今年以来，我镇根据县委创建“平安余庆”的总体要求，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇半年来的工作的开展情况向各位领导作如下汇报，汇报主要分四个方面：
一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的重要基础。
随着“三新一强”建设的加快，各种新矛盾、新问题亦遂年增加，情况越来越复杂，处理难度也越来越大，治安形势面临严峻的挑战。面对这一情况，镇党委、政府围绕创建“平安余庆”目标，加强领导，制订规划，落实责任，强化基础建设。首先从组织建设着手，镇成立了以镇党委书记为组长，以镇长和政法委书记为副组长，以镇综治、司法、公安、财政等负责人为成员的创建“平安白泥”领导小组，各村居和各单位也相应成立了组织，并制订了创建“平安白泥”的目标任务和工作措施，在工作中突出做到领导抓责任，分级抓落实，农村抓整治，城区抓防范，单位抓创安，内部抓管理作为工作重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，为经济和社会发展创造良好的环境。其次是以完善领导责任制为总抓手，把平安建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村居、单位以及党政领导政绩的主要依据之一，填入政绩档案。三是坚持经常听取平安建设与社会治安综合治理工作的汇报，对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安白泥”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议、活动已有10多次，基本上做到每月不少于1次。同时，还建立了党委政府班子成员包居、包村、包重点单位、企业安全责任和例会制度，为创建“平安白泥”工作的开展提供了有力的组织保证。四是层层签订了平安创建暨社会治安综合治理和禁毒责任书。对综治年度目标任务进行了细化量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，全镇各村居单位共签订平安创建和综治工作责任书286份，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合、齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设平安白泥，打造平安县城打下了扎实的基础。
二、预防为主，重抓治理，是搞好创建工作的重点。
今年以来，镇党委、政府把“建设平安白泥、打造平安县城”作为建设开放型经济强镇和构筑生态环保城镇的重要目标，出台了创建平安村寨、 平安小区、平安单位、平安校园、平安院落、平安家庭的一系列目标要求和工作措施。明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工作落到实处，我镇主要抓了以下几个方面的工作：
（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建平安白泥，打造平安县城需要全镇广大干部群众的参与和支持，因此，我们首先从宣传着手，利用各种会议和宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语等多种宣传形式，大力宣传“创建平安白泥，打造平安县城”的目标任务和意义，宣传各社区、各单位在创建工作中的具体举措，进展情况及成功做法，深入开展“五五”普法和公民道德素质建设的宣传，大力宣传禁赌禁毒、扫黄打非，安全生产，交通安全、消防安全、防止“flg”等邪教组织渗透等宣传教育，同时，还开展了加强未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣传活动。今年以来，我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外，还开辟校园广播专题讲座59次，出动宣传车102次，出宣传窗和墙报304期，各类标语170多条，收到了很好的宣传效果，在全镇上下形成了人人想平安，个个保平安，层层创平安的浓厚氛围。
（二）加强组织网络建设，大力推进治安防范社会化。按照加强队伍、重心下移，立足于防的要求。今年以来，我们对镇综治委组成人员进行调整，补充了新的力量，子营、梓桐两社区配备的50名专职治安联防队员全部进行了武装，配了服装和警用摩托等装备。各行政村“一警五员”全部落实到位，282名治安中心户长全部授牌，发聘书，整合了出租汽车司机、保洁人员、外来务工人员、沿街个体商户，离退休老同志等五支力量参与平安创建，扩大了治安防范的组织网络基础。推广“小区1+1”双层防范机制，即一是以小区责任民警、社区包片联防干部为主与各小区区长、小区机关单位保卫人员形成互动联防，负责昼夜巡逻，排查所在小区的治安安全隐患，有重点进行防范，确保小区平安。二是以小区内的院落楼长，机关单位负责人为主，与院落各户户主形成互动联防，依次轮流巡逻，自行排查所在院落、楼层、住户存在的治安隐患，及时督促加以整改，确保各住户居住安全，出入平安。推进了“四民”社区建设，使“安民”措施落在实处，在广大村民中开展安全防范小知识的普及；利用小黑板进行治安防范安全警示；抓好村寨矛盾纠纷的小排查，防患于未然；选准小组长对村寨进行民主管理，民主决策等“四小”活动，丰富了“四在农家”的创建内容，促进了农村社会政治的稳定。创建了满溪具木冲、上里沟洞等多个平安建设规范示范点。全镇各村居按照“平安家庭”标准共评选出“平安家庭”380户，并已全部授牌。目前，按照年初镇党委、政府的要求，“四在农家”、“四民社区”示范带创建到哪里，平安工程就推进到哪里。我镇平安建设正如火如荼，有序推进。
（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。采取立足预防，打防结合的方针，是确保社会稳定的重要手段。
一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻，责任区民警和联防队员采取分片包干，责任到人的办法，不间断开展城区巡逻，蹲点守候活动，形成了一套新的巡逻机制和防范网络。白天采取以民警带班，联防队员参与，采取110处警车、警用摩托车、社区干部步行巡逻相结合的动态巡逻模式，在街面案件高发时段，采取公开着装巡逻，有效威慑各种违法犯罪分子。夜间联防队员做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候，真正实现了“天天有人巡逻、夜夜有人盘查”。通过联防队员的共同努力,今年以来，在治安巡逻中共抓获违法犯罪嫌疑人员47人，刑事拘留33名，治安拘留52名，罚款62名。
二是突出严打重拳出击。今年以来，我镇按照上级的统一部署，重点开展专项治理和严打斗争，派出所共破案22起，刑拘犯罪嫌疑人28人，破获治安案件45起，查处各类违法犯罪分子73人次，调处治安纠纷60起，对社会的影响力和对犯罪分子的震慑力很大，有效的遏制了案件的发生。
（四）加大管理力度，杜绝重特大事故的发生。
一是加强外来人口和出租私房的规范管理，减少外来人口的违法犯罪。针对全镇个私企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点，我镇实行集中办证、分片包干、责任到人的办法开展登记工作。近年来社区警务室配合派出所，共组织清查活动106次，查获无证人员218人。目前全镇登记出租私 房274余户，上牌281间，累计登记外来人口628余人，办理暂住证619本。同时，还加强了出租房东的法律法规教育和日常管理，按照“谁出租、谁负责”的原则，及时与房东签订了《出租房屋管理责任书》。“以房管人，以房问责，”的综治措施得到具体落实。
二是切实加强了安全管理。随着道路建设步伐的加快和车辆的迅速增加，交通安全已成为社会稳定的一大隐患，为此我们下大决心，加大了对交通安全的管理。重点做了四项工作。一是加强《道路交通安全法》的宣传，向每一位车主、学生发放交通安全公开信。二是积极组织摩托车上牌和驾证培训服务活动。今年以来，我镇交警一中队开展了上牌、驾证培训活动，共为全镇无牌摩托车上牌94辆，培训驾驶证30余人，发证86本，清理农用车221辆，货三轮110辆，有效控制了交通事故发生的源头。三是大力开展农用机动车普查登记工作。去年5月和今年3月，根据镇政府工作要求，在全镇范围内开展了第一次农用机动车普查登记工作。通过各村的密切协作和派出所的共同配合，已上网登记435辆。四是加强交通安全设施建设，预防交通安全事故发生。今年以来，镇政府加大了交通安全设施建设的资金投入，通过实地踏看，及时制订新修公路交通安全警碑牌共18张，在县城主要十字路口安装了减速带，警示桩。
三是切实加强了安全生产和消防安全管理。认真吸取我镇XX年8·5重大交通事故教训，并已先后四次召开专题会议和培训，进一步落实安全生产责任制，并已先后五次对全镇所有企事业单位进行了大检查，清理非煤矿山14家，关闭6家，没收炸药264公斤，雷管700枚，导火绳400米。并把22家企业单位列为整治重点，发出整改通知书，并由专人负责，督促企业落实安全生产、消防安全措施，对整改不到位的企业坚决停产整顿，并给予公开暴光，直至安全措施落实到位为止。
四是切实做好移民安置工作，让移民安得下，稳得住，逐渐能致富。对移民进行安置适应技能培训12次，全年共安置79户324人，全部属有土安置，未发生移民返耕情况，无一人反弹，进省、赴京上访。移民情绪稳定。
五是按照“应得必得，应救必救，应补必补”的原则，对贫困弱势群体进行救济。兑现最低生活保障390户，970人，发放款额达15.94万元，兑现计生三结合贫困户350户966人，款物折合2.8万余元，为平安建设奠定了坚实的群众基础，维护了社会和谐。
三、领导重视，各方配合。是搞好创建工作的关键。在创建平安白泥活动中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创建平安乡镇既是一项系统工程，又是一项民心工程，说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的切身利益，能在和谐稳定的环境中生活，是广大群众的愿望和追求。对此，镇党委、人大主席团、政府班子成员不仅