公司各单位党委(总支、支部)：
为全面贯彻落实党的xx届四中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神和东航集团党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，切实推进各级 领导 班子建设和基层党组织建设，充分调动和激发各级 领导 班子的凝聚力、战斗力和号召力，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，促进公司又好又快发展，根据上级党组织要求，现就云南分公司开展建设“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动(以下简称“四好四强四优”活动)提出如下实施意见：
一、指导思想
全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，充分发挥企业党组织的政治核心作用，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合实际，全面加强公司各级领导班子的思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强各级班子的整体合力及引领科学发展的能力和水平;找准基层党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效;加强对广大党员的教育管理，不断提升广大党员的知识水平、业务技能和思想政治素质，切实发挥党员的先锋摸范带头作用，将共产党员的先进性体现到带领职工群众为推动公司改革发展稳定而开拓进取的实际行动中，扩大党员在群众中的引响力、感召力，为公司加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的思想基础和组织保障。
二、基本内容
(一)建设“四好”领导班子的基本内容
1、政治素质好。具有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养;具有强烈的事业心、责任感和搞好国有企业的坚定信心;坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规及上级党组织的决定决议，思想上、政治上、行动上向党中央保持高度一致;顾大局，坚持把本单位的工作放在公司改革发展大局中去谋划和推进;充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，确保党建思想政治工作扎实有效。
2、经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，结合实际制定切实可行的工作目标。决策机制、管理制度健全，管理科学;完成工作任务，为公司实现国有资产保值增值，为确保安全、提高效益、提升服务、推进改革、维护稳定做出贡献;无重大决策失误，无重大安全生产和服务质量责任事故。
3、团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项坚持集体讨论决定;主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用;班子成员讲党性、讲团结、互相支持，工作协调好;领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，工作效率高，整体作用发挥好。
4、作风形象好。坚持党的根本宗旨;求真务实、诚实守信，不弄虚作假、急功近利;忠于职守，尽职尽责;廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象;以人为本、关心职工，在职工群众中有较高威信。
(二)争创“四强”党组织的基本内容
1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持企业的社会主义方向，保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保持强大的政治优势，为公司安全、效益、服务、改革和稳定引领方向、保驾护航;积极承担企业应尽的经济责任、政治责任、社会责任和国家义务。
2、推动发展力强。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体方向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。积极参与企业重大问题决策，开拓企业发展思路，转变企业生产经营方式，发动党员团结带领员工在破解公司改革发展难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥作用;尤其是要建立服务企业“科学发展优先”的机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决，为企业带来经济效益，实现强企富工。
3、改革创新力强。改革发展理念，确立全面、协调、统筹发展的新理念，注重提高经济增长的速度和质量，并坚持“适度速度原则下的发展质量优先策略”，正确处理发展规模、速度与发展效益、质量的关系。要持续推进党建工作机制体制创新、工作内容方法创新、党组织活动方式载体创新，有效调动各级党组织和广大党员的积极性、创造性，充分发挥党组织的政治核心和促进推动作用。
4、凝聚保障力强。围绕员工关注的“热点”、“难点”问题，加强形势任务宣传和思想教育工作，充分发挥党建思想政治工作的强大优势，把一切积极因素调动
和凝聚到坚持科学发展、构建和谐企业上来，使党的建设为生产经营、企业管理凝聚力量，提供服务保障。要坚持把凝聚人心作为根本要求，切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖，重点做好在基层一线中发展党员工作，使各方面优秀分子积极向党组织靠拢;要建立健全党内激励、关心、帮扶、动态管理、联动救助、沟通协调等机制，确保基层党员干部、老党员特别是困难党
员得到长期有效的关心爱护;要坚持群众路线，紧密团结群众、聚集人才，努力做到在群众中的威信度高、影响力强。
(三)争做“四优”共产党员的基本内容
1、政治素质优。坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治信念坚定、理论功底扎实、组织观念强，能自觉执行党的决定，严守党的纪律;顾全大局，服从服务于公司的改革发展、和谐稳定大局，自觉履行党员义务;行为作风正派，处处体现共产党员的先锋模范作用，富有号召力、凝聚力和执行力。
2、岗位技能优。立足岗位，积极参加各类技能练兵，不断锤炼岗位技术水平，熟练掌握本岗位的各项专业知识和业务技能，是本岗位的行家里手;认真学习科学文化知识和专业知识，善于运用新知识、新技能有效解决生产经营中的技术难题。
3、工作业绩优。爱岗敬业、勤奋工作，认真履行本职岗位的工作职责和岗位承诺，严格执行公司各项管理规定和工作规程，无违章违纪现象和责任事故;各项生产经营和工作任务完成的质量好、效率高，在工作领域凸现骨整理干作用;团结带领职工群众，创造一流工作业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4、群众评价优。工作上以身作则、率先垂范，生活上自我约束、严格要求，学习上积极主动、毫不懈怠;宗旨意识强，能积极履行党员责任，密切联系群众，关心弱势群体，自觉接受党和群众的批评、监督，党员责任区内无违法乱纪现象，获得群众广泛理解和真诚拥护，群众满意度高，充分体现出党员的先进性和模范作用，在群众中有较高威信。
三、主要措施：
(一)明确目标，制定 计划 。各级党组织要根据自身特点和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织各级领导干部、基层党组织和广大党员积极开展“四好四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。
(二)深入动员，落实责任。各级党组织要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创活动重要性和必要性的认识，清楚争创活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广大党员主动参与到争创活动中来。
(三)突出重点，有序推进。各级党组织要按照争创活动要求和年度工作 计划 ，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创活动。
1、要按照“四好”要求，加强班子建设。一是要在分析班子现状、查找班子问题、落实科学发展观整改措施中推动创建工作进一步深入。二是要注重加强班子成员的个人修养，提升个人综合素质，成为努力学习的表率。三是要明确工作目标，落实工作责任，创新性地开展工作，确保完成工作任务。四是要坚持民主集中制原则，注重班子整体功能的发挥，增强班子合力，提升班子的决策力和向心力，做到分工明确、协调配合、相互信任、相互支持、求真务实、科学决策。五是要关心员工的工作和生活，及时主动解决工作中存在的矛盾、困难及问题，严格遵守廉洁自律各项规定，努力在员工中树立班子“清正廉洁、勤政务实、个人素质高、整体合力强”的良好形象。
2、要按照“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕生产经营中心，开展形式多样的党内外活动，巩固党员示范岗、党员示范班组、党员身边无事故、党员责任区、党员劳动竞赛等活动成果，积极拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本、党员质量活动、党员志愿者等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
3、要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是建立党员党性定期分析制度，认真开展党员民主评议工作，定期组织广大党员和群众对本支部每位党员工作开展情况和承诺兑现情况进行评议。三是建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护基层党员特别是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，特别是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责能力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主推荐、群众评议等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣传、教育和培养，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子积极向党组织靠拢。
(四)强化督查，定期通报。公司党委将采取定期检查、不定期抽查等多种形式，对争创活动开展情况进行督促检查，并对检查情况及时反馈、定期通报。各单位也要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。
四、活动要求
在公司开展“四好四强四优”活动，是新时期加强各级领导班子建设，发挥党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效载体。各单位要以推动公司科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将争创活动作为加强和改进公司党建工作的重要途径，为公司改革发展增强凝聚力、提高竞争力、打造软实力。
1、强化领导，落实责任。公司各级党组织都是抓争创活动的主体，党委(总支、支部)书记是第一责任人;在建设“四好”领导班子活动中，各级领导班子成员是直接责任人。各级党组织、各级领导班子要高度重视，精心组织，在思想和行动上率先垂范，切实把争创活动开展好，并及时向公司党委上报争创活动工作情况。
2、加强合作、形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受群众的监督和评价。各单位要加强协调合作、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创活动各项工作落到实处、取得实效。
3、广泛宣传、营造氛围。要加大争创活动的宣传引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造争创活动良好的舆论氛围和交流互动平台。
4、要正确处理好三种关系。一是正确处理争创活动与实际工作的关系。不能为了创建而创建，应该把提高安全生产能力和经营效益作为活动的重要检验标准，使争创活动成为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。二是正确认识争创活动形式和内容的关系。要调动员工参与争先创优活动的主动性和积极性，不追求形式的漂亮和复杂，讲求操作简单、实用，尽量减少基层单位和班组的负担，更好地集中精力干事、谋事、干成事。三是正确处理争创活动阶段性和长期性的关系。过去公司在党内开展了各种各样的主题教育活动，虽然活动名称不同，但都是围绕提高党组织战斗力和凝聚力这个主题。因此，争创活动要立足长远，系统规划，做细、做精、做实，根据时代要求与时俱进，不断巩固发展活动成果，并将成熟的经验上升为规章制度，使其长效化。