为充分发挥部门资源优势，带动人才、资金、技术等各类资源向农村良性流动，促进城乡统筹发展，按照委《关于在全区深入开展‘统筹城乡党建部门结对帮村’活动的通知》（城发号）文件要求，结合我局及帮扶村街道村实际，制定年结对帮村工作计划。
一、目标任务
通过深化城乡结对共建活动，积极探索城乡互帮互助的新机制，使帮扶活动实现由“输血”向“造血”、“活血”的转变，促进城乡基层党组织在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进基层组织建设中有新经验，在促进商务工作上有新业绩，力争使帮扶共建村发展思路进一步明确，发展举措进一步落实，民主管理进一步完善，基层组织建设进一步加强，党群干群关系进一步融洽，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层工作新格局。
二、帮扶内容及措施
紧紧围绕城乡一体化发展的新任务、新要求，会同区民政局、区商业总公司、区供销社等帮扶部门，针对村的实际情况，在充分调研的基础上，以科学发展观为统领，结合村的产业结构、经济状况和地理条件，充分发挥当地资源优势，不断调动村民积极性,协调帮扶资金，推进帮扶项目，引导和发挥村级组织和致富能手的“传、帮、带”作用。
（一）解放思想，更新观念，夯实新农村建设思想基础。解放农民的思想是做好新农村建设的关键，在把握村民思想动态的基础上，通过召开村两委、党员村民座谈会，走村入户与村民唠家常、谈生产生活困难等方式，引导村民们树立四个新观念：树立生态经济、市场经济和商品经济的新观念；树立勇于实践，大胆探索，敢为人先的新观念；树立坚持发展，依靠发展才能解决各种矛盾的新观念；树立起投入与效益要相适应的新观念。在此基础上帮助被帮扶村选准一条适合村情的发展路子和加快新村建设的具体措施。
（二）因地制宜，发展种植业，在巩固主导产业的同时，以市场为导向，引导村民发展旅游业。村以种植蔬菜为主，兼种玉米、百合。在引导村村民发展规模化蔬菜种植，引进新品种的同时，根据村夏季凉爽，紧邻兰州市中心，夏季旅游资源优势突出的特点，引导村民兴办“农家乐”，发展旅游业；为充分利用当地资源，可考虑引导村民适当发展养殖业。多渠道、多形式拓展农民增收途径，鼓励和引导村民发展农村专业合作经济组织，提高村民组织化程度和抵御市场风险的能力。
（三）积极争取资金，落实优惠政策。村有800多亩蔬菜种植地，200多亩百合种植地，蔬菜主要有菜花、土豆等，年产量3000多吨，多年来依靠外来小商贩地头收购，蔬菜销售成为制约村民经济增收的难题。根据村实际，积极引导帮助村建设大型冷库，并向有关部门争取资金。冷库建成，不仅能提高村村民收入，储存夏季蔬菜反季节销售，而且能惠及头营、三营、红沟及民族村附近几个村的果蔬储存，整体提升街道种植业向规范化、规模化、现代化发展。同时，依托我局标准化菜市场建设、便民菜店建设、配送中心建设等工作，帮助村联系菜市场或配送企业进行蔬菜定点直销和收购。并根据我局工作职能，在“农家乐”审批、扶持建设及专业培训、家电下乡等政策上优先给予村以帮扶。多方面、多渠道筹措，努力改善村生产生活环境，促使村旧貌换新颜，基础设施齐全，以种植为主导产业、发展旅游业的新型农村产业结构基本形成。
（四）帮助农民开展实用技术培训，积极培养科技意识。采取与村干部交换意见、到农户家了解情况，争取在文化、科技、卫生、法律“下乡”活动的基础上，不定期开展科普和实用技术培训，积极培养农户科技意识，在增产提质上下功夫，加大科技扶持力度，创造科技增收路子。
（五）帮扶村级组织建设，提高基层民主管理水平。以科学发展观为统揽，紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，帮助村村级组织完善领导责任、管理制度、工作措施、工作方式四大机制，着力推进领导班子建设，建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制，切实发挥村级组织服务群众、凝聚人心和村民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，努力把村帮扶成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。成立以党组书记、领导小组下设办公室，主任由同志担任，负责日常衔接协调工作，把帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，现场办公，强化督办落实,确保帮扶工作落到实处。
（二）强化责任，增进感情。认真贯彻落实区委区政府帮扶工作精神，立足区委区政府中心工作，强化帮扶意识、增强帮扶感情、落实帮扶计划，全心全意地为帮扶农民和农村经济发展服务。
（三）明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出致富发展的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，定人联系、定时报告、定期座谈通报，健全帮扶工作长效机制，积极支持引导村民发展致富，加快社会主义新农村建设步伐。