为此,镇党委、政府确定~年工作总的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神,全面落实科学发展观,立足农民增收,加快农业结构调整,走产业化道路;立足工业强镇,加快技改联合,振兴乡镇工业;立足区域经济,加快三产发展,构建中心城镇,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,努力构建社会主义和谐社会,全面加强党的执政能力建设,为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。
~年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:
——农村生产总值计划达到74500万元,同比上年增长15.8%。
——工农业总产值计划达到130350万元,同比上年增长1.2%。其中乡村工业产值109000万元,农业总产值21350万元。
——农民人均纯收入计划达到6885元,同比上年增长12.2%。
——固定资产投入计划达到7000万元,同比上年增长26.1%。
——招商引资利用内资协议额计划达到4500万元,同比上年增长5.2%;到位额计划达到3000万元,同比上年减少3.2%。利用外资计划达到80万美元,到位额40万美元。
——财政收入计划完成万元,同比上年增长%。
按照上述目标要求,~年要重点抓好以下八项工作:
一、坚持以结构调整为主线,大力推进农业产业化
立足下仓实际,转变传统观念,立足调整主线,加快产业升级,实施品牌带动战略,培育终极产品,打造优质品牌,扩大规模,把多的调优,把优的调大,全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元,其中种植业7960万元,林业产值130万元,畜牧业产值12600万元,渔业产值660万元。
1.要继续发展优质高效作物,把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时,以市场为导向,鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业,重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代,积极发展园林精品,尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村,新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村,新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村,依托本镇3家腌制加工厂,新发展“三斜作物1500亩。⑤新发展设施农业(包括大棚和拱棚)200亩,总数达到1000亩,以东太河村、西屯村现有设施农业为基础,全力进行引导和扶持,重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上,重点调优品种,冬小麦以京9428为主推,玉米以正大12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。
2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设,坚持新建与改扩建相结合,以完善提高档次为重点,实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变,推动养殖业发展园区化,建成1至2个精品工程。主抓三大类项目:①生猪类,完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村,新发展100个养殖大户,年出栏新增7000头。②禽类,扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村,新发展50个养殖大户,年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只,蛋鸡存栏3万只。③肉牛类,对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建,全镇新增散养户100户,新增肉牛出栏1000头。
3.要鼓励发展龙头企业,提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强,延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表,进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂,加强技改扩建,扩大现有生产规模,实现农产品的就地转化升值,更好地促进农民增收。~年计划投资300万元,新建南鲁庄腌制厂,年加工能力达到1000吨。
4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用,启动实施“351”培训工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质,提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线,示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术;采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训,实现科技人员直接到户,科技成果直接到田,技术要领直接到人;培育树立一批新的种养业科技示范户,发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员文化水平较高,具有一定影响力的养殖大户,搞好与大专院校、科研院所的联合与合作,促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变,同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作,不断提高养殖水平和养殖效益。
5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要,同时也是一条农民致富的门路。到目前为止,全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。~年计划投资10万元,在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排,计划投资15万元,在退耕还林地块打井配套14眼,铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株,重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路,共计11条全长16000米,总需投资23万元,植树29000株。
6.加强农田水利基本建设。投资150万元,清淤支渠5000米动土方XX0方,挖斗渠7000米动土方14000方,打配整修机井80眼,提高抵御旱涝灾害的能力,更好地
点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求,搞好社会服务职能,让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。
1.切实做好农经工作。加强合同与财务管理工作,在已实现的村级财务电算化的基础上,明年再投资5000元,购置空调和数码相机。一是改善办公条件;二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度,对全镇67个村的财务进行全面清理,防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账,完善村级会计聘任制和上岗证制度。
2.要进一步落实教育优先发展的战略地位,不断加大对教育的资金投入,改善办学条件,提高教学质量。投资120万元,完成大仇中小教学楼建设项目,投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。
3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况,要加大土地信访监查的工作力度,按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序,合理利用好土地资源,促进经济发展。
4.搞好有线电视“户户通”工程,通过广泛宣传发动,提高安装服务质量,扩大有线电视覆盖面,丰富广大农民的业余文化生活。
5.全面实施农村信息化“村村通”工程,使农民通过上网获取更多的致富信息,特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。
6.认真搞好农村义务献血工作,提早宣传发动,统一补贴标准,~完成全年的任务指标。
7.切实抓好农村改厕工作,做好先进村和典型户的宣传推广工作,~年计划投资150万元,力争完成3000座任务。并以此为载体,加快文明村建设,~年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。
8.认真搞好人口与计划生育工作,以国家的法规政策为依据,广泛开展宣传教育,抓好村民自治,健全协会网络,抓好优质服务,落实“知情选择”,通过加强计生队伍建设,促进工作再上新水平,计划生育率要达到98%以上,确保全县先进位置。
9.搞好民政优抚和扶贫解困工作,深入基层搞好调查核实,认真落实居民最低生活保障制度,把相关款物按要求及时发放到位。
10.加强精神文明建设,以“五个一”创建工程为载体,抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地,深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作,把党的声音传到千家万户。~年全镇要创建市级宽裕型小康村4个,总数达到38个,使2个村摆脱相对后进;创建文明单位2个,总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。
六、加强社会治安综合治理,创造良好的治安环境
大力开展依法治镇活动,深入落实“四五”普法规划,严厉打击各种违法犯罪行为,抓好基层创安活动,做好刑释解教人员的安置帮教工作,全面落实社会治安综合治理的各项措施。
一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人,层层签订目标责任书,签约率要达到100%,严格按照责任书的具体要求,认真行使一票否决权。
二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划,重点抓好安全生产、民事法规等内容,继续加大宣教力度,做到“两个入户”,即法制宣传员送普法材料入户达到100%,法制服务入户率达到100%。特别是对镇村干部和在校中小学生,要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。
三是抓基层。完善村级治安防范网络,对全镇67个村综治组织实施规范化管理,建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络,使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降,常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能,加大民间各类纠纷调解力度。
四是抓创安。下仓镇共有67个村,31个企事业单位,目前安全村有57个,安全单位31个。~年,我们要继续开展基层创安活动,发动群众广泛参与,到年底,新创建安全村2个,总数达到59个,占全镇的88%。
五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作,年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次,并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员,建立登记卡片,重新落实帮教措施,充分发挥安置帮教协调小组的作用,年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动,了解他们的心理动态,宣传法律法规知识,多渠道为他们解决就业问题,防止他们重新犯罪,安置帮教率达到100%。
七、精心做好维护稳定的工作,为全镇各项工作保驾护航
稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神,高度重视人民群众来信来访工作,严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制,加强和完善“逐级上访、分级受理”制度,经常分析和排查不稳定因素,全面掌握,主动出击,及时化解矛盾,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,减少到县以上越级上访。
一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面,对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作,要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨,广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订,更应该履行民主和公开程序,并且要加大公开透明度,严格按照上级的相关要求,每月定期把帐目公开到位,让群众看在眼里、明白在心,化解群众的疑虑猜测,减少各种不稳定因素的产生。
二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人,全面掌握所包片、所包村的基本情况,做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会,坚持经常进村入户,征求群众意见,倾听群众呼声,详细掌握每家每户特别是重点人员的动态,做到底数清、情况明,问题早发现、早处理,把矛盾化解在萌芽状态。 三是镇党委高度重视,形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度,保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访,做到工作不空档。其次是,落实属片管理与管线部门相结合的原则,包片领导要确实负起责任,积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门,对本片的不稳定因素及时排查化解,做到小事不出村,大事不出片。
八、坚持以提高执政能力为重点,全面加强和改进党的建设
完成我镇经济和社会发展的各项任务,关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手,要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体,用“xxxx”重要思想作为新时期党的建设的基本方针,全面加强党的思想、组织、作风建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署,精心组织好以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程,提高镇村干部执政的水平,增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部,要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治,提高驾驭市场经济的能力和水平。
二是要进一步加强党的组织建设,强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体,深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子,对村干部的选拔使用,要本着能者上、庸者下的原则,适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则,限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题,加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促,使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。~年全镇要发展新党员45名,总数达到2320名,要创建村级“五个好”村党支部15个,总数达到52个。
三是要进一步加强党的作风建设,强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求,切实加强作风建设,始终保持与人民群众的血肉联系,镇村干部要从方方面面加强廉洁自律,尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神,重实际、说实话、办实事、求实效,遇事多征求群众意见,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众,多为农民办实事、办好事。
以上是下仓镇~年确定的八项重点工作。镇党委、政府号召,全镇广大党员、干部、群众,要紧密团结在以xx同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“xxxx”的重要思想为指导,全面贯彻中央、市、县的决策部署,认真按照镇党委、政府的具体要求,开拓进取,扎实工作,为加快实施“三步走”战略、全面建设小康社会而努力奋斗!