县文化旅游局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以学习实践科学发展观为契机,认真贯彻落实省、市、县纠风工作会议精神,强化干部职工责任意识,加强政风行风建设,紧紧围绕全县工作的总体要求,结合我局工作实际,服务大局、纠建并举、统筹推进,着力解决了损害群众利益的突出问题,纠风工作取得了较好成果。现总结如下:
一、加强组织领导,健全工作机构
局党组高度重视纠风工作,根据全县纠风工作的要求,把纠风工作摆上重要议事日程,对全县文化旅游系统的纠风工作进行了周密的安排和部署,明确了分工和任务,成立了以局长为组长、各位副局长为副组长、各股室负责人为成员的纠风工作领导小组,形成了班子成员分工负责、齐抓共管的良好局面,为纠风工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
二、强化学习教育,增强廉政观念
为切实提高党员干部廉政观念,一年来我局狠抓干部职工的思想道德、民主法制及廉政勤政教育,在全体干部职工中倡导社会公德、思想品德、职业道德、家庭美德,以此坚定社会主义理想信念,树立科学的世界观和正确的人生观和价值观;充分利用中心组学习、平时政治学习、开办专题党课、观看廉政警示教育片等形式,深入开展党风廉政教育,弘扬立党为公、执政为民、淡泊名利、无私奉献的精神,教育党员干部过好权利关、金钱关,增强拒腐防变的能力。同时,继续开展文明执法教育活动和对重点岗位人员的廉洁和素质教育,要求执法人员始终坚持依法行政、文明执法,进一步增强廉洁自律和法纪观念。
三、严格廉洁自律各项规定,确保纠风工作落到实处
为确保纠风工作扎实有效地开展,我局坚持标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,坚持纠正工作中的不正之风。
1、组织党员干部认真学习新修订的《党章》,严格遵守和执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,重新修订完善了局机关学习制度、岗位责任制、过错追究制以及党务政务公开等各项规章制度,以制度建设为保障,进一步规范干部队伍的管理,切实增强党员干部的责任意识和工作约束力,不断提升履行工作职能的能力和水平,着力解决党员干部特别是党员领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。
2、认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的相关文件精神,不组织、不参加各类公款出国(境)旅游活动;严格控制各种庆典、节会和公务接待费用支出;严格执行单位公务用车使用管理制度,严禁公车私用;严格控制一般性支出,不用公款进行高消费娱乐活动;进一步健全领导干部廉政档案,加强对配偶、子女及工作人员的教育和管理。
3、积极推行“1+5”管理模式,切实加强对项目建设的监督管理。今年来,我局深刻汲取过去在凤凰山项目建设上一度管理不到位的教训,全面开展“补课”活动,对各级领导班子全面开展管理规范、建设程序、政策法规培训,彻底扭转文化人普遍缺乏项目建设管理知识的被动局面。在此基础上再造项目管理流程,探索并实行 “1+5”管理模式:即相关部门项目计划一经下达,我局则随即下达一个规范文件、一个责任状、一个联系领导、一个服务专班,进行一次廉政谈话,使管理更加规范。目前,对包括凤凰山、乡镇文化站建设在内的所有项目都实行了这一管理模式,各个项目建设有序推进。
4、强化社会监督,实现阳光行政。按照县委、县政府的统一安排部署,认真开展行政审批流程再造,认真编制旅游项目并联审批方案。通过网络、走访经营户、召开座谈会等形式广泛征求意见,所有行政审批事项在原已全部进入窗口“一站式”审批的基础上,进一步清理取消了2项,在保留的10个审批事项中,审批总时限由法定的340天、实际执行的201天降至24天,其中承诺申报当日办结的事项达50%,从而更好地方便了老百姓办事,真正做到了权力在阳光下运行。
5、认真开展清理“小金库”工作。按照相关文件要求,全面开展“小金库”自查清理工作,本单位没有违规设立“小金库”现象。
6、加强依法行政,我局认真贯彻落实服务承诺制、首问负责制等制度,对申请办理行政许可事项的,严格依照法定的时限和程序要求,认真办理初审,对不符合条件或不能当场办理的事项,耐心说明理由,无推萎扯皮现象,无“吃、拿、卡、要”现象,自觉接受群众的监督。
7、认真办理人大建议、政协提案和人民群众来信来访。今年我局办理人大建议2件(a类),政协提案7件:其中所提意见和建议已解决和基本解决的3件(a类),所提意见和建议正在解决的2件(b类),协办件2件。在人大建议和政协提案的办理中见面率、按期办结率、答复规范率、代表和委员满意率均达到了100%。同时,认真处理人民群众来信来访,今年共接收人民来信14件,有13件来信给予了满意回复,还有1件正在办理过程中。
四、认真开展其他学习教育活动
1、按照县委、县政府的统一安排和部署,认真开展了学习实践科学发展观活动,查找本单位、本系统在科学发展上存在的问题和不足,制定了整改方案,落实了整改措施。
2、精心组织“政风行风热线”上线工作。制定了工作方案,成立了领导小组,聘请了政风行风义务监督员,广泛征求了意见和建议,于7月底顺利完成了“政风行风热线”上线工作,现场解答了社会各界的各类咨询。
3、扎实开展民主评议政风行风工作,促进机关作风好转。根据省纠风办、省文化厅、市文化局和县委、县政府的统一安排部署,今年我局被纳入全县民主评议政风行风工作的七个部门之一。在市文化局和县纠风办的具体指导下,我局从7月上旬开始,深入开展了民主评议政风行风活动,做到了领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。经过全系统干部职工的共同努力,顺利完成了“宣传发动和自查自纠、评议与集中评议、建章立制全面整改”三个阶段的各项工作,收到了较好的效果,获得“XX年政风行风评议优秀单位”荣誉称号。
4、组织开展“发展环境改造年”活动。紧紧围绕思想改造、作风转变、流程再造、能力提升等环节,着力解决促进发展的动力、活力和能力问题,促进党员干部勤政廉政。重点抓好流程再造工作,通过对日常管理流程、服务流程、办事流程、办文流程、决策流程、财务管理流程、信访接待流程、行政审批流程、项目管理流程等十大流程的再造,努力实现制度创新和办事流程优化的目标。
5、通过具体形式密切党群干群关系。建立了领导干部“五联系”制度(联系乡镇、企业、项目、优秀人才、优秀民间艺人),下发了《党组织和党代表联系和服务群众工作实施方案》,在局机关和旅游系统开展了“树形象从我做起”活动,促进干部职工特别是领导干部作风转变。
通过一系列措施,干部职工树立了管理就是服务、服务就是解难的意识,工作作风进一步好转,文化旅游事业发展环境得到进一步优化。
五、下一步打算
1、进一步加强干部职工廉洁自律教育。
2、认真巩固学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风工作活动成果,进一步建章立制,建立和完善政风行风评议的长效机制,不断完善廉政勤政工作机制。