今年以来，市食品药品监管工作在市委、市人民政府和xx市局党组的做正确领导下，以深入学习十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心任务，加强食品药品监管，积极推进医药卫生体制改革、以巩固“国家餐饮服务食品安全示范县”工程成果为载体，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效。现将半年来的工作总结如下：
一、上半年工作完成情况
（一）加强组织领导，建成食药监管网络全覆盖
市委、市政府高度重视食品药品安全监管工作，将食品安全工作列入重要议事日程。一是年初召开了全市XX年食品药品监管工作会议，建立健全了食品药品安全监管联席会议等制度。二是食药监管体制改革顺利完成，市质监部门的食品生产监管职能和1名工作人员，食品流通监管工作的职能和6名工作人员已顺利划转，并正常开展工作。三是乡镇食品药品监督管理所成功组建，我市16个乡镇食品药品监管所监督员均调剂到位1-2名，市财政共划拨给我市乡镇食品药品监督管理所启动专项工作经费32万元，目前各项设施设备正在筹建中。
（二）融合监管新职能，构建食药监管新格局
1、全面行使食品生产新职能,食品生产监管稳妥推进。
一是建立了企业质量信用档案，及时更新了获证企业质量安全溯源监管系统。二是帮扶指导食品生产企业做好食品生产许可证的相关工作，有3家新申请的企业已取得食品生产许可证，协助市局完成了10家企业的延续换证工作，同时注销了3家企业的食品生产许可证。三是开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动，督促食品生产企业对使用非食用物质以及不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠；检查食品生产企业是否建立使用食品添加物的索证索票制度，是否建立添加剂购进台帐，在使用过程中是否有使用记录等，使用食品添加剂企业备案率达100%。目前，已有广西博庆食品有限公司通过食品安全管理体系iso2XX认证，xx市德胜红兰酒业有限责任公司通过haccp体系认证。
2.全力开展流通监管新职能，食品流通监管接稳抓牢。
一是针对食品安全存在的薄弱性、我市对食品批发市场、超市、学校周边、集贸市场、食杂店经营的重点品种，肉制品、米面制品、儿童食品、豆制品、调料品、火锅食品等几十种食品进行拉网式专项检查，共出动执法人员112人次，共检查食品经营户1652户，共出动车辆35台次。对索证索票进销台帐记录不全的5户违法经营户限期改正；责令下架生产日期表示模糊的儿童食品1.8公斤；开展食品快速检测27次，检查食品134批次，暂未发现不合格食品及其他违法经营行为。二是开展婴幼儿配方乳粉销售专项执法检查。结合节日的食品安全大检查,积极加强市场巡查，扎实开展婴幼儿配方乳粉销售专项执法检查。共出动执法人员380人次，执法车辆120台次，检查市场39个，检查食品经营户950户次，其中核查乳品经营户116户,含乳食品经营户417户, 婴幼儿配方乳粉经营户31户，在检查过程中，未发现经销不合格奶粉和含乳食品的行为。3、加强农村食品市场的日常监管，防范食品安全事故的发生。共出动执法人员378人次，车辆120台次，检查流通环节食品经营主体1400户次，在开展专项清查行动中，责令下架过期变质食品32.1千克，下发限期整改通知书40份，进一步规范了食品市场秩序，维护了流通环节食品消费安全。
（三）巩固示范成果，餐饮服务消费再写新篇。一是增示范，示范建设再上台阶。确定新创示范餐饮单位2家（xx国际大酒店、xx天下涮烤城）；示范学校食堂2家（xx中学食堂、xx中学食堂）。二是坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，在辖区范围内继续稳步推行餐饮服务食品安全量化分级、分类分级综合评估管理工作。完成目标任务的量化分级、综合评估工作对象116户（a级2户；b级107户；c级7户）；同时建立分户量化管理档案116份。三是按照审查标准和许可程序，受理申请173份，出动车辆242辆次，核查人员594人次，全部按承诺的时限内进行现场核查。截止6月10日，发放餐饮服务许可证121户，对不按时完成整改而不予许可16户，仍在整改期限内有37户；办理注销许可证5份。
（四）积极开展抽检，食品药品质量监测得到进一步加强。
一是做好食品产品质量的监督抽查和风险监测检查，完成了区局下达的重点食品监督检查工作，对肉制品、鲜湿米粉、饮用水、食糖、白酒、糕点等重点产品进行监督，共检查抽检样品32个批次，合格27个，不合格5个，合格率达84%。对于5个批次不合格的产品，已责令企业认真查找不合格的原因，提出整改措施，限期完成整改，并已移交稽查股立案查处。二是完成食品流通环节抽检任务。结合节日期间是食品类商品的销售旺季的特点，突出重点，集中开展了食品快速检测工作，在检查中，食品质量监测抽取样品80个，共50个批次，合格率为95%。三是完成食品消费环节抽检任务。积极开展食品安全快速检测，开展蔬菜农药残留、米粉面条干货二氧化硫，肉制品亚硝酸盐、瘦肉精，饮品非食用色素，餐饮具清洁度（表面细菌及微生物所含atp活性）等项目快速检测，共计进行样品快速检测60份，合格59份，合格率98.3%，阳性检出率1.67 %；抽检餐饮消费环节食品样品28个，共89份，送xx市药检所检验，及时有效完成食品检验工作任务。四是完成抽验药品12批次。
（五）创新监管模式、药品医疗器械监管再上新台阶。
一是开展药品经营企业电子监管。督促辖区32家药品零售企业开展药品电子监管工作，其登陆进入监管平台，我局也按要求对企业药品录入情况按时登陆检查；二是开展含特殊药品复方制剂经营管理专项检查情况；三是开展示范药店建设，确定老百姓连锁有限责任公司城中店为示范店。四是积极开展专项整治行动。在医疗器械“五整治”、“加强高风险医疗器械经营使用环节监督检查”、“开展装饰性彩色平光隐形眼镜专项检查”等专项整治行动中结合医疗器械日常检查，目前，我市1家义齿生产企业已取得产品注册证；完成28家乡镇以上医疗机构使用的植入性材料及9家隐形平光眼镜医疗器械经营企业的检查。五是开展药品不良反应医疗器械不良事件监测。完成上报药品不良反应166例，完成全年任务的56%；完成上报医疗器械不良事件20例，完成全年任务的39%。药品不良反应上报单位数比上一年度有所增加。继续督促辖区戒毒门诊开展药物滥用监测。六是开展对药品经营企业新版gsp培训。组织辖区辖区药品经营企业负责人及质量负责人198人次参加自治区食品药品监督管理局在xx市举办新版gsp培训班。目前我市已有2家经营企业通过新版gsp认证工作，8家正在申请认证。
（六）严格审查,保健食品纳入食品流通许可。及时把保健食品流通许可纳入食品流通许可审批事项，结合日常监管，完成保健品、化妆品检查114家次，并对1家保健品、化妆品经营企业发出责令限期整改通知，规范经营企业经营活动。
（七）大力宣传，构建社会共治格局。结合3.15、“12331”等活动举办食品药品安全宣传及咨询活动，展出板报4块，接待咨询群众4500多人次，发放食品安全知识资料5000多份。有效提高了人民群众对食品药品安全知识的认识，为构建社会共治局面提供良好保障。
（八）积极受理投诉举报，力办违法违规行为。上半年，我局出动监督检查人员64人次,车辆32台次，处理各类投诉举报事件20余次，有效地维护社会的稳定。
（九）努力打造务实学习型机关，促进队伍综合素质和机关形象的提升务实，学习型机关建设进一步深入。我局坚持以建设“务实、学习型机关”为抓手，树立学习就是工作，就是解决问题的观念，不断创新学习方法、丰富学习内容、扩大学习效果，推进了食品药品监管工作的全面提升。把创建学习型机关与促进食品药品监管工作、与提升食品药品监管能力和执法能力、与提升队伍素质、与建设药监文化和文明创建等紧密结合。制定了《学习计划》，对全年的学习任务及重点进行统一部署。强化制度管理，先后制定了车辆、财务管理制度，单位管理日益规范，全局凝聚力不断增强。
（十）狠抓落实，认真做好联系点帮扶工作。“赴基层转作风、服务群众”为上半年工作的重点工作，积极投入联系点福龙瑶族乡定满村、刘三姐乡龙潭村、龙元村开展新农村建设指导工作、帮扶及清洁工程等各项工作，局机关党员干部和驻村工作人员多次深入联系点定满村、到困难农户家中全面了解当地人民群众生活现状，调查摸底，切实了解掌握当前农情，积极为联系点献计出力。组织开展向贫困党员捐款捐物活动，全局扶持资金XX元，受到了当地干部群众的好评，树立食品药品监管队伍务实、为民、清廉的队伍形象。
（十一）建立长效机制，“美丽xx.清洁乡村“工作扎实开展。
一是聘请1名工人负责我局xx路责任区的清洁巡查工作。二是制定局机关责任区个人承包实施方案，将龙溪路责任区落实到局机关干部个人，要求每天对所负责的路段进行巡查，发现问题立即整改，确保责任区整洁干净。三是再次对我局监管对象发放门前三包承诺书，要求业主做好门前三包清洁卫生，并要求加强对监管对象门前三包的巡查，确保门前三包清洁卫生。
（十二）结合食药监管实际，党的群众教育实践活动有声有色。
上半年，我局把开展好党的群众教育实践活动做头等大事来抓，我局领导高度重视，精心组织，积极筹备，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按阶段扎实推进教育实践活动深入开展，局领导班子在认真进行六个专题学习和专题辅导的基础上，以聚焦“四风”建设为突破口，广泛征求意见。采取多种方式,听取基层群众的意见建议。对反映的问题，召开专题讨论会，对照检查，剖析成因，结合食药监管实际，全面开展各环节工作，做到边学边查边改，不断把活动引向深入，切实为群众办好事实事，确保活动取得了成效
二、工作亮点
（一）立试点，示范建设新跨越。将庆远城区汽车综合服务站—立新巷区域 为试点，对小餐饮单位（米粉、面粥、饮品、快餐小炒类）推行 “前店后灶”改造，共出动监督员36人次，车辆12台次，监督检查试点区域各小餐饮单位53户（小炒快餐店15、米粉面粥甜品29户、烧烤2户、饮品店7户）。
（二）勤执法，学校食堂再规范。与市教育局联合，在各乡镇人民政府的支持配合下，深入乡镇、村屯第一线对全市16个乡镇210个行政村各类学校开展春季开学期间食品安全专项督查工作。本次督查共出动执法人员570人次，车辆190台次，准确掌握了xx辖区各类学校食品安全基本情况。共监督检查提供餐饮服务的各类学校237所（中学24所、小学33所、幼儿园180所），书写公文292份，责令停业整顿3所，对52所学校提出整改意见。四是为确保xx市XX年高、中考期间各考点学校师生的食品安全，共出动执法人员42人次，车辆7台次，对市一中、市高中2个高考点的学校食堂和周边31户餐饮服务经营单位进行全面彻底监督检查；责令停业2户，警告4户，责令改正6户，扣押问题食品32公斤。
三、存在问题
今年以来，我局在市委、市人民政府的领导和精心指导下，各项工作取得了一定的成绩，全市没发生食品药品安全事件，但还存在不少问题丞待解决。主要是：一是餐饮单位数量众多、布局分散、基本卫生设施不全。由于经营时间的间隔性和不确定性，给监管工作带来较大困难。二是从业人员安全意识有待提高。餐饮服务经营者整体素质低,食品卫生安全观念淡薄。由于餐饮业人员流动性大，一些业主不愿为从业人员办理健康体检，特别一些小型餐馆，办证积极性依然不高。三是监管力量严重不足，执法装备短缺，监管队伍力量长期短缺，机关人员长期超负荷运转，严重制约着监管工作的开展。四是执法水平有待提高。我局新进人员多的执法水平和业务知识均有待提高。
四、下半年工作计划。
（一）继续抓好食品药品安全宣传工作。继续组织各部门开展“食品药品安全乡村行”“食品药品安全进企业、进社区、进学校、进家庭”的宣传活动，向民众普及食品药品安全和相关的法律法规知识，提高人民群众食品安全和自我维权意识。
（二）进一步加强监督整治力度。一是组织职能部门、在“国庆”“中秋”等节假日期间开展食品安全综合检查；二是重点抓好农村地区市场整治，加强农村群体性聚餐管理；三是继续加大对生产规模小、生产条件低、产品质量存在严重问题企业的整治力度，坚决杜绝无证生产、经营食品现象发生，对存在问题的企业（小作坊），整改后仍不达标的依法追究法律责任；四是加大对餐饮服务环节食品安全的整治力度。重点围绕整顿规范餐饮服务经营秩序、严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治、开展监管队伍人员业务培训、餐饮从业人员教育，提高群众餐饮消费安全意识等方面积极开展工作，确保xx餐饮安全。五是继续深化开展药品医疗器械保化品各项专项整治检查工作；进一步加强药品日常监督检查和抽验工作。
（三）加大对食品药品生产经营企业从业人员的培训。固顶每周二举办餐饮服务从业人员培训班，每周三举办食品流通从业人员培训班。
（四）继续加大食品小作坊的登记备案工作。尽快完成辖区内的小作坊登记备案工作。
（五）加强与工商、教育、卫生、消防等部门单位之间的沟通协作。形成长效工作机制，规范农村幼儿园开办与准入。取缔在学校周边擅自乱摆乱设饮食摊点以及食品销售流动摊点，进一步保障xx学校食品安全。
XX年6月16日