是“xx”发展的开局之年,也是我区深入实施“绿满八桂”、柳州市创建“森林城市”和开展“绿满龙城”活动重要之年,在县委、县政府的强有力领导下,在上级林业主管部门的关心指导和大力支持下,我局认真学习总书记同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,把全体干部职
工思想统一到县委、县政府的决策部署上来,不断增强实践科学发展观的自觉性和主动性,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以加快融水林业发展为已任,以更加务实的态度、更加严谨的作风抓好各项工作措施的落实,在新的起点上,不断开创融水林业工作的新局面。现将一年来工作总结如下:
一、各项工作开展完成情况林改狠抓落实稳妥推进,顺利通过自治区林改验收。
(一)林改狠抓落实、稳妥推进,顺利通过自治区林改验收。是我县集体林改工作冲刺攻关的关键一年。我局围绕林改目标任务,以“主体冲刺”“回头整改”“四率达标”“纠纷调处”“档案整理”等为重点扎实深入开展工作,稳妥推进,林改工作取得重大突破。截至目前,全县林改“四率”完成情况为:确权发证累计面积465.4万亩,确权发证率为92.5%;确权到户累计面积431.7万亩,确权到户率85.8%;其中公益林均山到户面积45.8万亩,公益林均山到户率为63.9%,商品林均山到户面积319.3万亩,商品林均山到户率98.9%;林权证核查准备率为98.9%。林改于10月中旬顺利通过自治区检查验收。
(二)营造林紧扣发展主题,林业产业化有较大提升。
1、坚持生态为先,统筹城乡绿化。一是山上绿化,大力发展优势特色树种资源,11月19日,至全县完成人工造林合格面积79407.9亩,占年度任务113.4%;二是山下绿化,以实施“绿满八桂”为抓手,加快推进统筹城乡绿化。完成红色屯、红光屯、山安新村屯等14个重点村屯绿化,共植树92105株,绿化折合面积167亩,占年度任务100%;完成通道绿化融水镇至上寻阳段融江河两岸5公里、省道s309线5公里、省道s204线15公里公路两侧边沟外植树绿化,其种植各种绿化苗12451株,折合绿化面积700亩,占年度任务100%。
2、突出产业为重,提升产业水平。
(1)牢牢把握优势资源,杉木、油茶、毛竹再现新前景。
一是完成杉木造林36935亩,占任务一是110%;
二是完成毛竹新植(含杉竹混交)21490亩,占市“十大农业工程”年度任务2万亩的107.5%、县年度任务1万亩214.9%。完成毛竹低改23675亩,占市“十大农业工程”年度任务1万亩的236.8%、县年度任务2.5万亩95%;
三是完成油茶新植23100亩,占市“十大农业工程”年度任务1万亩的231%、县年度任务2万亩的115.5%。完成油茶低改29563亩,占市“十大农业工程”年度任务2.3万亩的128.5%、县年度任务3万亩的98.5%。
(2)积极开展中幼林抚育措施,提高用材林地产出率。截至11月19日,全县共完成中幼林抚育112300亩,占县年度任务10万亩的112.3%。(3)深入推进杉竹混交造林,实现林地价值最大化。,全县共完成杉竹混交造林16303.4亩,为增强我县林业可持续发展能力、提高林业生态承载力和综合效益夯实基础;
(4)狠抓规模经营,壮大竹木产业。按年产值万元新标准测算,完成新增竹木加工规模企业2家,分别为:枫厦木业、万佳木业有限公司。强化依法治林,维护生态安全。
(三)强化依法治林,维护生态安全。
1、开展严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,从源头保护好森林资源。一年来,我局以森林公安局牵头组织林政、检查站等相关部门先后开展了“春季攻势”、木材市场整治、“打击破坏红豆杉资源”等5次专项行动,取得了显著成效。共立森林案件62起,其中刑事案件60起,森林行政案件2起。查结55起,查破率为89%;抓获违法犯罪人员96人,其中刑事拘留56人次,逮捕53人次,取保候审42人次,起诉81人次,治安拘留3人次;查处涉案木材价值150万元。
2、不断强化资源林政管理。
一是开展木材市场整治专项行动3次,清查木材加工厂299家,查处涉案木材2937立方米,扣押涉嫌违法运输木材22车;
二是开展红豆杉专项整治行动一次,收缴红豆杉、楠木等珍稀植物及其制品109件,其中:红豆杉厚板及茶盘11件,红豆杉碗4只、茶杯23个、茶具2套、树兜15个、成品茶几17块、板9块,共清理各种根雕、树兜、茶几等加工场所以及酒店、茶庄等店面20多处,与店面老板、加工场所老板签订守法经营承诺书30余份;
三是积极做好野生动物的保护和管理,开展打击乱捕候鸟专项行动1次,收缴用捕杀候鸟发电机8台、电瓶32个、灯40盏、砂枪7支,收缴野生鸟类57只,捕鸟网等工具一批;
四是开展项目建设征占用林地调查核实12个,并对“三柳高速公路”等重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理
和服务;
五是强化木材运输监管,规范木材流通经营秩序。今年来,我局6个木材检查站共检查木材运输车辆11260车次,检查木材总数417808.95立方米,检查竹子799078条,共查处非法运输木材案件18起,没收木材72.789立方米。
3、认真做好森林防火工作。全面贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全县森林资源和人民生命财产安全,取得显著成效。一年来,我县共发生一般森林火灾3起,火场面积85.6公顷,受害森林面积5.77公顷,森林受害率为0.016‰。无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。,我局森防站开展森林病虫害监测工作9次,共设林业有害生物测报组8个,固定测报点101个,测报人员16人,上报测报材料909份,监测森林面积9876757亩,监测覆盖率为100%。全县发生林业有害生物面积14480亩,实施人工防治作业面积14480亩,防治率为100%,共使用白僵菌粉1000公斤,森得保5513公斤。林业有害生物成灾率为0、马尾松毛虫成灾率为0、无公害防治率为100%、林业有害生物测报准确率为96%、种苗产地检疫率为100%、木材调运检疫率为100%,林业有害生物防治目标考核指标5率都达标。
5、狠抓山林纠纷调处,构建稳定和谐林区。我局结合林权制度改革,积极组织开展矛盾排查,开展“调处突击月活动”,协助县人民政府举办“桂、黔两省三县第四次既桂、湘、黔三省十县第一次调处工作联席交流会”等措施全力化解纠纷,各项工作取得了较好的成绩。,全县山林纠纷发案508起,已调结455起,调结率89.5%;信访6件,答复6件,接待来访群众180人次,避免群体性械斗5起,为全县推进林改、和谐林改作出应有的贡献。多措并举,狠抓木材生产销售工作。
(四)多措并举,狠抓木材生产销售工作。
一是在抓好林改的同时加强林木采伐调查设计工作,县营林站安排2位女高级工程师专抓林木采伐设计材料复核和材积测算工作,全力加快内业进度,满足群众林木采伐需要;
二是及时分解下达森林采伐限额指标,保障了我县木材加工企业源料供给和林农生产生活需要;
三是加强服务意识,对林农小面积林木采伐优先安排采伐指标,及时办理签发手续;
四是积极筹措资金,升级我局林政资源管理网系统,提高木材运输办证签证速度。至11月19日,全县共完成发证蓄积223195立方米、出材量163862立方米,《林签发木采伐许可证》1972张、运输证17937份,完成木材销售1家园39立方米。全县完成育林金征收880万元。创新农村沼气发展思路,提高全县沼气综合效益。
(五)创新农村沼气发展思路,提高全县沼气综合效益。
一是全力做好沼气池建设。,上级下达我县沼气池建设任务900座,截至目前全县共完成800座,占年度任务的88.9%;
二是创新农村沼气发展思路,提高沼气综合效益。完成自治区沼气池“两高六好”试点建设任务,并获自治区“两高六好”优秀示范点称号。在全县大力推广桔杆发酵技术,在汪洞乡完成新型气囊沼气池试点35座,在融水镇山安屯开展“全托式”管理沼气池试点,在水东村建设沼气建设综合实训基地1个。人口和计划生育工作水平稳中有升。
(六)人口和计划生育工作水平稳中有升。
一是落实局领导班子5人共交计生保证金5000元;
二是做好联系乡镇(四荣乡)的计生帮扶工作,在永安村帮扶计生对象20户,投入资金元;
三是在香粉乡对计生户扶持送杉木苗5000株,投入资金15000元;
四是抓好全局系统干职计生目标责任管理,完善计生档案工作;
五是组织相关单位部门对已婚育龄夫妇进行调查排查摸底,落实计划生育节育措施;
六是加强对本单位管理区域内外的流动人口计生服务管理。安全生产不放松不放松,业安全有序运行。
(七)紧抓安全生产不放松,确保林业安全有序运行。
一是根据上级有关文件的要求,完成我局度安全生产工作要点的制定,并组织实施;
二是根据县安委会和柳州市林业局文件要求,组织落实我局各季度安全生产大检查活动。一年来共检查木材加工企业338家,发放安全生产隐患整改书20份,重点督查安全隐患整改2家;
三是积极组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动;
四是组织企改、林政、营林、能源等单位深入各乡镇进行安全生产宣传和安全生产隐患排查工作12次,及时排查安全隐患20起。
(八)抓实林业企业改制,维护林业和谐稳定
一是完成对木材公司、富林公司、银河公司560名干部职工人事档案等基本情况的核实,及402名在职人员改制所需经济补偿和养老金失业金的测算;
二是修订、完善木材公司、富林公司、银河公司的改制方案;
三是做好局属国有林场危旧房改造工程项目竞争性谈判会议及实施改建监管工作;
四是协调富林公司转制成立木材检验中心的过度工作;五是认真做好企业职工来访接待和说服工作。
(九)抓基础设施建设,展现林业新风貌
一是投入100万元,完成安太、良寨乡林业站各400平方米的站房建设;
二是投资28万元,完成林业局知青楼风貌改造;
三是在局办公楼外墙安装led电子屏幕宣传;
四是投入20多万元对白云乡林站进行维修改造美化;
五是在局大院开工建设元宝、怀宝两个森林派出所营房;
六是积极筹措资金,给营林、检查站、森林公安等单位购置电脑、照相机等现代办公设备一批,全力提高全局系统办公科技装备水平。围绕自身建设,行政能力有新提高。
(十)围绕自身建设,行政能力有新提高。
一是干部作风得到根本好转。以创先争优活动为载体,以建设服务型政府为方向,以强化执行力、抓工作落实为根本,制定了岗位责任制,完善了首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度,有效杜绝了工作拖沓、部门推诿等现象,极大地提高了工作效率和干部职工的积极性,全局干部作风得到了根本好转;
二是机关效能建设有力推进。分3批次组织18名林业执法人员参加广西林业执法人员执法资格培训,提高他们执法水平,请县纪委、检察院等来上廉政、警示教育课,到柳州监狱开展警示教育等活动,强化办证大厅林业窗口行为规范和工作律纪,公开林业行政许可办事流程图,进一步转变了干部职工的思想作风和工作作风,提高了他们的办事效率和服务工作水平;
三是党组织能力不断增强。今年,我局成立了局党委,党的建设和组织能力得到较大提高,并结合“创先争优”活动,以制度建设为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,全局党员的责任意识、法纪意识、自律意识不断提高,局重大事项形成民主决策化,局党组织凝聚力不断增强。
二、存在的困难和问题
一是今年降雨量少,对油茶、毛竹等造林成活率带来较大影响。
二是受国际金融动荡、国内房地产限购政策因素的影响,木材销售不畅,育林金征收进度缓慢。
三是林业资金投入不足,对优势特色产业支撑能力有限。
四是林业企业改制难度大,进展缓慢。
三、XX年工作计划
(一)指导思想。以科学发展观为统领,以科技创新为支撑,以建设生态融水为主题,以生态立县、产业强县为核心,以林业增效、农业增收为宗旨,大力发展融水特色优势林业产业,全面提高林业发展质量和林业经济总量,深化集体林权改革,努力实现林业又好又快发展。
(二)主要工作目标。
1、深化集体林改。做好收尾工作,并启动配套改革,搭建林权改革要素市场,激活林业生产新活力。
2、认真谋划今冬明春造林备耕工作。全年力争完成人工造林5万亩,其中:杉木3.5万亩、油茶0.52万亩、杉竹混交0.5万亩、其他0.48万亩,奋斗目标为5.5万亩。
3、深入实施“绿满八桂”工程。着力做好村屯绿化、通道绿化和城镇绿化。
4、推进低产林改造,发展优势产业。XX年,计划完成油茶低改2万亩,毛竹低改2万亩。
5、凸出木材生产销售工作,为全县保民生、保稳定、保增长做出新贡献。XX年,计划完成木材生产25万立方米、木材销售20万立方米,完成政府性基金收入(育林金)1200万元,按林业统计口径实现林业总产值19亿元。做大做强竹木产业。开展木材市场整治行动2次以上,培育规模企业1-2家。
6、继续推进农村沼气池建设,计划新建沼气池600座。
7、推进党的建设,提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力。
8、积极稳步地推进林业企业改制工作。
9、认真指导困难林场脱贫解困。