2022年是实现“十一五”计划的重要一年,也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来,我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,抓住重要战略机遇期,真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。1-6月份,全镇实现社会总产值亿元,同比增长 %,其中,企业总产值 亿元,同比增长 %;实现利税 亿元,同比增长 %;实现企业增加值 亿元,同比增长 %,出XX创汇 万美元,企业固定资产投入 亿元,引进县域外资金 万元,实现镇级财政收入 万元。
一、工业经济健康快速发展
继续以“解放思想,跨越发展,建设现代化强镇”为指导,落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略,紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路,突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点,不断优化经济发展环境,膨胀经济总量,提高经济运行质量。
(一)加大业投入和技改力度,促产品结构优化升级。
今年,全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的XX号,多方协调资金,紧紧抓住重点项目不放松,全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项,实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重XX胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重XX胎,目前设备已安装完成,预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重XX胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重XX胎,目前设备已购进,正在安装,预计7月份投资完成。XX集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目,总投资1亿元,新增生产能力30万套轮胎胶囊,设备已订购,基础土建工程已完成。XX骜集团7万吨/年低温脱酚棉蛋白项目,总投资4900万元,已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的XX胎活络模具项目,土建工程已基本完工,开始试生产。XX安化工有限公司高分子材料项目,总投资5000万元,设备已购进,土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展,进一步优化了企业产业的结构,提高了企业产品的竞争实力,促进了企业规模的膨胀壮大,增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1-6月份实现固定资产投入10.53亿元,同比增长208.6%。
(二)加大招商引资广度,促引入项目推进升级。
今年以来,全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署,实施 “工业优先”战略,把招商引资作为经济发展的重中之重来抓,全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份,全镇共引进正式注册并已投产的项目9个,签订合同、协议项目12个,在谈项目4个,计划利用外资7087万元,实际到位固定资产投资4614万元。山XXXX骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的XX营市XX英棉籽造粒有限公司,现土建工程已完成46%,部分设备已购进,正在安装过程中,预计11月份可正式投产。XX营市蒙德金马有限公司与山XXXX日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂,现已正式投产。山XXXX集团XX安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目,现土建工程已完成72%,设备已订购完成,正在运进过程中,预计10月可正式投产。山XXXX集团永一橡胶公司与马来XX亚客商共同投资2000万元的农用机械项目,现协议已基本达成,正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目,设备已在订购过程中。这些项目投产运行后,新增产值1亿元,利税2340万元。
(三)加大出XX创汇深度,促国际市场开拓升级。
全镇各重点骨干企业,充分发挥自营进出XX优势,采取有力措施,千方百计扩大出XX。加强产学研结合,努力提高产品质量和科技含量,增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗XX,全方位了解国际市场动态,掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求,指导企业不断调整生产计划和方向,扩大出XX。大海集团的印花布、XX集团的汽车轮胎、XX骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1-6月份,全镇企业实现出XX创汇 万美元,同比增长 %。
(四)加大工业规划高度,促园区规模建设升级。
在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上,XX镇围绕三大骨干企业,制定出台了XX镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、XX橡胶工业园区、XX骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中,形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”,制定出台了优惠政策,鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营,以实现资源信息共享。目前,XX工业园已形成规模,继去年两个XX胎落户XX工业园,今年又有钢丝帘线、汽车配件、XX胎二期项目落户并投产。目前,XX工业园入园工业企业达到21家,年产XX胎120万套,斜交胎1000万套,帘布8000吨,钢丝帘布1万吨。
二、农业经济稳步协调发展
进一步巩固农业经济的基础地位,围绕农民增收,进一步加大财政支农力度,加快产业结构调整,积极发展高效优质农业,有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展,取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份,全镇实现农业总产值 亿元。
(一)是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收,单产达到了471.8公斤,总产达到了1505万公斤,比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩,为实现全年粮食丰收奠定了基础。
(二)是生态环境进一步改善。今春,我镇新栽植树木32万株,完成了XX青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化,织女河水系绿化,以及“四纵一横”道路林带的补植,并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
(三)是落实农业扶持政策,加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策,发放小麦种植补贴44.66万元;发放2004年沼气池建设补贴16.65万元,指导灰堆村集中建设沼气池102个;发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元,指导稻三村建设高标准养殖小区1处;协调光聚实业有限公司来我镇投资,加快肉鸭养殖业的发展。同时,从镇储备地中规划1000亩,同XX营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。
(四)是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会,搭建起了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽,反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。
(五)是搞好 “三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间,实行机关承包XX包办事处,机关干部包村、包地片制度,对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制,确保了“三夏”生产安全。同时,进一步加强对林木管护人员的管理,强化管护责任,落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部,制定出台了全镇防汛抗旱实施方案,落实了防汛队伍和防汛物资,加强了织女河、XX河排洪险工险段的查防,为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
三、小城镇建设取得突破性进展
继续加快城镇基础设施建设进度,城镇化进程不断向前推进。根据《XX镇城镇建设规划方案》,对全镇小城镇建设作了初步规划,划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区,适当超前合理规划。聘请XX营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场,南至2号路,XX至刁孟路,XX至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及XX大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图,并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量,根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划,现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作,使镇区更加绿化、美化、亮化,结合全镇三月份开展的综合整治工作,一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处,二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化,面积达17000平方米,三是在红旗路两侧新树灯杆82盏,四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷,面积达40000余平方米,并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株,五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理,共清运垃圾及动用土方20000立方米,六是根据季节气候变化,对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作,确保了花木成活率达到100%。
四、全面加强农村基层组织建设。
一是积极对农村党员干部开展各种培训,农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式,对村“两委”成员进行教育培训。通过培训,村干部的执政能力进一步增强,干事创业的热情空前高涨。XXXX、XX刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修;灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造;XX朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造;XX朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株,绿化美化了环境;XXXX、冯XX、等6个村集体负担合作医疗费用,减轻了农民的负担,全镇共完成资金投入500多万元,广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。
二是派驻工作组,加强后进村整顿工作。今年以来,在认真调查了解各村工作的基础上,确定了皂李、XX朱营、高湾、贾刘四个相对后进村,派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。XX朱营村工作组投入资金60余万元,整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元,为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元,修建了排水沟。
三是开展好无职党员设岗定责活动。为充分发挥无职党员的作用,在全镇农村无职党员中开展了设岗定责活动,在各村设置村务监督岗、经济发展岗、社会治安岗、履行义务监督岗、文明新风倡树岗、民意收集岗,使农村无职党员能充分行使权力、履行义务。另外,根据我镇实际,我们还设定了廉洁勤政岗,用以监督村干部的廉洁勤政情况。加强远程教育工作,使党员干部受教育。
四是充分发挥远程教育作用。镇远程教育管理站定期组织到各接收站点进行督促检查。各接收站点做到了制度上墙,设施、档案齐全,大部分管理员能熟练操作。每周下发中央和山XX网台的节目单,并张榜公布,各接收站点每周至少组织一次党员群众进行集中收看,真正成为了“干部受教育,群众得实惠”的有效载体。
五是切实加强党员的教育与管理。推行党员活动日制度,规范了党组织活动。加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育,1-6月份共有25名入党积极分子纳入发展对象。
五、精神文明建设和社会各项事业全面进步
以小康文明村创建活动和“文明信用”工程为载体,广泛开展群众性精神文明创建活动。全镇文明信用村达到37个,文明信用企业达到19个,文明信用户达到4700户。小康文明村创建工作,我镇在去年形成了联片创建、整体推进格局的基础上,今年我镇又有5个村列为市级小康文明创建村,有6个村列为县级小康文明创建村,在这些村的带动下,又有许多村在没有任何单位的帮助下,自觉加入到了小康文明村的创建中来。截止目前,全镇已投入小康文明村创建资金500多万元,整修文化大院8个,新上健身器材4套,建3000册以上的小康书屋2个,新修道路3000多米,新打深水井5眼,植树18.06万株。
以“四个确保”为目标,处“法”工作坚持常抓不懈。我镇共有“法轮功”练习者34名,分布在马楼等6个村庄。从镇机关干部中抽调3名同志,坚持24小时轮流值班,实现了“四个确保”的工作目标。以落实责任制为抓手,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。以建设“平安XX”为目标,严格落实“一岗双责”责任制。1-6月份,全镇共排查矛盾纠纷5起,处结5起,处结率100%。以基层治安防范体系建设为重点,全面落实综合治理各项措施。一是总结推广XX集团建立“职业化保安”的经验。按照企业和村出资,派出所管理的思路,设立XX警区,负责XX集团25家企业的安全保卫工作。二是总结推广XXXX村建立户户轮流义务传牌巡逻制度的经验。XXXX村“两委”将全村231户村民划分成5个小组,每组由一名党员担任小组长,每天晚上有两户村民轮流值班,负责村内巡逻和学校、电力设施等要害部位的安全保卫工作。村“两委”班子成员负责加强督促检查,发现脱岗等巡逻不到位等问题的通过广播进行通报批评。对因巡逻不到位发生被盗等案件的,取消该户评选“十星级文明户”资格,全村通报批评,并按照经济损失的10%对值班巡逻人员进行处罚。落实重点人XX、暂住人XX的控制措施。对暂住人XX逐人登记,目前,辖区内共有暂住人XX252人,办证率达100%。深入开展了非法烟花爆竹专项整治工作。截止目前,共出动宣传车100多台次,刷写宣传标语50余条,印发宣传材料8010余份,并设立和公布举报电话,发动群众检举揭发违法犯罪线索,与村民签订责任状4000余份,组织全体机关干部和公安干警多次进行大规模的清理清查,共查获收缴烟花爆竹成品、半成品170多盘,生产工具一宗,严厉打击了非法生产户的嚣张气焰。同时,加大对全镇171家民营企业的安全检查力度,发现隐患,限期整改,整改安全生产隐患50多条,确保了企业的生产安全。深入实施“亮点”工程。在全镇深入实施“双创”工程,即政法综治工作创新创优工程,突出抓好“民主法治示范村”创建活动。确保今年全镇18个村建设成为“民主法治示范村”,全部达到市优以上水平。以“网底工程”建设为载体,全面做好信访工作。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头的排查摸底工作,落实包案领导和责任人,限期处理。今年以来,共处理各类信访案件3起,全镇未发生一起到县以上上访事件。帮贫扶困,排忧解难,落实国家的各项优抚政策。共计发放医疗补助金3.7万元;共为227户,389人发放保障金194500元、保障粮125900斤。收缴农村养老保险金2.2万元。5月15日,开展了助残日活动,为全镇280名持有残疾人证的残疾人加入了新型合作医疗,对全镇符合条件的60名重度特困残疾人按每月80元的标准申请了专项救助金。近日,我镇被推荐为“全国残疾人工作先进乡镇”。
广泛深入的开展了计划生育行政执法月和流动人XX专项治理工作。出台了《关于开展计划生育行政执法月活动的实施方案》和《关于开展流动人XX专项治理活动的通知》两个文件,召开了动员培训班大会。通过宣传发动、集中清理清查等工作形式,共清理核查流入已婚育龄妇女143人。进一步规范了查环、查孕工作。目前,共查体5次,为育龄群众查环、查孕、查病8945人次。加强了计划生育协会工作。镇计生协及时指导稻一等17个村的计生协会召开会员大会,选出了新的计划生育协会会长,并对他们进行了培训。
新型农村合作医疗工作进展顺利。今年共筹集资金66.16万元,其中农民筹资51.78万元,乡镇补贴14.38万元。全镇农业人XX加入率99.7%。截止目前,合作医疗已报销5.1万余元。2022年1月,我镇卫生院被县卫生局授予“新型农村合作医疗先进单位”称号。全面实施素质教育,加强基础设施建设,优化教育资源配备,配合市政府的食宿工程建设,投资160万元建成了高标准的学生宿设楼,同时投资15万元配备了学生用床,解决了远距离学生的吃住问题。切实增强有线电视的入户率。半年来,广播电视站共新增有线电视用户120余户。配合县广播电视局查处非法盗接户100户。共排除故障160余处,维修有线电视信号220余处,协助县局更换放大器10台,光缆接收机2台,有效地维护了用户的利益,做好科教电影和故事片的放映工作,丰富群众业余文化生活。目前,全镇有线电视入户率达98%,放映科教片200场次。以重大节日为载体,创造性的开展群众文化工作,丰富群众的文化生活。组织全镇12支代表队近1000人参加全县民间艺术汇演,获得了一等奖。
广大妇女参与经济建设有了新发展。组织部分养殖户、群众30余人先后到寿光养殖小区、XX誉集团高标准养殖基地进行了参观学习。指导新建稻三村高标准养殖小区1处,引进了湿帘降温先进技术。规范建设了南成村三八养殖基地,被县委宣传部、县妇联授予“三八科技示范基地”,李素珍、孙桂芳2人被县妇联授予“广饶县科技致富带头人”。大力加强妇联自身建设,目前,全镇51个行政村妇代会组建整顿率已达100%。
2022年下半年工作计划
当前,全国经济社会发展势头良好,我县经济发展势头强劲,我镇经济和社会发展情况良好,总体上看,做好下半年的各项工作,目前面临的形势比较有利,下半年,我们要继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局,结合实际,认真分析和总结当前的经济形势,对经济发展的状态、趋势要做到心中有数,把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来,从改进作风、改善环境、培育市场主体着手,制定相应措施,真抓实干,以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措,确保完成全年各项目标任务。
一、努力在深化企业改革上实现突破。一是进一步深化企业改革,对已改制的企业,按照公司法和公司章程规法运作,努力建立现代企业制度。二是大力推进土地制度改革,政府高度垄断土地一级市场,全面推进土地有偿使用制度。
二、努力在科技创新上实现突破。加强产学研结合,有条件的企业要建立自己的研发中心,不断增强企业自身的自主开发能力;加大企业投入,不断进军高科技领域,提高企业的装备水平,提高企业产品的科技含量和附加值,增强市场竞争力。
三、努力在市场开拓上实现突破。一是加大市场培育、建设力度。加快建设镇区、红旗路沿线两侧的规划,大力发展商贸流通、饮食服务业,走商贸活镇之路。二是大力开拓市场。建立健全市场信息网络,及时了解市场信息,以市场为导向,认真研究营销方式,实施多元化和以质取胜战略,只要产品能销出去,就因地制宜,大胆创新和突破。
四、努力在园区建设上实现新突破。一是加快三大工业园区的规划建设。进一步加大XX工业园区、大海工业园区、XX骜植化工业园区的建设,并对高湾工业园和镇直工业园进行新的规划与设计,完善其功能,制定优惠政策,鼓励新上企业、新建企业、老企业搬迁到园区内落户。二是创新园区建设经营机制。在土地使用方面,采取将土地集中起来,统一进行规划开发和招商开发。在建设融资方面,建立以政府投入为引导,企业投入为主体,全社会投入为目标的多元化投入格局,加快园区建设步伐,为招商引资和民营经济发展提供载体。
五、努力在招商引资上实现新突破。一是突出招商引资的重点和主攻方向。瞄准国内外大型企业集团,主动出击,重点突破,力争引进几个大项目。二是创新招商方式,拓宽招商领域。重点抓好项目招商,尽快筛选一批符合国家产业政策、吸引力强、市场发展前景广阔的项目建立项目储备库,为招商引资提供载体。三是促进项目升级。对已签订协议项目要尽快促进其签订合同;对合同项目要尽快促进其开工建设。四是搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务,必要时采取一事一议、特事特办的方式,及时帮助外来投资者解决实际困难和问题,确保项目的顺利进行。
六、努力在重点项目建设上有新突破。重点协调做好大海集团锦纶帘子布、XX集团两个XX胎、永一橡胶有限公司的轮胎反包胶囊、XX安公司的高分子材料、XX骜集团棉蛋白二期、万通公司活络模具等项目建设,加强调度,确保项目顺利开工建设。
七、培育壮大龙头企业,提高农业产业化水平。加大对农业龙头企业的支持力度,帮助企业争取项目,实施项目,建设项目,扩大企业规模,提高市场竞争力和辐射带动能力。重点支持XX骜集团和大海集团的油料和棉花加工项目的建设。加强农产品市场建设,完善提高XXXX蔬菜批发市场、冯XX香葱批发市场、徐楼草莓基地以及肉鸭、肉牛、肉羊、肉食鸡等基地建设,促进市场繁荣,搞活农产品流通。
八、建设优势农产品生产基地,提高农业市场竞争力。推广种植济南17、济麦20、济麦21、特优72、9801等优质专用小麦新品种30000亩;加快良种繁育基地建设,年内建成种子田600亩;依托各地蔬菜加工龙头企业,发展无公害、绿色、有机蔬菜生产基地10000亩;加快畜禽品种改良,完成改、扩、新建畜禽标准化养殖小区12处,奶牛存栏达到700头,出栏肉牛4500头、肉羊2万只、肉食鸡160万只、肉鸭50万只;引进草莓加工品种、改良当地品种,建设草莓生产基地2处,种植面积达到1500亩;出台优惠政策,扶持发展冯XX、王XX、南禹XX、北禹XX等村的香葱种植。通过优化品种结构,改变产品包装,加大宣传力度,培育专业协会等措施,打造地方名牌香葱,实现香葱生产、加工、销售的一体化,提高其商品价值;并将其作为一个地方品种加以保护,提高其社会价值。
九、加快农村社会化服务体系建设进程。切实做好农业科技信息和疫病防治服务体系建设试点工作。一是健全完善农业科技创新和推广体系。加强“百姓科技”网络建设,组织实施“科技入户工程”,加强科普示范村建设,扶持发展科技示范户,提高新技术、新成果的普及率。大力推进农业机械化,重点推广玉米机收、秸秆青贮或粉碎还田作业,促进资源节约和综合利用,玉米机收率年内达到60%以上。利用现代科学技术,搞好农作物病虫害防治和畜牧防疫水平,防止重大病虫害和动物疫病的发生。二是加强对农民的科技培训。坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工程。今年重点培训800户,使受培训农民每人掌握1~2门实用技术。三是扶持培育农村合作经济组织。根据我镇农业发展的实际,突出对草莓、家禽、反季节芹菜、香葱等特色效益农业的扶持,重点培育相关行业的协会组织,搞好龙头企业、专业市场和生产基地、农户的有效对接,形成农业生产一体化运行机制;四是实施好测土配方施肥工作;五是认真组织实施沼气建设工程。
十、加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。继续实施农业综合开发,在红旗路以北,广码路以南,刁孟路以XX,青垦路以XX,建设路、林、沟、机井、井房完善配套的农田设施,形成良好的农业生态环境。加强水利工程建设,积极协助实施XX河水库续建工程;以美化绿化为重点,实施织女河综合治理工程;加强防汛抗旱工作的协调指挥。通过周密组织,科学安排,抓住时机,抢浇抢灌,为全年农业丰收打好基础。同时,切实做好防汛准备,确保夏季安全度汛。