XX年上半年满载着残疾人事业的硕 果悄然而过。
上半年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下， 在社会各界鼎力配合和通力协作下， 市残联以深入学习实践科学发 展观活动为载体，以加强残疾人事业“两个体系建设”为重点，以 切实解决残疾人“三最”问题为根本，以开展全国助残日系列活动 为核心，全面完成了上半年的工作任务，为全年工作目标的完成奠 定了坚实的基础。 一、上半年工作总结 突出重点，突破难点，突显亮点，助残日系列活动开展
（ 一 ）突出重点 ，突破难点 ，突显亮点 ，助残日系列活动 开展 有声有 得 有声 有 色 今年 5 月 17 日是全国第 19 个助残日， 我们把各部门活动联在 一起，开展了助残日系列活动。 开通残疾人维权“ 绿色通道”
1 、 开通残疾人维权 “ 绿色通道 ” 。 针对残疾人维权难这一问 题，5 月 8 日，我们与市司法局联合举行了“抚顺市残疾人法律援 助‘绿色通道’启动仪式”，向全市残疾人及其家属发放了 500 张 法援救助卡， 残疾人凭此卡可享受到各级法律援助中心提供的法律 无偿援助。绿色通道不仅为贫困残疾人提供了顺畅、便捷、高效的 法律服务，而且还减轻了他们的经济压力，进一步促进维护残疾人 权益工作的开展。 为贫困残疾人配发辅助器具。 2 、 为贫困残疾人配发辅助器具 。 上半年，我们积极向省残联 争取轮椅、助行架、脑瘫儿童坐姿椅、拐杖、防洒餐具等 29 类 502 件残疾人辅助器具。5 月 8 日，我们在市残联举行了“救助贫困残 疾人，XX 年国家彩票公益金辅助器具配发”仪式，向 400 多名 贫困残疾人配发了辅助器具。同时，我们为特教学校聋儿语训部的 失聪孩子们捐赠了助听器及爱心款。 举办了抚顺市首届残疾人鹊桥会。 3 、 举办了抚顺市首届残疾人鹊桥会 。 我们从单身残疾人面临 的婚姻难题着手，开辟途径，拓展渠道。5 月 12 日，成功举办了 1 “爱在方舟”抚顺市首届残疾人鹊桥会，全市 500 多名残疾人和家 属参加，当场有 20 余对单身男女互留联系方式，这次鹊桥会社会 反响很好，受到了广大残疾人的普遍欢迎。 办了残疾人 先进事迹报告会。 残疾人先进事迹报告会 4 、举 办了 残疾人 先进事迹报告会 。5 月 15 日，我们与市直机 关工委联合举办了残疾人先进事迹报告会。全国自强模范宫宝仁、 省自强模范李琳、 省模范和谐家庭宗秋芝和省十佳社区盲人按摩医 师徐巧玲等用切身经历讲述与命运抗争、成为生活强者的感人事 迹，市直机关各单位共计 240 余人参加了报告会。大家被他们自强 不息的精神感动着、激励着，许多人是含着热泪听完全场报告，会 场不时响起热烈的掌声。市委副书记喻国伟到会并听取了报告。 为残疾人举办了 专场文艺演出 举办了专场 文艺演出。 5 、为残疾人 举办了 专场 文艺演出 。5 月 17 日，我们与矿务局 文工团联合举办了“共享阳光”文艺演出，文工团演员和残疾人演 员同台表演，全市 500 余名残疾人观看了演出。市委常委、宣传部 长刘国强，市人大副主任米志芳，市政府副市长杜晓航等市领导到 场观看，与残疾人共同欢度残疾人的节日。 实施白内障复明手术。 6 、 实施白内障复明手术 。 今年 5 月，我们与眼病医院联合开 展“关注民生，共享光明”救助贫困白内障患者复明手术活动，经 过认真筛查，免费为 140 名贫困白内障患者实施复明手术。市委常 委、副市长吴光到场慰问手术后的白内障患者。 为贫困肢残患者装配假肢。 7 、 为贫困肢残患者装配假肢 。 5 月 19 日，经过筛查、配型等 一系列前期准备工作，市残联邀请省专家为我市 36 名贫困肢残患 者装配了假肢，市委常委、副市长吴光到现场看望假肢装配者，并 为每名假肢患者送去慰问款 300 元。 8、大力开展贫困残疾人帮扶 救助 工作 。 在助残日活动期间， 大力开展贫困残疾人帮扶救助 工作。 大力开展贫困残疾人帮扶 救助工作 我们积极筹措资金，为贫困残疾人送去党和政府的温暖和关怀，全 市有 100 余名贫困残疾人得到救助。 此次系列活动，实现了“六个”前所未有，即活动时间前所未 有；活动规模前所未有；参加人员前所未有；影响力度前所未有； 社会反响前所未有；残疾人受益程度前所未有。 实现了“六个”突破，即，少花钱多办事的突破；与社会各界 2 联合，实现社会化运作的突破；与时俱进，解决残疾人最关心的老 大难问题的突破；上下联动，分工不分家的突破；机关干部综合能 力和素质的突破；社会认可和认知程度的突破。 采取有效措施，
（ 二 ） 采取有效措施 ， 推动整体工作扎实稳步前进 1 、 康复工作 新模式，全面推进社区康复工作。 ⑴ 创 新模式 ，全面推进社区康复工作 。为全面推进我市残疾人 社区康复工作， 切实把残疾人社区康复工作纳入全市基本医疗卫生 制度和基层医疗卫生服务体系，创造性地开展了以“政府主导、卫 生主抓，残联协调、部门配合，社会参与”的残疾人社区康复工作 模式。 6 月上旬， 到 全市共有 766 个村和社区开展了社区康复工作， 康复活动站 280 个，全市 851 个社区、村，乡（镇） 、街道配备专 兼职康复员，举办培训班 15 期，培训人数达 1200 多人次。 圆满完成了精防、低视力、听力语言、肢残、 ⑵ 圆满完成了精防 、低视力 、听力语言 、肢残 、智残和辅助器 具供应工作。 具供应工作 。上半年，为全市 1120 名贫困精神病患者实行了免费 投药，对 2 名重症贫困精神病患者实施住院救助。为 610 名白内障 患者实施了复明手术，其中救助贫困白内障患者 146 例，完成了全 年任务指标的 52%；利用彩票公益金康复项目为贫困残疾人配发低 视力助视器 60 件。完成聋儿康复训练 14 名，培训了 26 名聋儿家 长，为 13 名贫困聋儿佩戴助听器，利用彩票公益金对 10 名贫困聋 儿进行配戴助听器、补贴训练经费等救助。完成肢体残疾儿童机构 康复训练 6 名，完成肢体残疾人社区、家庭康复训练 30 名，为 5 名贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术。 完成智力残疾儿童康复训练 30 名，培训 18 名智力残疾儿童家长，完成了全年任务指标的 75%。 为各类残疾人提供辅助器具 623 件；为 34 名缺肢残疾人安装普及 型假肢，为 4 名下肢残疾人提供功能补偿型矫形器，建立和完善 7 个县区级辅助器具服务站，为贫困残疾人免费配发辅助器具 103 件。 2 、 扶贫工作 积极开展两节期间 走访慰问活动。 期间走访慰问活动 ⑴ 积极开展两节 期间 走访慰问活动 。 市委、市政府领导高度重 视走访慰问贫困残疾人活动。市委副书记、市长王阳，市委常委、常 3 务副市长吴光，市委常委、副市长奚克路，市政协副主席苗亚钧等领 导分别在两节期间走访慰问贫困残疾人家庭。新宾县政府对全县 XX 多户残疾人家庭给予了救助。各级残联组织也开展了形式多样的走访 慰问活动。两节期间，走访慰问 19058 户贫困残疾人家庭,为他们送慰 问金、各种慰问品折合人民币达 584.71 万元。 积极开展残疾人专项扶贫工作 开展残疾人专项扶贫工作。 ⑵ 积极 开展残疾人专项扶贫工作。3 月份，经我们积极争取，省 下拨 50 万元专项扶贫资金,安排到抚顺县和新宾县，共扶持 103 户贫 困残疾人家庭。目前，扶贫资金全部发放到位，这将推动全市农村更 多的贫困残疾人脱贫致富。 疾人教育工作。 ⑶ 残疾人教育工作。按照省残联要求, 我们对今年残疾考生开展 调查摸底工作,确保上线考生录取率达 100%。五月份，我们到新宾、清 原两所特教学校慰问残疾学生,并分别送去慰问金 3000 元。 3 、 就业培训工作 广开渠道， 加大培训力度。 ⑴ 广开渠道 ， 加大培训力度 。
上半年，全市共培训各类残疾学 员 1045 人。其中，城镇培训学员 701 人，农村培训残疾学员 344 人。 市残联举办 7 个专业的培训班，培训残疾学员 237 人。 我们积极拓展就业渠道，拓宽就业思路，与抚顺大学、抚矿技校、 煤矿机电学校、省残联中专达成成建制培训意向。就业服务中心多渠 道开展培训工作，在新华街道蓝天社区举办了“穿珠工艺”培训班， 在望花区举办了钩针编织培训班，开设网络创业培训班，盲人按摩培 训班等。 创造良好就业环境，促进残疾人就业工作的开展。 ⑵ 创造良好就业环境，促进残疾人就业工作的开展。面对严峻的 就业形势，我们在全市范围内开展了“促进残疾人万人就业万人培训” 系列活动。上半年全市安置残疾人就业 620 人，其中集中安置 92 人， 分散安置 94 人， 个体与组织就业安置 434 人。 我们积极争取政府支持， 开发 23 个公益性岗位，使 23 名残疾人实现了就业，扶持残疾人个体 创业带头人 52 人，扶持资金达到 55 万元。 残疾人就业保障金年审收缴工作力度。 ⑶ 加 大 残疾人就业保障金年审收缴工作力度。我们突破金融危机 带来的不利影响和压力，会同市财政局、市地税局采取一切有效措施， 加大保障金收缴力度。截止 6 月 20 日，保障金收缴入库 1308 万元， 4 比去年同期增长 160%。 4 、 宣文工作 加大宣传力度， 营造爱残助残氛围。 我们继续加大宣传力度， ⑴ 加大宣传力度 ， 营造爱残助残氛围 。 在社会上不断营造爱残助残良好氛围， 特别是在助残日系列活动期 间，各新闻媒体集中报道 40 余篇（条）新闻通讯稿件。上半年，我 们共发表稿件 200 余篇（条） ，坐客抚顺电视台“零距离沟通”等栏目 2 次。 冬季特奥会再传佳音。 ⑵ 冬季特奥会再传佳音 。 由市残联选送的 2 名特奥运动员，在 第九届世界冬季特奥会越野滑雪比赛中，取得 2 枚金牌、1 枚银牌、2 枚铜牌的优异成绩。 成功承办省体育工作会议 3 省体育工作会议。 ⑶ 成功承办 省体育工作会议 。 月 26 日,省残疾人体育工作会议 在抚顺召开，我们高度重视会议筹备工作，周密安排，严格策划，千 方百计做到万无一失。经过努力，会议圆满成功，实现了省领导满意、 各兄弟市满意的目标。 5 、 信访维权工作 进一步强化了信访维权工作的制度建设。 ⑴ 进一步强化了信访维权工作的制度建设。按照预警在先，防范 在先，掌握动态，及时发现的原则，进一步强化了制度化建设。先后 制发了 《关于进一步加强全市残联系统 “三级” 组织网络建设的通知》 、 《关于建立为残疾人提供法律援助“绿色通道”的通知》等多项制度。 初步建立了残疾人维权长效机制。 建立“ 三级” 信访网络信息系统。 ⑵ 建立 “ 三级 ” 信访网络信息系统 。 为使残疾人信访工作适应 新形势需要，形成各级残联信访工作网络化、一体化的工作格局，我 们开通了市、县区、街道（乡镇）残联相互配合，上下通达，反映迅 捷的“三级”信访工作网络，形成统一领导、上下协调，各负其责、 齐抓共管的信访工作格局。 以高度负责的精神处理信访案件。 ⑶ 以高度负责的精神处理信访案件 。上半年，全市各级残联共 受理群众来信来访 211 人（次） ，咨询 233 人（次） ，处理上级残联交 办案件 2 件，结案率 96%。同时，配合有关部门，对整顿残疾人机动车 问题做好前期基础工作。 6 、 组联工作 5 加强对 基层残联干部的培训 为使新上岗的乡残疾人专职委 残联干部的培训。 ⑴ 加强 对 基层 残联干部的培训 。 员尽快适应岗位需要，我们于 2 月末举办了乡残联专职委员培训班， 进行了系统培训； 6 月末，我们召开市、县区各协会主席工作会议暨 培训会，开展了理论和业务培训。 全面启动二代残疾人证换发工作 二代残疾人证换发工作。 ⑵ 全面启动 二代残疾人证换发工作。按照中省残联的部署，我们 从五月份开始，进行二代残疾人证换发的前期准备工作。举办了专业 人员培训班，召开了换发二代残疾人证动员大会，与有关部门积极协 调，最大限度地减少残疾人换证费用。6 月 1 日，我市第二代残疾人证 的换发工作全面启动。 深入开展 学习实践活动， 机关党建工作再 上新台阶 开展学习实践活动 （ 三 ） 深入 开展 学习实践活动 ， 机关党建工作 再 上新 台阶 上半年， 在深入学习实践科学发展观活动中， 我们紧紧围绕 “全 力推进抚顺市残疾人事业又好又快发展”这一主题，严格按照“党员 干部受教育、科学发展上水平、广大残疾人得实惠”要求，坚持理论 学习“六结合” ，即，自学与集中学习相结合、专题辅导与自学心得相 结合、知识竞赛与理论考试相结合、征求意见与建言献策相结合、网 络在线学习与观看市领导 cd 光盘讲话相结合、残联网站专栏与显示屏 播放相结合等形式，全面理解掌握科学发展观理论知识，提高了理论 素养，提升了工作能力，增强了沟通理解，增进了团结和谐。 按照市委关于“党员干部走进千家万户”实践活动的要求，我们 先后组织党员干部四次入户包保家庭，并多次送去慰问金和慰问品， 折合人民币 10,800 元。同时，参加市直机关开展“捐献一日工资”活 动，捐款 4,612 元。 此外，机关党委和机关工会、青工委通过开展《残疾人保障法》 每周解读、 “周读一文、月读一书谈体会”“手语大课堂” 、书法基本 功、学习计算机操作知识、参加社会义务劳动、邀请全国劳模邓凤兰 作报告、邀请市人大秘书长张卓讲授礼仪知识、游览鸟岛、迎“五一” 拥抱春天健身走、健身三块石、欢聚海洋馆、保健营养讲座、参加全 市羽毛球比赛、 “创建文明机关、会荣我荣” 、庆“七一”诗歌朗诵、 召开“两先一优”表彰大会、开展党员重温入党誓言等活动，使机关 干部极大地提高了语言表达和文字综合能力，培养了无私奉献、勇于 6 拼搏的精神，培养了热爱生活、注重运动的良好生活情趣，提高了业 务能力和综合水平，促进了机关干部，特别是年轻同志的全面发展， 为残联的发展储备了充足的人才力量。 上半年，经过大家的共同努力，我们的工作取得了丰硕的成果， 市残联被市委、市政府授予全市就业工作突出贡献单位，被市政府 授予文化工作特殊贡献单位，被市政府授予关爱儿童先进集体，同 时，残疾人文化及体育工作分别在全省会议上介绍了经验。以上成 绩的取得是我们残联系统上下共同努力的结果， 是我们全体同志精 诚团结、通力合作的结果，是我们残疾人工作者努力拼搏、无私奉 献的结果。同志们，辛苦了！我代表市残联领导班子向大家致以最 诚挚的谢意和最亲切的问候。
二、下半年工作安排 下半年工作，重点抓好以下三条主线。
1、二个保障体系主线。 二个保障体系主线。 社会保障保系。抓文件落实，残疾人低保金上浮 20%，进行个体从 业残疾人养老保险补贴试点。中心抓紧拿出实施细则，拟用 50 万保障 金用于残疾人养老保险补贴，积极促进残疾人参加城镇居民医疗保险。 服务保障体系。下半年，要抓 1-2 个阳光之家和阳光工场的试点， 有条件的县区可以进行五位一体的尝试。这是当前残联工作的空白和 今后残联工作的方向，这也是残疾人得实惠的根本所在。 2、贯彻三个文件主线。 贯彻三个文件主线。 文件出台后，关键是如何贯彻落实。我们想通过这个千载难逢的 机遇来解决我们工作中的难点问题，首先是向市委常委会汇报工作， 争取市委常委会对我们的支持，如建立康复中心、基层组织建设、设 施建设等。xxx前，全省达标，我们借机促进达标。10-11 月份，到 各县区分别召开督办现场会。同时在下半年适当时机召开政府残工委 工作会议。 3、全国和省康复示范区达标主线。 全国和省康复示范区达标主线。 标主线 今年，新抚区和望花区已分别申报国家康复示范区和省康复示范 区，年底前，将接受检查验收。这项工作，虽然涉及 2 个区，但却是 7 我们市残联下半年工作的主线。我们要上下联手，协同作战，全力运 作，必须保证年底检查一次验收达标。市残联康复处要发挥指导、协 调、沟通的作用，2 个区更要全力以赴。要注意争取领导，这是事半功 倍的捷径。 以上三条主线是我们下半年工作的重中之重，此外，要做好以下 十项工作。 1、市人大视察无障碍工作。 2、第二届残疾人运动会筹备工作、 《抚顺扶残助残之歌》和《残 疾人工作手册》的印制工作。 3、参加全国第七届残疾人文艺汇演工作。 4、资助残疾人大学生工作。 5、残疾人就业工作。①联合办学。一是与学校联合，一是与社区 联合，采取给全市残疾朋友一封信等形式进行联系沟通。②开通“爱 心柜台” 。③爱心企业联谊，与全市 92 个福利企业联合拓展就业。④ 开展就业促进日系列活动。 6、残疾人专职委员培训工作。下半年，拟举办二期培训班，每期 100 人，重点是业务和素质培训。 7、 社会手语培训工作。 拟在服务行业窗口单位培训聋人手语翻译。 8、残疾人自强报告团巡回报告和专门协会工作。 9、换发二代残疾人证工作。 10、学习实践科学发展观活动的检查整改及收尾工作。在活动中， 全体机关干部要做到“三个五” 一是 ，一是 一是“五个加强” ，加强学习，加强 沟通，加强基础，加强落实，加强管理，做到白天走干讲，晚上读写 想；二是 二是“五个要有”，要有良好的精神状态，要有清晰的工作思路， 二是 要有务实的工作作风，要有快捷的工作效率，要有和谐的班子队伍； 三是“处理好五种关系” ，处理好自己做和社会做的关系，处理好本级 三是 做和下级做的关系，处理好发展事业和加强基础的关系，处理好营造 扶残助残氛围与提高残疾人素质的关系，处理好当前和长远的关系。