升级达标。加快项目集中，落实优惠政策，鼓励支持县内外项目落户园区。重点抓好“中川水产园、金汇药业园、减速机制造园”等专业园建设。
（二）抓好项目推介。全年重点推介招商引资项目31个，总投资258184万元。在华英再造工程方面，推进华英工业城建设、10000吨清真鸭肉制品加工、40万吨全价饲料加工等7个项目，力争引进投资72024万元。在工业方面，推介2万吨速冻食品加工等13个项目，力争引进投资69860万元。在基础设施方面，推介民营工业园建设、小潢河下游治理开发等4个项目，力争引进投资68600万元。在农业方面，推介10万只肉羊养殖、1000亩南美白对虾生态养殖基地等3个项目，力争引进投资36200万元。在物流方面，推介水产品交易市场、建材批发市场等4个项目，力争引进投资11500万元。
（三）创新招商方式。大力推行“三个三分之一”工作法，推动领导招商、小分队招商、蹲点招商、网上招商、以商招商、全员招商，大力实施“产业链、客商链、企业链”招商，探索委托招商，扩大招商引资的滚动效应。紧盯外商集聚、外资密集、产业外流、政策紧缩地区，主攻长三角、珠三角和环渤海地区，组织开展百家企业、千家商户、万人出击大招商活动，承接产业梯度转移，谋求倍增效应。
（三）推进战略合作。加强与世界500强及大型企业合作。筛选国内外大型企业，由县四大家领导带队，县直有关部门和单位主要领导参加，赴京津地区、长三角、珠三角等地拜访境外跨国公司国内总部、办事处，介绍投资环境，推介我县重点招商引资项目，了解投资意向，力取今年至少与一家世界500强跨国公司达成引资意向或投资合作。加强与国内500强企业的投资合作。认真落实我省与中石化、中石油、中粮集团、华润集团、中国通用、恒天集团、南车集团等中央企业战略合作协议，争取引进落实一批重大合作项目。
四、抓好招商引资活动
不断创新方式，更加注重实效。在招商方式上坚持突出“请进来”招商、突出产业集聚区招商、突出小分队招商的“三突出”原则，在招商主体上坚持企业为主、民间和商(协)会为主、职能部门为主的“三为主”原则，在境外招商上坚持东南亚为先、港台为先、华商为先的“三为先”原则，境内招商坚持重点加快承接产业转移、重点加强与央企合作、重点抓好技术和人才引进“三重点”原则，增强招商引资活动的针对性和成功率。
（一）重点抓好20项自办招商活动
1月，在、广东、、四个商会举办招商联谊会。
2月，在、举办县籍外出成功人士新春联谊会暨项目推介会。
3月，在与汇昌(中国)投资有限公司举办城市基础设施项目推介。在天津举办金汇药业科技产品评审推介活动。在举办产业集聚区·双汇集团食品加工对接会。在南京举办县与宝迪集团、雨润集团生猪养殖、食品深加工及物流园区招商项目洽谈会。
4月，开展古黄国历史文化旅游招商团宝岛行活动。由县委、县政府主要领导带队，拜访世界黄姓宗亲联谊会总部。在杭州、宁波等沿海地区举办县县产业集聚区承接纺织服装产业转移洽谈会。开展产业集聚区小分队招商活动。
5月，在武汉、举办县·中国国电集团2×300mw热电联产项目衔接会。举办、天津招商推介会。与国家发改委对接踅（踅孜）上（上油岗）小潢河大桥、城市供水工程项目。
6月，成立武汉·县商会。举办产业集聚区·康师傅集团项目招商会。洽谈设立方便面、饮料、饼干分公司事宜。
7月，畜牧局牵头，邀请香港五丰行集团来潢洽谈生猪深加工项目。由招商局、黄寺岗镇牵头，邀请杭州金大地公司来潢洽谈甲鱼产业园区建设项目。
8月，由工业办牵头，赴广东汕头与荣昌纺织公司洽谈荣丰纺织二期工程项目。在、、开封等地举办棉纺批发市场项目招商推介会。
9月，举办明业食品茶树油项目对接洽谈会。
10月，举办县县（广东）重点项目推介会。
11月，举办黄姓宗亲回访联谊万里行活动。积极与香港、福建、广东、湖北等地的黄姓社团和企业家回访联谊，以情招商，推介黄国文化旅游区建设项目。
12月，举办长三角商会联谊会暨县县重点项目推介会。借助商会平台，开展以商招商，与黄若华会长洽谈环保工程、城市供水工程等项目。举办珠三角、广东商会联谊推介招商会。
（二）组团参加10项省内招商活动1、5+2经济合作论坛（4月5日—7日在举办）。
2、世界华商高峰论坛（月日在举办）。
3、中国茶都第十八届茶文化节（4月28日在举办）。
4、洛阳牡丹花会暨投资贸易洽谈会。
5、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会（8月26日—28日在举办）。
6、第八届中国（）食品博览会（8月在举办）。
7、全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会。
8、第十届中原花木交易博览会。
9、全国商品交易会（10月在举办）。
10、河南——东盟投资贸易洽谈会。12月在举办。
（三）有针对性地参加6项省外招商活动
1、世博会。
2、河南——经济技术合作项目洽谈会（7月在举办）。
3、第十四届中国国际投资贸易洽谈会（9月8日—12日在举办）。
4、河南——经济技术合作项目洽谈会（11月在举办）。
5、第五届中部博览会（11月在举办）。
6、第十二届中国国际高新技术成果交易会（11月16日－21日在举办）。
五、强化招商引资机制
（一）继续强化招商项目协调机制。进一步建立健全招商引资重大项目协调机制，对投资额在5亿元以下、亿元以上的项目，由县主要领导协调；5000万元以上的项目，由县处级领导牵头协调；1000—3000万元的项目，由招商局、大项目办负责协调；投资在千万元以下的由单位一把手负责落实。对每一个项目都明确责任单位和责任人，定目标、定时间、定责任，集中力量研究解决项目实施过程中的重大问题，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效。
（二）继续强化分级跟踪负责机制。继续坚持把招商引资作为经济发展的“一把手工程”，建立一系列行之有效的跟踪落实机制，按照“谁承办、谁负责、谁跟踪”的原则，凡省、市职能部门为主承办的招商引资活动，签约项目由县对口部门负责跟踪落实；对我县自办的招商引资活动，签约项目由相关部门负责跟踪落实。要形成党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负次责的工作格局，确保精力投放到位，任务落实到位。
（三）继续强化签约项目督查通报机制。强力推进招商引资签约项目“三制”、“三率”制度，即实行进度考核制、跟踪责任制、定期通报制，合同履约率、资金到位率、项目开工率。建立健全促进机制，由“两办”督查室、效能监察室和招商局，对全县招商引资签约项目进展情况，每月一监督，每月一评比，每月一通报。
（四）继续强化招商引资考核奖惩机制。进一步完善招商引资考评体系，建立科学合理、客观公正的考核办法，对各责任单位的招商引资进展情况，定期督促检查和指导协调，定期抽查通报，随时掌握工作进度。继续把招商引资总体工作纳入政府目标考核，对完成目标总量、增速较好的单位予以通报表彰，并给予一定奖励。对完不成招商引资目标任务或因工作失误造成重大损失、项目流失的单位和责任人给予通报批评。
六、凝聚招商引资合力
（一）加强领导。成立县招商引资工作领导小组和办事机构，广泛动员各方力量，集中精力抓好招商引资活动，切实提高招商引资工作的针对性和实效性。各级领导干部要从讲政治、抓全局、重发展出发，切实把招商引资工作纳入重要议事日程，加大支持力度，确保扎实推进。各责任单位要进一步树立大局意识，把引项目、谈合作和服务招商引资作为重点工作，明确任务，密切配合，协调联动，抓好落实。
（二）夯实基础。大力推进招商引资信息库、资源库、项目库和专家库等“四库”建设，不断完善和发挥“四库”作用，完善运作机制，筛选确定的重点项目必须实行专家评审。要结合启动“xx”规划，认真谋划项目，立足实际，研究形势，吃透政策，关注变化，着力谋划一批投资亿元、十亿元的重大项目、工业项目，论证一批对县产业发展具有较强带动能力的好项目，充实和完善招商项目库。要建立一套好机制，在招商引资、项目建设整个过程中，按照说了就干、定了就办的要求，及时、足额兑现奖励，奖出干劲，奖出成效。要建立一支好队伍，按照熟悉国家政策、懂得市场规律、掌握谈判技巧的要求，选派得力人员，建立专业的招商队伍，增强招商力量。
（三）优化环境。全面推行外来重大投资项目无偿代理制和项目联审联批制，减少审批环节，优化审批流程，提高服务效能。全面落实优惠政策，做到让利于客商，实现双赢发展。坚持招商、安商并重，着力抓好法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等软环境的综合整治和建设，全力解决征地、拆迁、融资等方面的问题，保障招商项目快速落地建设，保障企业正常的生产秩序与合法权益。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，加大“五禁止、十不准”等已经出台的政策执行力度。认真做好外商投诉受理工作，为投资商创造一个服务优、效率高、氛围好的投资环境。