20*年人事教育工作的指导思想是：在局党组的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的*届五中、六中全会和省委八届一次全会精神，按照全省组织工作会议和人事编制工作会议的要求，围绕加强党的执政能力建设这个根本任务，突出贯彻实施《公务员法》这个重点，以健全机制、完善制度、规范程序、加强监管、创新能力为着力点，切实加强领导班子、干部队伍、人才队伍建设，大力推进职业教育改革与发展，努力提高人事工作整体水平，提高干部队伍综合素质，为粮食事业改革发展提供组织保证和人才支持。
一、以提高领导水平和执政能力为主线，切实加强领导班子和干部队伍建设
（一）加强领导班子建设。围绕加强党的执政能力建设这个根本任务，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调”的要求，以提高各级领导班子落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力为重点，坚持把思想政治建设放在首位，继续落实好局党组《关于加强领导班子思想政治建设的意见》，不断提高各级领导干部的思想政治素质，增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。坚持正确的用人导向，按照干部队伍“四化”方针，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来，提升领导班子的整体功能。认真贯彻省委组织部、省国资委《关于在全省国有（国有控股）企业开展“四好”领导班子创建活动的实施意见》，在局直国有企业深入开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动，进一步充实“四好”领导班子创建活动的内容、创新活动的方式方法，不断提高国有企业领导班子建设水平，不断提高国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）加强人才队伍建设。继续贯彻全国、全省人才工作会议精神，落实党管人才原则，牢固树立人才资源是第一资源的观念，加强党政人才队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍建设，建立河南省粮食行业人才库。加大对高层次科技人才的培养力度，注重对优秀中青年专业技术骨干的培养，选拔一批优秀中青年科技人才入选国家及省粮食行业“百千万人才工程”进行重点培养，逐步形成一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、水平较高的专业技术人才队伍，以适应新形势下粮食经济发展的需要。
（三）加强公务员队伍建设。按照《公务员法》的要求，根据省委组织部和省人事厅的统一部署，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，切实做好我局20*年公务员招录工作。
（四）加强后备干部队伍建设。按照省委组织部《河南省党政领导班子后备干部工作细则》和局党组《干部人事管理工作办法》的要求，进一步完善《河南省粮食局直属单位领导班子后备干部管理办法》，根据局机关和直属企事业单位领导班子建设的实际，结合干部调整和年度考核，认真做好后备干部的考察培养和调整补充工作，完善我局处级后备干部库。进一步做好年轻干部、党外干部、女干部、少数民族干部培养选拔工作。
二、以学习贯彻党的*精神为重点，大力推进干部教育培训工作
（一）认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，做好教育培训“*”规划的制定和落实工作。研究提出“*”期间教育培训工作的指导思想，明确工作目标和工作任务，切实抓好各类人员培训。
（二）加大教育培训工作管理和指导力度。召开全省粮食行业人事教育培训工作会议，总结“十五”期间全省粮食行业人事教育培训工作取得的经验、成效，分析存在的问题，研究部署“*”期间工作规划和20*年工作任务，加强对各省辖市粮食教育行政管理部门的指导和督促检查，采取有效措施，确保实现规划确定的各项目标任务。进一步建立健全局直单位干部学习培训档案制度、学习情况检查通报制度和培训证书管理制度，把理论学习情况作为考核使用干部的重要依据，增强干部学习的积极性和主动性。
（三）加强公务员的政治理论和业务培训。围绕政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的需要和《国家公务员通用能力标准框架（试行）》要求，以增强公务员行政意识，提高公务员行政能力为核心，着重抓好公务员教育培训工作。一是积极落实省委组织部、省人事厅、省直工委干部教育培训任务。认真组织县处级以上干部参加省委党校、行政学院、省直党校举办的市厅级、县处级领导干部培训班。积极协调局机关各处室，做好年度各项业务培训计划的落实。二是组织人事科长开展干部人事、教育培训工作政策法规、职称和工资管理实务培训。三是加强公共管理核心内容培训。按照省人事厅《关于在全省公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》要求，拓宽培训渠道，创新培训形式，加大公共管理核心内容培训力度，在20*年公共管理核心内容培训的基础上，组织进行一次测试。
（四）加强和改进企业经营管理人员教育培训。进一步丰富培训内容，突出民主集中制、廉洁从业和法制观念等几个方面，改进培训方式，增强培训效果，不断提高企业经营管理人员的开拓创新能力和经营管理水平。
（五）强化专业技术人员继续教育。积极鼓励专业技术人员参加在职学习和培训，更新专业技术知识，掌握现代高新技术，不断增强科技创新能力。
（六）抓好职业技能培训鉴定工作。按照国家粮食局职业技能鉴定工作制度和要求，进一步规范培训鉴定工作，提高鉴定质量，努力培养一支业务精通、技术精湛、作风过硬的高技能人才队伍。年内组织培训鉴定100人以上。
三、以建设高素质干部队伍为目标，积极深化干部人事制度改革
（一）抓好已出台改革措施的贯彻落实。认真贯彻落实全省组织部长会议和人事编制工作会议精神，继续抓好《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件和局党组印发的《干部人事管理工作办法》、《局直企业经营管理业绩考核办法》等一系列制度办法的贯彻落实，积极探索和实行机关、事业和企业单位的干部人事分类管理制度。进一步加大干部交流力度，同时适应现代企业制度要求，把坚持党管干部原则同市场化选聘企业经营管理者结合起来，进一步完善局直属企业领导人员选拔管理办法。
（二）进一步改进和完善干部考核办法。结合我局干部队伍实际，探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，把体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法运用到领导班子配备和干部考察中去，进一步加大考核结果的使用力度。坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。进一步落实考察预告制度、差额考察制度以及领导干部任前公示制度和试用期制度。
（三）进一步深化事业单位人事制度改革。积极贯彻我省关于事业单位改革的有关规定，加大聘用制度的推行力度，逐步规范聘用合同管理，建立健全岗位管理制度，做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理，进一步推行新进人员公开招聘工作。逐步建立正常化、规范化的聘用制度。加强分类指导，继续推进事业单位收入分配制度改革。
（四）不断推进职称制度改革。进一步完善专业技术人才评价机制，按照重在社会和业内认可的要求，突出以能力、业绩为导向，建立由品德、知识、能力、业绩等要素构成的科学、客观、公正的专业技术人才评价标准体系。加强评审委员会和评审专家队伍建设，进一步规范评审工作程序和办法，保证评审工作的客观公正。加强聘后管理，把考核结果作为续聘、解聘、晋升、奖惩的依据。
四、以健全科学的干部监督管理机制为手段，不断强化对领导干部和干部选拔任用工作的监督
（一）加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻全国、全省干部监督工作会议精神，落实我省防止和整治用人上不正之风的20条具体措施。坚持正确的用人导向，严格执行《干部任用条例》，进一步健全用人失察失误责任追究制度。加大《干部人事管理工作办法》贯彻执行情况的监督检查力度。
（二）加强对领导班子和领导干部的监督。坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，督促各级领导班子建立健全议事规则和决策程序，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。加大经济责任审计力度，强化财经纪律监督。拓宽民主渠道，强化群众监督，发挥群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用。
（三）抓好党风廉政建设责任制有关任务的落实。按照省委对各级领导干部廉洁从政的各项规定和局党组《党风廉政建设和反腐败工作任务分解的通知》要求，协助纪检部门，抓好《党员领导干部述职述廉暂行规定》、《关于对处级领导干部和干部选拔任用工作有关举报问题的受理办法》、领导干部重大事项报告和警示谈话制度的落实，促进领导干部廉洁从政、依法执政。
五、以提高教育教学质量为突破，进一步加强职业教育工作
（一）加强指导，进一步提高自主创新能力。认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和全国、全省职业教育工作会议精神，全面落实科学发展观，探索和研究职业教育的规律和特点，积极指导3所学校创新教育理念，创新教学内容和教学方法，不断提高教育质量和办学水平，促进局属学校的进一步发展。
（二）坚持高中职教育持续协调发展。坚持把提高职业教育的质量放在首位，以增强学生的动手能力、创新能力、就业能力、创业能力为重点，全面推进素质教育，继续深化办学体制、教育教学、人事制度、分配制度、后勤社会化改革，进一步完善教师队伍结构，努力引进高层次专业人才，使高中职教育规模、质量、效益协调发展。
（三）继续保持和稳定招生就业工作目标。20*年3所学校计划招生5500人，督促学校有效落实招生计划。加强对毕业生就业指导，完善和扩大就业网络，畅通就业渠道，建立和扩大稳固的毕业生就业基地，及时做好20*年毕业生派遣工作，力争20*年毕业生就业率继续保持在95%以上。
六、以建立保持公道正派的长效机制为根本，进一步加强人事部门自身建设
（一）加强理论学习。继续巩固“树组工干部形象”教育活动和党员先进性教育活动成果，以“讲正气、树新风”活动为契机，采取多种形式，积极开展政治理论学习，不断提高政治和业务素质，努力研究、探索和解决工作中遇到的新情况、新问题，不断推进理论创新和工作创新。
（二）加强能力建设。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，努力提高人事干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、人事业务、拒腐防变等方面的能力和水平。
（三）加强作风建设。广泛开展向优秀组工干部学习活动，树立正确的政绩观，努力培养人事干部讲党性、谋大局、善协调、办实事的工作作风，进一步增强服务意识，提高服务质量，树立人事干部的良好形象。
（四）加强廉政建设。加强对人事干部的日常教育管理，健全监督约束机制，强化党风廉政建设责任制，落实好各项廉洁自律制度，增强拒腐防变的能力。